在全市自然资源和城乡建设系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告：守土尽责担使命，规划引领绘蓝图

在全市自然资源和城乡建设系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告：守土尽责担使命，规划引领绘蓝图
同志们：
自然资源和城乡建设局是机构改革后整合职能比较多的部门，承担着自然资源保护、国土空间规划、耕地保护、矿产资源管理、城乡建设管理等重要职能，是守护绿水青山、描绘城市蓝图、保障发展空间的主力军。__建思想中关于坚持_的领导、严密_的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代自然资源和城乡建设工作提供了根本遵循。这段时间，我翻看了近期的土地审批台账和规划许可档案，也到几个乡镇的耕地保护现场和不动产登记窗口走了走。看到有的不动产登记窗口办事效率明显提升，群众“一窗受理、当天拿证”，脸上带着笑容；也发现有的地方耕地“非农化”“非粮化”问题整治还不够彻底，有的规划审批流程繁琐，企业和群众还有不少意见；有的矿产资源监管还存在盲区，私挖滥采现象偶有发生。这让我更加深切地体会到：自然资源是生存之基、发展之源，城乡建设关乎千家万户的安居乐业，我们的工作做得好不好，脚下的大地知道，群众的眼睛看着。今天这堂_课，我就围绕学习贯彻__建思想，谈谈如何在自然资源和城乡建设工作一线践行初心使命，主题是：以_建引领自然资源和城乡建设事业高质量发展，以实干守护绿水青山、描绘美好家园，在建设美丽*的新征程中交出优异答卷。
一、把准政治方向，让“守护资源、服务发展”的信念统领自然资源和城乡建设工作全局。_总书记深刻指出：“绿水青山就是金山银山。”自然资源和城乡建设局是生态文明建设的主力军和城乡发展的规划师，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻__建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持_的领导”贯穿自然资源保护、国土空

