党组书记关于对标党的二十大要求增强党组织政治功能和组织功能的自我检视与整改报告

党组书记关于对标党的二十大要求增强党组织政治功能和组织功能的自我检视与整改报告
党的二十大报告鲜明提出“增强党组织政治功能和组织功能”的重大命题，为新时代新征程加强党的基层组织建设指明了前进方向、提供了根本遵循。作为单位党组织书记，我深知这一要求的分量，这不仅是衡量基层党组织建设质量的“标尺”，更是检验党组织书记履职成效的“试金石”。近期，我严格对照党的二十大精神和党章党规要求，紧密结合单位工作实际，通过深入反思、谈心谈话、调研座谈、征求意见等多种方式，对自身履职尽责抓党建的情况，以及单位基层党组织在增强政治功能和组织功能方面存在的突出问题，进行了全面、系统、深刻的检视剖析。现将有关情况报告如下：
一、深刻认识增强“两个功能”的重大意义与当前存在的主要问题
党的力量来自组织，组织的生命力源于坚强的政治功能。政治功能是党组织的灵魂，决定着党组织的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路；组织功能是党组织的筋骨，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础保障。两者相辅相成、有机统一，共同构成党组织强大战斗力的源泉。作为“一线总指挥”，我始终将抓好党建作为最大政绩，但在对标对表党的二十大提出的更高标准、更严要求时，深感差距明显、短板突出，单位基层党建工作仍存在一些亟待解决的深层次问题。
（一）政治功能“把舵领航”核心作用发挥不彰，存在“淡化”“虚化”“弱化”现象
政治属性是党组织的根本属性，政治功能是第一功能。反思单位党建工作，政治建设的统领地位在具体落实中仍有落差，政治引领的权威性、穿

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的现象。政治纪律和政治规矩的教育监督抓得不够紧、不够实，对党员干部日常言行中的苗头性、倾向性问题提醒、批评、纠正不够及时有力。这暴露出我在严格党内政治生活、净化政治生态方面，存在“失之于宽、失之于软”的问题，斗争精神有所弱化。
（二）组织功能“体系力量”整体效能发挥不足，存在“软化”“散化”“边缘化”风险
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。单位基层党组织在体系构建、功能发挥上仍存在薄弱环节，组织动员力、贯彻执行力、服务凝聚力有待提升。
一是组织体系覆盖与有效覆盖“同步同效”存在落差。虽然实现了组织架构的“有形覆盖”，但在一些新兴业务板块、项目一线、合作团队以及流动党员_中，党组织的“有效覆盖”和实质作用发挥不到位。例如，在跨部门项目组、临时性任务团队中，党组织设置跟进不及时，党员教育管理存在盲区；对流动党员、“口袋党员”的摸排、联系、服务、管理缺乏精细化手段。部分党支部设置与业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象，支部活动与中心任务衔接不自然，战斗堡垒作用发挥受限。党小组功能普遍弱化，未能有效承担起日常教育管理监督党员的前沿阵地职责。这反映出我在推动组织设置创新、提升组织覆盖质量方面，思路不够开阔，措施不够有力。
二是党员教育管理监督“精准精细”存在明显短板。党员发展工作存在重数量程序、轻政治把关和长期培养的倾向，对发展对象的政治素质、入党动机考察不够深入。党员日常教育管理方式方法陈旧，内容针对性、时代感不强，运用信息化、智能化手段开展教育管理的能力不足。对党员的考核评价体系不够科学，定性多、定量少，与业务绩效、日常表现结合不够紧密，激励约束机制不健全，“能上能下、能进能出”的渠道不够畅通。纪律教育和日常监督存在“宽松软”现象，抓早抓小、防微杜渐的力度不够，对一些非原则性的“小毛病”提醒、函询、诫勉不够及时。我作为书记，在抓党员队伍建设方面，存在“重使用、轻管理，重业务、轻思想”的倾向，对党员干部的常态化、全方位监督抓得不够紧。
三是联系服务群众“最后一米”不够畅通紧密。一些基层党组织和党员干部的宗旨意识树得不牢，群众立场、群众感情、群众观点不够坚定，“官本位”思想仍有残留。深入基层一线、走进群众中间、倾听真实呼声不够主动经常，习惯于听汇报、看材料。服务群众的方式方法单一，整合资源、运用新技术解决群众急难愁盼问题的能力不足。在回应职工关切、化解矛盾纠纷、帮扶困难_等方面，有时存在推诿扯皮、效率不高、效果不彰的问题，导致党组织的凝聚力、向心力受到削弱。党建引领基层治理的机制不够完善，党组织在参与民主管理、化解风险矛盾、构建和谐环境中的领导核心作用发挥不充分。这反映出我本人和班子在践行群众路线、密切党群干群关系方面，存在作风不实、深入不够的问题。
（三）党建责任“压力传导”存在逐级衰减，存在“悬空”“落虚”“形式化”倾向
压实党建责任是增强“两个功能”的关键保障。当前，单位党建责任体系不够健全严密，考核“指挥棒”作用发挥不充分，问责追责不够有力。
一是主体责任“扛得不够稳、不够实”。作为书记，虽然能够认识到抓好党建是本职，但在实际工作中，有时存在“重业务指标、轻党建实效”的思维惯性，投入党建工作的时间精力与业务工作相比仍有差距。对党建工作满足于“部署了”、“强调了”，但在全过程督导、跟踪问效上抓得不够紧、不够细。班子成员履行“一岗双责”意识不强、能力不足，普遍存在“分管业务是硬任务、分管党建是软指标”的认识误区，对分管领域党建工作指导督促少，未能真正将党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查。党建工作“上热中温下冷”、层层递减的问题在部分层级和领域依然存在。
二是考核评价“指挥棒”导向作用发挥不充分。党建工作考核指标设置存在“一刀切”现象，定性指标多、定量指标少，过程性指标多、结果性指标少，难以精准衡量不同部门、不同领域党组织“两个功能”的增强实效和服务中心大局的贡献度。考核方式有时偏重于看材料、听汇报，深入现场、接触党员群众了解实情不够。考核结果运用存在“软约束”，与领导班子和领导干部的评优评先、选拔任用、绩效奖励等挂钩不够紧密、刚性不足，导致“干好干坏一个样”的现象在一定程度上存在。对考核发现问题的整改落实，缺乏有效的跟踪督办和“回头看”机制。
三是基础保障“支撑力”存在薄弱环节。党务工作力量配备存在“倒金字塔”现象，越到基层力量越薄弱，专职党务干部少，兼职党务干部往往身兼数职、精力分散，且业务能力、专业素养参差不齐。党务干部的培养培训、选拔任用、交流晋升、待遇保障等机制不够完善，职业发展通道相对狭窄，影响了队伍的稳定性、专业性、积极性。部分基层党组织，特别是基层一线党支部，活动经费不足、阵地建设不规范、活动载体单一的问题仍然存在，制约了党建活动的正常开展和实际效果。我在统筹资源、强化保障方面，思考谋划不够系统，争取支持不够有力。
（四）党建业务“融合发展”深度广度不够，存在“脱节”“两张皮”“空转”问题
围绕中心、服务大局是党建工作的出发点和落脚点。当前，单位党建工作与业务工作融合的机制、载体、成效有待深化提升。
一是融合机制“协同联动”不畅。党建工作与业务工作统筹谋划、一体推进的机制不健全，党组织在研究讨论重大业务问题、重要事项决策中前置把关作用发挥不充分，有时存在“业务会归业务会、党建会归党建会”的现象。党建工作未能深度嵌入业务工作的全流程、各环节，目标任务、工作部署、资源配 ……

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