在全市法院系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告:公正司法守初心，法槌千钧担使命

在全市法院系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告:公正司法守初心，法槌千钧担使命
同志们：
人民法院是_领导下的国家审判机关，是维护社会公平正义的最后一道防线。__建思想中关于坚持_的领导、全面从严治_、自我革命等重要论述，是我们做好新时代法院工作的根本遵循。这段时间，我调阅了部分发回重审和改判案件的卷宗，也到几个基层法庭进行了暗访，发现有的案件程序瑕疵依然存在，有的法官释法说理不够充分，有的窗口工作人员对待当事人态度生硬。这让我深感如履薄冰：法槌之下人命关天，法徽背后是人民群众对公平正义的期盼，我们能不能做到让每一起案件都经得起法律和历史的检验？今天这堂_课，我就围绕学习贯彻__建思想，谈谈如何在审判执行一线践行初心使命，主题是：以忠诚铸法魂，以公正护民生，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一、筑牢政治忠诚，在深学细悟中把准“法院姓_”的根本方向
_总书记深刻指出：“政法战线要旗帜鲜明坚持_的领导。”人民法院是_领导下的审判机关，政治属性是第一属性。我们学习贯彻__建思想，首先要解决的就是“法院是谁家的法院、法官是谁家的法官”这个根本问题。在全面推进依法治国的新征程上，如果我们在政治上不清醒、立场上不坚定，就可能迷失方向，甚至犯下颠覆性错误。
（一）在“两个维护”中校准司法航向，让“坚持_中央集中统一领导”成为法院工作的最高准则。“坚持_中央集中统一领导”是_的领导的最高原则。对法院而言，讲政治不是空喊口号，而是体现在每一个案件的审理中，体现在每一项司法政策的执行中。去年，我们在审理一起涉及重大项目建设的环境公益诉讼案件时，合议庭内部出现了意见分歧。有的同志认为，从法律条文出发，应当判决项目停工；有的同志则认为，该项目是全市重点民生工程，简单判决停工可能影响数十万群众的饮水安