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建设。企业负责人感慨地说，以前规划审批是“马拉松”，现在变成了“百米冲刺”。今年，我们将进一步完善规划编制和审批服务体系，推进“*分钟社区生活圈”规划落地，让群众在家门口就能享受到便捷的教育、医疗、商业和休闲服务。同志们，你参与编制的规划有没有广泛征求群众意见？你在规划审批中是不是做到了既坚持原则又提高效率？
（三）把“坚持全面从严治_”的政治要求落实到自然资源和城乡建设各环节，在守土有责中锤炼忠诚干净担当的政治品格。“坚持全面从严治_”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要以严的标准、严的措施管理好每一寸土地、每一宗矿产、每一个建设项目。自然资源和城乡建设领域权力集中、资源密集，是廉政风险易发多发地带。土地审批、规划许可、矿产资源出让、工程建设项目审批等环节，都是别有用心之人重点“围猎”的目标。近年来，省内外自然资源和住建系统查处的违纪违法案件反复警示我们，这些领域一旦发生腐败问题，不仅涉案金额巨大，更严重的是破坏了宝贵的资源、透支了城市的未来。去年，我们在系统内查处了一名工作人员利用规划审批权收受好处费的问题。虽然涉及的金额不大，但严重损害了规划审批的公信力和自然资源系统的形象。我们对其进行了严肃处理，调离了审批岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，我们手中的审批权和监管权，是_和人民赋予的“看门人”职责，不是用来寻租谋私的“通行证”。今天你违规批一块地，明天就可能在这块地上建起危及群众安全的危楼。今年，我们将进一步扎紧制度笼子，完善土地出让、规划审批、矿产资源管理等关键岗位的廉政风险防控机制，让权力在阳光下运行。同志们，请扪心自问：你在审批项目时有没有严格遵守各项规章制度？你有没有在人情往来中动摇过原则和底线？
二、聚焦主责主业，从规划引领和资源保护中展现“自然担当”的实干力量。_总书记强调：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”自然资源和城乡建设局的主责主业就是管好资源、做好规划、抓好建设、搞好服务。__建思想中关于严密_的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在自然资源和城乡建设一线更好发挥作用提供了行动指南。
（一）把“坚持严密_的组织体系”嵌入耕地保护和执法监察最前沿，让_组织在守土护粮战斗中发挥战斗堡垒作用。“坚持严密_的组织体系”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要把_支部建在耕地保护的最前沿、建在执法监察的第一线，让_组织在打击违法占地、守护耕地红线中发挥核心作用。耕地保护是必须完成的政治任务，没有任何讨价还价的余地。过去，我们在基层执法监察力量上还比较薄弱，有的乡镇国土资源所只有一两个人，面对分散隐蔽的违法占地行为难以及时发现、及时制止。去年，我们在耕地保护专项行动中成立了_员先锋队，带头深入田间地头开展拉网式排查，全天候值守重点区域。有一次，_员巡查队发现有人趁夜间在基本农田上违法倾倒建筑垃圾，第一时间赶赴现场进行制止和取证。当事人先是托人说情、后又威胁利诱，执法队员不为所动，严格依法立案查处、限期恢复耕种。事后队员们说，守住耕地就是守住子孙后代的饭碗，这个底线谁也不能碰。今年，我们将继续深化“_建+耕地保护”模式，在全市所有乡镇推行“_员责任田”制度，把每一块耕地的保护责任落实到具体_员。同志们，你分管的辖区有没有违法占用耕地的现象？你在执法监察中是不是做到了敢于较真碰硬？
（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入自然资源人才培育，锻造懂资源精规划善管理的专业铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对自然资源和城乡建设系统而言，就是要锻造一支懂国土资源、懂城乡规划、懂法律法规、懂工程建设的复合型专业队伍。自然资源和城乡建设工作专业性强、技术含量高，对干部的专业素养是全面考验。过去，我们在干部培养上存在知识结构老化、新技术应用能力不足的问题，有的干部对地理信息系统、卫星遥感监测等新技术掌握不够，影响了执法监管和规划管理的效率。去年，我们启动了“自然资源专业能力提升计划”，对全系统干部进行国土空间规划、卫星遥感执法、不动产登记信息化等专业技能培训。同时引进了一批规划、测绘、地理信息等专业的高层次人才。有一位年轻干部通过培训掌握了无人机航拍和遥感影像判读技术后，在卫片执法检查中准确识别出多处隐藏在山林中的违法建设，大大提高了执法巡查的效率和精准度。他说，以前巡查靠两条腿跑断也看不全，现在无人机飞一圈、影像一比对，违法占地一目了然。今年，我们将继续深化专业人才培养，围绕国土空间规划、生态修复、智慧城市建设等主题开展系统培训，让每一位自然资源和城乡建设干部都成为守护资源和规划管理的行家里手。同志们，你对卫星遥感监测和地理信息系统了解多少？你有没有主动学习掌握新技术的紧迫感和行动力？
（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为行政审批和不动产登记服务的速度和温度，持续擦亮“便民利企”服务品牌。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对自然资源和城乡建设系统而言，最重要的就是改进审批服务作风、提升不动产登记效率，让企业和群众办事更方便快捷。不动产登记和规划审批是直接服务群众和企业的窗口，服务好不好直接关系到群众的获得感和满意度。过去，我们在窗口服务中还有一些群众不满意的地方：有的不动产登记办理时限长，群众买了房迟迟拿不到证；有的历史遗留问题导致的“办证难”久拖不决，群众怨气很大。去年，我们在全市不动产登记窗口推行了“一窗受理、集成服务”改革，将交易、纳税、登记等环节整合到一个窗口办理，一般登记业务从过去的半个月大幅压缩到当天办结甚至立等可取。同时成立了化解不动产登记历史遗留问题专班，集中解决了一批因历史原因多年未能办证的老大难问题。有一个老旧小区因为开发商失联、竣工验收手续不全，业主入住多年迟迟办不到不动产权证。我们启动历史遗留问题化解机制，协调相关部门补齐手续、特事特办，终于帮助数百户业主拿到了期盼多年的“大红本”。一位老人拿到证书后激动地抚摸着证书封面说，等了这么多年终于拿到证了，这下房子才真 ……

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