【提纲】一、存在的问题。（一）在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面。一是政治执行力存在温差。二是政治洞察力存在时差。三是政治鉴别力存在偏差。（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装铸魂不深。二是党性锤炼淬炼不严。三是宗旨意识扎根不牢。（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众不紧密。二是执行民主集中制不严格。三是规范权力运行不彻底。（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气不强劲。二是履职尽责的政绩观不正。三是开拓创新的闯劲不充足。（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是责任压力传导不到底。二是作风建设常态长效不坚决。三是干部教育监督管理不严格。二、反面典型案例剖析情况。（一）案例原因剖析。一是理想信念“总开关”失灵。二是权力观念“方向盘”跑偏。三是纪法敬畏“高压线”失守。（二）对照案例查摆自身问题。一是思想防线对照反思，存在“自我感觉良好”的麻痹差距。二是制度执行对照反思，存在“牛栏关猫”的制度缝隙差距。三是监督制约对照反思，存在“探头”失灵的监督盲区差距。三、原因分析。一是理论学习不求甚解，思想根基筑得不牢。二是自我革命精神衰退，党性修养炼得不纯。三是群众观点树得不稳，根本立场站得不稳。四是纪律规矩执行不严，责任担当扛得不实。四、整改措施。一是聚焦“凝心铸魂”，在强化
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，**区委领导班子在扎实做好会前准备工作的基础上，召开此次专题民主生活会。会前，班子成员通过个人自学和集中研讨，深入学习了_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及_总书记重要讲话精神。我们广泛征求了全区1200余名党员干部群众的意见建议，梳理汇总为98条具体意见。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计超过80人次，为开好这次民主
生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
对照本次民主生活会主题，围绕带头强化政治忠诚、带头固本培元、带头敬畏法纪、带头担当作为、带头扛起管党治党责任等5个方面，区委领导班子深入查摆了存在的突出问题。
（一）在带头强化政治忠忠诚、提高政治能力方面
一是政治执行力存在温差。在贯彻落实党中央决策部署上，存在从宏观到微观的“递减效应”。党中央强调要加快形成新质生产力，区委虽积极响应，推动建设了**国际数据港等平台但在推动平台优势转化为产业胜势的“最后一公里”上发力不精准。2025年，全区高校院所科研成果本地转化率仅为18%，低于全市平均水平2个百分点，表明班子在统筹科技、教育、人才资
建的5个社区“银发助餐点”，因选址协调等问题延误至第四季度才全部投用，直接影响了超过800名高龄老人的日常就餐便利。这说明班子在践行以人民为中心的发展思想上，还缺乏“时时放心不下”的责任感。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众不紧密。践行新时代党的群众路线不扎实，落实“四下基层”制度存在“选择性”和“形式化”问题。统计显示，2025年班子成员人均下基层
调研45天，但其中超过60%的时间用于参加预先安排的会议、座谈和检查，真正不打招呼、直插现场、与普通群众面对面交流的时间严重不足，对群众的真实心声和现实困难掌握得不全面、不鲜活。
二是执行民主集中制不严格。在一些重大事项决策中，酝酿讨论不充分，存在追求效率而简化程序的现象。在2025年6月审议一项总投资额达2.3亿元的产业园区基础设施改造项目时，由于前期论证不够细致，会上留给班子成员讨论的时间不足半小时便匆匆表决通过，导致项目实施后因地质条件复杂等未预见因素，出现12%的预算超支，反映出班子在科学决策、民主决策方面的规矩意识不强。
三是规范权力运行不彻底。在资源调配和政策倾斜上，未能完全做到“一碗水端平”，存在“亲疏有别”的潜意识。分析2025年度区级产业扶持专项资金使用情况，约70%的资金集中投向了10家头部企业，而超过200家科技型中小微企业反映“政策看得见、摸不着”，申请流程繁琐、获批难度大。这背后反映出班子运用法治思维和法治方式推动发展的能力不强，权力运行监督制约机制存在薄弱环节。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不强劲。面对历史遗留问题和改革深水区，存在畏难情绪和“绕道走”思想。**历史文化街区保护项目中，最后15户居民的搬迁安置问题已持续两年多悬而未决，严重影响了整个项目的推进。班子虽多次开会研究，但始终未能拿出啃下这块“硬骨头”的决心和有效方案，改革的魄力和斗争精神不强。
二是履职尽责的政绩观不正。存在重显绩、轻潜绩，重短期效应、轻长远发展的倾向。2025年，区
财政投入近500万元承办了3场大型城市品牌宣传活动，媒体曝光度和短期社会反响良好，但原计划投入300万元对3个街道级全民健身中心的设施更新计划却因“资金紧张”被延后。这种“面子”比“里子”重要的政绩观，与高质量发展的要求不符。
三是开拓创新的闯劲不充足。在推进事业单位分类改革等重点工作中，思想不够解放，习惯于用老办法解决新问题。在整合优化公共服务资源方面，部门壁垒依然存在，数据共享不畅，导致群众办理社保、医保、就业等关联业务时，仍需“多头跑、来回跑”，距离“一件事一次办”的改革目标还有较大差距，服务效能提升不明显。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任压力传导不到底。管党治党“一岗双责”落得不实，一些分管经济、城建等工作的班子成员，在抓业务工作上投入精力多，在抓分管领域党风廉政建设上投入精力少，存在“一手硬、一手软”的问题。2025年底对全区科级干部的一项问卷调查显示，仍有25%的干部认为党风廉政建设考核“存在走过场现象”，这表明全面从严治党的压力传导存在“中梗阻”。
二是作风建设常态长效不坚决。纠治“四风”问题韧劲不足，形式主义、官僚主义问题禁而未绝。据统计，2025年区委区政府及两办发文数量同比仍有5%的增长，一些基层单位反映，各类会议、报表、督查检查依然过多过滥耗费了大量精力。这说明班子在落实整治形式主义为基层减负长效机制上，决心不大、措施不硬。
三是干部教育监督管理不严格。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对党员干部网络空间言行的规范引导不力，2025年10月，我区一名正科级干部在社交媒体上发表不当言论，引发网络炒作，暴露出班子在加强干部“八小时之外”监督管理上存在盲区，未能做到严管厚爱、防患于未然。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，区委班子对甘肃省甘南州碌曲县人大常委会原党组成员、副主任李建明以培训为名变相公款旅游的典型案例进行了深刻剖析和对照反思。李建明在2023年7月，以“学习借鉴先进经验”为幌子，违规组织7人赴旅游城市进行“考察”，10天行程中仅安排半天用于公务活动，其余时间均在游山玩水，相关费用全部公款报销，最终受到严肃处理。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。李建明作为一名党员领导干部，忘记了 ……
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