【提纲】（一）高举“两个确立”的旗帜，让“坚持_中央集中统一领导”成为县域治理最根本的政治规矩。（二）厚植人民至上的情怀，让“坚持江山就是人民、人民就是江山”化为扎根基层的自觉行动。（三）坚定县域发展的信心，让“坚持用_的创新理论凝心铸魂”激扬干事创业的奋进力量。（一）夯实村级组织根基，让“坚持严密_的组织体系”延伸到每一个村庄每一个村民小组。（二）树牢实干实绩用人导向，让“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”在县域落地生根。（三）提升基层治理效能，让“坚持推进作风建设常态化长效化”在服务群众最前沿见行见效。（四）守牢纪律规矩底线，让“坚持用严明的纪律管全_治全_”融入基层公权力运行全过程。（五）狠抓决策部署落实，让“坚持制度治_、依规治_”理念转化为高效的执行闭环。三、淬炼过硬本领，于攻坚克难中锻造“县域铁军”。（一）扎根基层沃土提升实战能力，让“坚持思想建_、理论强_”淬炼善作善成的实干家。（二）严守廉洁底线永葆干净本色，让“坚持用严明的纪律管全_治全_”筑牢防腐堤坝。（三）永葆奋斗激情书写无悔人生，让“坚持锤炼坚强_性”内化为扎根基层的价值追求。
在全县_员干部学习贯彻__建思想专题_课上的报告
同志们：
县委是我们_执政兴国的“一线指挥部”，是连接中央、省市委与基层群众的枢纽桥梁。__建思想中关于坚持_的领导、严密_的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代县域工作提供了根本遵循。这段时间，我跑了不少乡镇和村组，有的偏远山村去了不止一次。看到了基层干部的辛苦，也发现了一些亟待破解的难题：有的村级_组织战斗堡垒作用不强，有的乡镇干部“身在基层却不了解基层”，有的民生项目群众获得感不强。这让我寝食难安：如果县委这个“一线指挥部”指挥不灵、调度不力，_中央的决策部署又怎么能在县域落地生根？今天这堂
_课，我就围绕学习贯彻__建思想，谈谈如何在县域治理一线践行初心使命，主题是：以_建强基固本，以实干振兴一方，团结带领全县人民在现代化建设新征程中奋勇争先。
一、筑牢忠诚之魂，从_的创新理论中汲取“郡县治、天下安”的政治力量。_总书记深刻指出：“县委是我们_执政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指挥’。”县委在_的组织体系和国家治理体系中处于承上启下的关键环节，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻__建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持_的领导”贯穿县域治理各方面全过程。县域虽小，但“麻雀虽小、五脏俱全”，中央的大政方针最终都要在县域落地。如果政治上不清醒、立场上不坚定，县域发展就会迷失方向。
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的信心，让“坚持用_的创新理论凝心铸魂”激扬干事创业的奋进力量。__建思想强调“坚持用_的创新理论凝心铸魂”。县委承担着推动_的创新理论在基层落地生根的重要责任，如果自身理论武装不过关，就难以带领全县_员干部群众统一思想、统一行动。当前，县域发展面临诸多困难挑战，经济下行压力加大，部分干部存在畏难情绪和“躺平”心态。有的同志觉得县域发展空间有限，再怎么努力也赶不上发达地区，产生了“破罐子破摔”的消极想法。去年，我们组织县乡干部到几个先进县市考察学习，大家触动很大。有一个县，十年前和我们基础相当，但人家靠着“一张蓝图绘到底”的定力和“敢闯敢试敢为人先”的拼劲，硬是把一个传统农业县建成了全国知名的特色产业强县。考察回来的座谈会上，一位乡镇_委书记说，不比不知道，一比吓一跳，差距主要差在思想观念和精神状态上。今年，我们将继续深化全县干部理论学习和解放思想大讨论，把_的创新理论武装与对标找差、实干争先结合起来，用思想破冰引领行动突围。同志们，面对发展差距，我们是怨天尤人、强调客观困难，还是反躬自省、从自身找原因？我们的思想观念和精神状态是不是跟上了新时代的步伐？
