在全市司法行政系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告

在全市司法行政系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告
同志们：
司法局是_委法治建设议事协调机构的办事机构和政府的司法行政部门，承担着统筹推进全面依法治市、行政立法、行政执法监督、刑事执行、公共法律服务等重要职能。__建思想中关于坚持_的领导、严密_的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论述，为我们做好新时代司法行政工作提供了根本遵循。这段时间，我到几个基层司法所和公共法律服务中心转了转，也翻看了近期的行政复议案卷和社区矫正对象管理台账。看到有的司法所只有一两个人在坚守，既要管社区矫正、又要做人民调解、还要搞法律援助，工作非常辛苦；也发现有的律师行业_建覆盖还不够到位，个别律师对_建工作认识有偏差；有的行政执法监督还不够有力，群众对“运动式执法”“选择性执法”反映强烈；有的公共法律服务热线接通率不高，群众想咨询法律问题打不通电话。这让我更加深切地体会到：司法行政工作一头连着法治建设大局，一头连着千家万户的公平正义诉求。今天这堂_课，我就围绕学习贯彻__建思想，谈谈如何在司法行政工作一线践行初心使命，主题是：以_建统领法治建设，以实干守护公平正义，在建设更高水平法治*的新征程中交出优异答卷。
一、把准政治方向，让“法治为民”的信念统领司法行政工作全局。_总书记深刻指出：“_的领导是中国特色社会主义法治之魂。”司法局首先是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻__建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚持_的领导”贯穿全面依法治市、行政立法、行政执法监督、公共法律服务全过程各方面。司法行政工作政治性极强，每一项立法建议都关系着城市的治理规则，每一次行政复议

