在全市市场监管系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告

在全市市场监管系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告
同志们：
市场监督管理局是维护市场公平秩序、守护民生安全底线的重要部门，承担着食品药品监管、特种设备监察、产品质量监督、知识产权保护、市场秩序维护等重要职能。__建思想中关于坚持_的领导、坚持人民至上、严密_的组织体系等重要论述，为我们做好新时代市场监管工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个农贸市场和餐饮集中区暗访，也翻看了近期的食品药品抽检报告和*投诉举报分析。看到有的基层监管所人手少、任务重，一线执法人员常年超负荷运转；也发现有的食品小作坊卫生条件堪忧，群众对网络订餐安全心存疑虑；有的农贸市场快检室形同虚设，检测设备落满灰尘；有的虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者权益的行为时有发生。市场监管一头连着经营主体，一头连着千家万户，我们的工作做得好不好，群众餐桌安不安全、消费放不放心就是最直接的评判。今天这堂_课，我就围绕学习贯彻__建思想，谈谈如何在市场监管一线践行初心使命，主题是：以_建统领市场监管事业高质量发展，以铁腕执法守护市场秩序和民生安全，在服务构建新发展格局的新征程中交出优异答卷。
一、把准“监管姓_”的政治航向，让“执法为民”的信念统领市场监管全局。_总书记深刻指出：“民以食为天，食以安为先。”市场监督管理局首先是政治机关，讲政治是第一位的要

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区试点“互联网+明厨亮灶”，消费者通过手机就能看到后厨实时画面。一位消费者留言说，以前点外卖心里没底，现在能看到后厨直播，吃得放心多了。今年，我们将继续深化市场监管改革创新，让每一位市监干部都成为既懂传统监管又懂智慧监管的行家里手。同志们，你对数字经济和平台监管了解多少？你的监管手段跟上了新业态的发展速度吗？
（三）把“坚持全面从严治_”压实到执法办案和审批服务全过程，在守土尽责中锤炼过硬作风。“坚持全面从严治_”，对市场监管系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一支执法队伍、每一个审批事项。市场监管领域权力集中，执法处罚_裁量权大、行政审批事项多，是廉政风险易发多发地带。近年来，省内外市监系统查处的违纪违法案件反复警示我们，如果执法权和审批权失去约束，市场监管就可能变成权力寻租的工具。去年，我们在全系统开展了行风建设专项行动，查处了一起执法人员违规接受管理服务对象宴请、在行政处罚中随意降格处理的问题。虽然涉及金额不大，但严重破坏了执法公正。我们对其进行了严肃处理，调离执法岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，执法权是_和人民赋予的，不是可以用来做人情、搞交易的筹码。今天你在处罚决定书上少写一个零，明天群众的安全感就少十分。今年，我们将进一步完善执法全过程记录和公示制度，对办人情案、关系案、金钱案的行为零容忍。同志们，请扪心自问：你在执法办案中有没有因为人情关系而手下留情？你在审批服务中有没有收过办事群众的任何好处？
二、聚焦“监管护民”主责主业，从守护安全和维护秩序中展现“市监担当”
_总书记强调：“要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。”市场监管局的主责主业就是保安全、护公平、强质量、促发展。__建思想中关于严密_的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在市场监管一线更好发挥作用提供了行动指南。
（一）把“坚持严密_的组织体系”嵌入执法办案和应急处置最前沿，让_组织在攻坚克难中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密_的组织体系”，对市场监管系统而言，就是要把_支部建在执法大队里、建在应急处置突击队里，让_组织在市场秩序整治和突发事件应对中发挥核心作用。市场监管执法经常面对不法分子的抗拒和威胁，应急处突常常不分昼夜，更需要_组织的凝聚力和战斗力。去年，在查处一起重大非法_案件时，我们成立专案组临时_支部，_员骨干带头连续蹲守取证，面对当事人的恐吓利诱不为所动，最终成功打掉了这一涉案金额巨大的_团伙，群众拍手称快。一位专案组_员说，那些天每天只睡几个小时，但想到那么多受害群众等着追回血汗钱，再苦再累也要把案子办成铁案。今年，我们将继续深化“支部建在执法大队”模式，在重大案件查办和突发事件处置中全面推行临时_支部制度，让_组织成为执法监管一线的坚强堡垒。同志们，你所在的执法队伍有没有建立_组织？_员在急难险重任务面前有没有冲在前、干在先？
（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入市监人才培养，锻造懂法律精业务善执法的监管铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对市场监管系统而言，就是要锻造一支懂法律、懂业务、懂技术、善执法的复合型监管队伍。市场监管工作涉及法律法规众多，食品、药品、特种设备、产品质量、知识产权、反垄断等各有专业要求。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化的问题，有的执法人员面对新型违法手段时识别不了、查处不力。去年，我们启动了“市监铁军淬炼工程”，对全系统干部进行分类分级培训，食品监管人员重点学习检验检测和溯源管理，特种设备监察人员重点学习技术规范和风险辨识，执法办案人员重点学习证据固定和程序规范。有一位年轻执法人员在系统学习电子取证技术后，成功从涉案人员的手机和电脑中提取了关键证据，让一起网络售假案件得以突破。他说，以前遇到电子证据案件总感觉束手无策，现在有了技术底气，执法的腰杆更硬了。今年，我们将继续深化市监人才队伍建设，让每一位市监干部都成为精通业务的行家里手。同志们，你的专业能力在你所在科室处于什么水平？你有没有主动学习新知识新技能的紧迫感？
（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为文明执法和高效服务的具体行动，持续优化营商环境。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对市场监管系统而言，最重要的就是改进执法作风、提升服务效率。过去，有的市场监管部门给企业的印象是“以罚代管”“一罚了之”，企业有意见；有的窗口服务流程繁琐，群众办事多头跑。去年，我们在全市市场监管系统推行“柔性执法”和“免罚清单”制度，对轻微违法行为以责令改正为主、不予行政处罚。同时深化“证照分离”改革和“ ……

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