二、建强战斗堡垒，从固本强基中锻造“一线指挥部”的硬核战力。_总书记强调：“基础不牢，地动山摇。”县委作为“一线指挥部”，主责主业就是把基层_组织建成坚强战斗堡垒，把干部队伍锻造成为攻坚克难的先锋力量。__建思想中关于严密_的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在县域治理中更好发挥作用提供了行动指南。
（一）夯实村级组织根基，让“坚持严密_的组织体系”延伸到每一个村庄每一个村民小组。“坚持严密_的组织体系”，对县一级而言，最重要的就是把村级_组织建好建强。我县有数百个村（社区）_组织，这是_在全县执政大厦的地基。地基不牢，大厦将倾。当前，部分村级_组织还存在软弱涣散的问题：有的村支书年龄老化、能力不足，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”班子不团结，互相拆台；有的村级集体经济薄弱，_组织无钱办事、无力服务。去年，我们对全县所有村级班子进行了届中分析，共排查出软弱涣散村_组织十多个，逐村制定整顿方案，从县直机关选派了一批优秀年轻干部到村担任第一书记。其中有一个村，曾经是全县有名的上访村，班子瘫痪多年，干群关系紧张。第一书记到村后，一户一户走访，一件一件解决问题，通过土地流转发展特色种植，短短一年时间就让村集体经济收入从零增加到二十多万元，村里的风气也明显好转。村支书感慨地说，以前在村里说话没人听，现在群众找上门来说事、愿意跟着干，这就是_组织凝聚力的变化。今年，我们将继续深化抓_建促乡村振兴，实施“头雁工程”和“村级后备力量培育计划”，让每一个村都有坚强有力的带头人。同志们，你所包保联系的村_组织战斗力怎么样？村支书是不是真正能扛起带领群众致富的责任？
（二）树牢实干实绩用人导向，让“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”在县域落地生根。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对县一级而言，就是要让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。县乡干部是_的政策在基层的具体执行者，用什么人、不用什么人，是县委最鲜明的风向标。过去，我们在选人用人上也走过一些弯路：有时过于看重年龄学历，忽视了实际能力；有时论资排辈，让熬年头的人占了先。我在基层
调研时，有个在乡镇兢兢业业干了十几年的老同志对我说，他不怕苦不怕累，就怕干好干坏一个样。这句话戳中了我的痛点。去年，县委下决心改革干部选任机制，突出重实干重实绩重担当的导向。我们在乡村振兴、项目建设、_等急难险重一线考察识别干部，一批敢担当、善作为的干部脱颖而出。有位年轻干部在征地拆迁攻坚中，连续几个月吃住在项目部，啃下了多年没有突破的硬骨头，群众满意、组织认可，我们果断把他提拔到了更重要的岗位。同时也调整了个别长期打不开局面、混日子等退休的干部。今年，我们将进一步完善干部考核评价和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。同志们，你在现在的岗位上是不是做到了尽心尽责、问心无愧？如果让你到最艰苦的一线去挑重担，你有没有那个胆气和能力？
（三）提升基层治理效能，让“坚持推进作风建设常态化长效化”在服务群众最前沿见行见效。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对县一级而言，最重要的就是转变
工作作风、提升服务效能，让群众感受到实实在在的变化。县乡干部作风好不好，群众看得最清楚、感受最直接。当前，形式主义、官僚主义在基层还有不少表现：有的部门习惯于“以文件落实文件、以会议落实会议”，基层干部疲于应付；有的窗口服务“门好进、脸好看、事难办”，群众来回跑腿；有的干部不敢担当，遇到矛盾绕道走。去年，有群众通过政务服务热线反映，开办一个小餐饮店，跑了几个部门窗口，材料交了十几份，一个多月还没办下来。我安排县纪委监委进行核查，发现是几个部门之间职责不清、互相推诿。我们对相关部门负责人进行了严肃约谈，责令限期整改，同时对全县政务服务事项进行全面梳理，推行“一窗通办”“一件事一次办”改革。现在开办小餐饮店 ……
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