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、法律援助和纠纷调解服务。同时加强对律师、公证、司法鉴定等行业的教育管理和监督，让每一名法律服务工作者都成为法治精神的传播者和公平正义的守护者。同志们，你对群众的法治需求了解多少？你有没有从困难群众的角度去思考如何降低法律援助门槛、拓宽服务渠道？
（三）把“坚持锤炼坚强_性”内化为司法行政干部的职业操守，在维护公平正义和廉洁自律上作出表率。“坚持锤炼坚强_性”，对司法行政干部而言，_性不是虚的，就体现在行政复议办案时的客观公正，面对利益诱惑时的铁面无私，面对失足人群时的教育挽救。司法行政干部手中掌握着行政复议裁决权、行政执法监督权、社区矫正管理权等，每一项权力都涉及公民的人身_和财产权利，来不得半点私心杂念。去年，我们查处了一名行政复议工作人员违规接受当事人请托、在审理中偏袒一方的问题。虽然涉及利益不大，但严重损害了行政复议的公信力和司法行政部门的形象。我们对其进行了严肃处理，调离了行政复议岗位，并在全系统通报。我在警示教育大会上说，行政复议是纠正违法和不当行政行为的“监督员”，如果监督员自身不正，怎么去监督别人？今年，我们将进一步加强司法行政系统行风建设，教育引导干部在秉公执法中坚守正义、在法律服务中传递温度、在廉洁自律上守住底线。同志们，请扪心自问：你在行政复议案件审理和行政执法监督中是不是做到了客观公正？你在社区矫正管理中是不是守住了廉洁底线？
二、聚焦主责主业，从法治保障中展现“司法担当”的实干力量。_总书记强调：“法治是最好的营商环境。”司法行政部门的主责主业就是统筹推进法治建设、服务保障发展大局、维护社会公平正义。__建思想中关于严密_的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在法治建设一线更好发挥作用提供了行动指南。
（一）把“坚持严密_的组织体系”嵌入法律服务行业最前沿，让_组织在律师和公证等法律服务队伍中发挥核心引领作用。“坚持严密_的组织体系”，对司法行政系统而言，就是要把_组织建在律师行业、公证行业和基层法律服务行业最前沿，让_组织在法律服务队伍中发挥政治核心和战斗堡垒作用。律师是社会主义法治建设的重要力量，律师行业的_建工作关系到律师队伍的政治方向。过去，有的律师事务所_组织形同虚设，_建和业务“两张皮”，个别律师对参加_组织活动不积极，甚至对_建工作有抵触情绪。去年，我们在全市律师行业开展了“_建引领发展”专项行动，对所有律师事务所_组织进行规范化建设考核，对不合格的限期整改。同时推行了律所_组织负责人与管理层“双向进入、交叉任职”制度，把_建工作写入了律师事务所章程。有一个律师事务所过去_建工作比较薄弱，整顿后_支部积极组织_员律师开展公益法律援助、参与矛盾纠纷化解，在社区群众中树立了良好口碑，业务量不降反升。律所主任感慨地说，以前觉得_建是负担，现在感受到_建是品牌、是公信力。今年，我们将继续深化法律服务行业_建工作，在全市律师、公证、司法鉴定等行业全面推行_组织规范化建设，让_组织在法律服务队伍中发挥引领方向、凝聚人心的作用。同志们，你所在的法律服务机构_组织建设得怎么样？_员法律服务工作者在公益服务和行业自律中发挥了什么作用？
（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入法治人才培养，锻造一支懂法治、通政策、善治理的法治铁军。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对司法行政系统而言，就是要锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法治工作队伍。法治建设专业性极强，无论是政府立法和规范性文件审查，还是行政复议应诉，都需要扎实的法律功底和丰富的实践经验。过去，我们在干部培养上存在法律专业人才引进难、留不住的困境，特别是县级司法行政系统法律专业人才比较匮乏，有的行政复议机构具有法律职业资格的人员配备不到位。去年，我们加大了法律专业人才招录和培养力度，同时在全系统推行了“法治能力提升计划”，鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，对通过考试的给予表彰奖励。同时建立了“法治骨干跟班学习”制度，每年选派一批年轻干部到法院、检察院和政府法制部门跟班学习，在实践中提升法律实务能力。有一位年轻干部通过国家统一法律职业资格考试后，主动请缨到行政复议应诉岗位工作，办理了多起疑难复杂案件，很快成长为业务骨干。他说，在司法行政系统工作，没有过硬的法律功底就挺不起腰杆、说不上话。今年，我们将继续深化法治人才培养，围绕政府立法、行政执法监督、涉外法治等主题开展系统培训，让每一位司法行政干部都成为法治建设的行家里手。同志们，你的法律专业能力在你所在岗位处于什么水平？你有没有参加国家统一法律职业资格考试或持续学习法律知识的计划？
（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为规范执法和优化服务的具体行动，持续提升群众法治获得感和满意度。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对司法行政系统而言，最重要的就是改进执法监督作风、提升法律服务效能，让群众在每一次执法活动和法律服务中感受到公平正义和方便快捷。过去，我们在行政执法监督中还存在一些薄弱环节：有的监督流于形式，发现问题的能力不足；有的对群众反映强烈的执法不公、选择性执法等问题查处不力。去年，我们聚焦人民群众反映强烈的行政执法突出问题，在全市开展了“伴随式”执法监督，由行政执法监督人员深入执法一线进行全程跟踪监督，及时发现和纠正问题。在一次市场监管领域执法监督中，我们发现个别执法人员存在不亮证执法、不告知权利等程序违法问题，当场予以指出并责令整改。同时我们畅通了行政执法投诉举报渠道，对群众投诉举报的执法不公问题做到件件有回音、事事有着落。有一位群众投诉某执法部门随意处罚的问题，我们核实后依法撤销了该处罚决定，并约谈了相关执法人员。这位群众后来留言说，以前觉得执法部门惹不起，现在知道行政执法也有监督者。今年，我们将继续深化行政执法监督体系建设，推进包容审慎监管和“首违不罚”制度落实 ……

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