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办该案的法官是一位有着多年审判经验的老同志，但他坦言，面对数据确权、算法歧视等新概念，自己感到知识储备严重不足。后来他主动向高校专家学者请教，查阅了大量域外判例和学术文献，最终形成了一份近两万字的判决书，对数据权益的归属、保护边界等问题进行了详尽的论述，该判决被上级法院作为典型案例在全省推广。结案后他在法官会议上分享心得时说，不学习就会被淘汰，这句话以前觉得是危言耸听，现在才知道是真切的现实。为此，我们在全系统实施“学习型法院”建设工程，每月举办“法官讲堂”，邀请专家学者和资深法官讲授最新法律法规、前沿法学理论和新型案件裁判思路。建立新法新规“即出即学”制度，重要法律法规和司法解释出台后一周内组织专题学习。定期编发《审判实务参考》和《典型案例评析》，帮助干警及时更新知识储备。我自己也深感本领不够用，坚持每天拿出一定时间学习最新法律法规和司法解释。在座的各位，你的法律知识储备能不能适应新时代审判工作的需要？你最近一次系统学习一部新法是什么时候？面对没有先例可循的新型案件，你是有底气的还是心慌的？
二、深耕审判执行，在公正司法中织密“正义网”
_总书记强调：“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。”审判执行是人民法院的主责主业，是我们的安身立命之本。__建思想中关于严明纪律规矩、推进作风建设、制度治_依规治_等要求，与司法审判工作有着天然的契合点，为我们提升审判执行质效提供了强大思想武器。
（一）在程序正义中严守生命线，让“坚持制度治_、依规治_”落实到审判权规范运行上。“坚持制度治_、依规治_”，对法院而言，首先就是严格依照法定程序审理案件。程序正义是实体正义的保障，程序不公则司法公信力无从谈起。过去，个别案件存在“重实体轻程序”的倾向，有的法官认为只要判决结果没错，程序上有点瑕疵不算什么大事。这种认识十分危险。去年我们在案件质量评查中发现，某基层法院审理的一起民间借贷纠纷案件，虽然实体判决结果基本正确，但送达程序存在明显瑕疵，导致当事人未能及时收到开庭传票，被缺席判决。当事人以此为由申请再审，案件最终被发回重审。虽然最终判决结果没有改变，但案件经过一审、再审、重审，耗时近三年，当事人诉累大大增加，司法公信力也受到了损害。我在全市法院案件质量推进会上以此案为反面教材，告诫大家：程序正义不是细枝末节，而是司法公正的基石。一个程序瑕疵，不仅可能影响当事人的实体权利，更可能透支人民群众对司法公正的信任。为此，我们建立“审判流程节点_”机制，对立案、送达、开庭、合议、裁判、执行等各关键节点进行全程监控和超期预警，对临近审限的案件亮黄灯提醒、超审限的案件亮红灯追责。制定《庭审规范化指引》，对庭前准备、法庭调查、辩论、调解、宣判等各环节的操作标准进行统一规范，让每一个庭审都经得起检验。在座的法官，你所审理的每一起案件是否都严格遵守了法定程序？有没有因为怕麻烦而简化程序、省略环节？如果让你回看法庭录像，你敢不敢保证程序上没有任何瑕疵？
（二）在实体裁判中追求极致精准，让“坚持用严明的纪律管全_治全_”要求化为办案铁律。“坚持用严明的纪律管全_治全_”，对法官而言，最核心的纪律就是依法公正裁判，不偏不倚、不枉不纵。裁判文书是法官的“产品”，产品的质量直接体现法官的责任心和专业水准。实事求是地说，当前我们的裁判文书质量参差不齐，有的裁判文书说理不充分，简单罗列证据和法条后就直接得出结论，当事人看不明白；有的裁判文书文字粗糙，存在错别字、语法错误甚至当事人姓名写错等低级差错；有的裁判文书论理逻辑不够严密，给二审改判或发回重审埋下隐患。去年我们随机抽查了全市法院部分裁判文书，发现存在不同程度质量问题的不在少数，有的问题还相当严重。比如有一份刑事判决书，将被告人的姓名写错了一个字，直到被告人上诉才被发现，造成了非常不好的影响。我对相关责任人进行了严肃处理，并在全市法院开展了裁判文书质量专项整治。我说，裁判文书是法官的脸面，也是法院的脸面。连当事人的名字都能写错，人民群众怎么信任你的判决？为此，我们推行裁判文书“三审三校”制度，所有裁判文书在签发前，必须经过承办法官自审、合议庭成员互审、审判长或庭长终审三道审核关，以及书记员校对、法官助理校对、专职校对员校对三道校对关。建立裁判文书质量评查和错情通报制度，每季度随机抽取一定比例的裁判文书进行评查，对发现的错情一律通报，情节严重的追责问责。在座的各位法官，你最近撰写的一份裁判文书经过了几遍打磨？你有没有仔细核对过当事人的姓名和关键数据？你的裁判文书能不能做到让当事人看得懂、信得过？
（三）在执行攻坚中兑现胜诉权益，让“坚持推进作风建设常态化长效化”破解执行难题。“坚持推进作风建设常态化长效化”，在执行工作中有着特别重要的意义。执行是司法公正的“最后一公里”，判决书写得再好，如果不能执行到位，对胜诉当事人来说就是“法律白条”。近年来，我们在破解执行难方面取得了明显成效，但执行工作距离人民群众的期待还有差距。有的执行案件“终本”不够规范，恢复执行渠道不够畅通；有的执行干警对被执行人财产调查不够深入，轻易作出“无财产可供执行”的结论；有的执行案件久拖不执，申请执行人反复催问没有回音。去年，一位申请执行人给我写信，反映他的案件判决已经生效近两年，但被执行人一直逃避执行，执行法官三年换了三个人，案件进展却原地踏步。他信中写道：“如果法院判了却不能执行，那我当初打官司的意义在哪里？”这封信对我触动很大。我立即要求执行局对该案挂牌督办，最终通过列入失信名单、限制高消费等措施，倒逼被执行人主动履行了全部债务。案款到账那天，申请人发来信息说，感谢法院让他重新相信法律。事后我要求执行局对所有长期未结执行案件进行逐案排查，逐案制定执行方案，严禁“一终了之”“终而不结”。今年，我们开展“执行工作规范化建设年”活动，建立健全执行案件全程留痕、执行款物规范管理、终本案件严格审批和动态管理等制度。对消极执行、选择性执行的，一经查实严肃追责。在座的执行干警，你手里有没有当事人胜诉了却迟迟拿不到钱的案件？你对被执行人财产的调查是不是做到了穷尽一切手段？你有没有把申请执行人的急难愁盼真正放在心里？
（四）在多元解纷中延伸司法服务，让“坚持严密_的组织体系”嵌入诉源治理大格局。“坚持严密_的组织体系”，要求我们把法院工作融入_委领导的基层治理体系之中，主动延伸审判职能，推动矛盾纠纷源头化 ……

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