【提纲】一、聚焦“新动能”，培育增量市场主体。（一）要完善梯次培育机制，推动企业上规模。（二）要扎实推进“双招双引”，增强发展后劲。（三）要支持创新研发，提升核心竞争力。二、做优“软环境”，提升存量服务效能。（一）要发挥“码上服务”平台作用，提高服务效率。（二）要强化要素保障，破解企业难题。（三）要推动服务深度融合，实现精准赋能。三、理顺“机制线”，构建高效工作体系。（一）要构建全天候服务网络，确保响应及时。（二）要推动助企服务常态化，形成长效机制。（三）要规范诉求办理流程，提升解决实效。四、强化“评价环”，确保服务落地见效。（一）要建立绩效评价体系，以企业感受为标准。（二）要形成问题解决闭环，做到件件有着落。（三）要凝聚部门合力，营造浓厚氛围。
同志们：
这次会议的主要目的是，深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的系列重要论述和重要批示指示精神，总结前段工作，分析当前形势，部署下一步任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，以更大力度、更实举措优化服务企业质效，为全县社会经济高质量发展注入强劲动力。刚才，我们听取了相关工作
汇报，大家围绕解决企业发展中的难点堵点问题进行了深入交流。下面，我讲四个方面的意见。
一、聚焦“新动能”，培育增量市场主体
发展是硬道理，项目是硬支撑，企业是硬基础。当前区域竞争日趋激烈，拼的就是发展环境，比的就是企业活力。我们必须把培育壮大市场主体，特别是成长型企业，作为积蓄发展势能、增强内生动力的关键抓手，既要“留住青山”，更要“让青山常绿”，推动形成“乔木参天、灌木茁壮、草木葱郁”的良好生态。我们要深刻认识到，增量市场主体的多少，直接关系经济发展的底盘和韧性；培育机制的优劣，直接决定企业成长的快慢和成败。必须拿出“栽树工程”的决心和耐心，精心呵护每一棵幼苗，助力它们尽快长成参天大树。
（一）要完善梯次培育机制，推动企业上规模。企业成长有其客观规律，不可能一蹴而就，需要根据不同发展阶段的特点和需求，提供精准化、差异化的扶持政策。要建立从种子期、初创期、成长期到壮大期的全生命周期培育链条，明确各阶段的扶持重点和晋升标准，形成“微成长、小升高、高变强”的良性梯队。要重点瞄准科技型中小企业、创新型企业和“专精特新”企业，建立培育库，实施动态管理，“一企一策”量身定制成长方案。要支持
务从“有没有”向“好不好”转变，从“碎片化”向“系统化”升级，让企业有更多、更直接的获得感。
（一）要发挥“码上服务”平台作用，提高服务效率。“AI+企业码上服务”平台是提升服务效能的重要载体，关键在用好、用活、用出实效。要持续优化平台功能，推动更多涉企服务事项“一码通办”、“一网通办”，实现政策推送精准直达、企业诉求快速响应、疑难问题高效流转。要打破数据壁垒，推动市场监管、
税务、人社、医保、公积金等部门的涉企数据互联互通、共享共用，让数据多跑路、企业少跑腿。要加强对平台运行数据的分析研判，及时发现企业共性需求和行业共性难题，为政策制定和精准帮扶提供数据支撑。要宣传推广平台，提高企业的知晓率和使用率，引导企业习惯用、喜欢用这个平台反映问题、寻求帮助。要学习“小秘书团队”的服务理念，主动靠前，通过平台为企业提供政策解读、项目申报、融资对接等全方位服务。
（二）要强化要素保障，破解企业难题。要素保障是企业运营发展的基础，哪一环跟不上，都可能影响企业生存发展。要聚焦企业普遍反映的融资、用地、用工、用能等“卡脖子”问题，拿出硬招实招。在金融支持上，要常态化组织银企对接，推广“信易贷”模式，发挥好政府性融资担保机构作用，下大力气解决中小企业融资难、融资贵问题。在用地保障上，要坚持“亩产论英雄”，盘活存量低效用地，优先保障优质项目、重点企业需求。在用工服务上，要密切跟踪企业用工需求，加强职业技能培训，搭建线上线下招聘平台，着力破解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。要学习一些地区为企业争取优惠政策的做法，主动帮助符合条件的企业申报各项扶持资金和优惠政策，降低企业经营成本。
（三）要推动服务深度融合，实现精准赋能。服务企业不能“单打独斗”，要打好“组合拳”。要推动“码上服务”平台与线下服务力量深度融合，线上快速响应与线下实地解决相结合，形成虚实互促的服务格局。要推动普惠性服务与个性化服务深度融合，既要把惠企政策普遍洒下去，也要针对不同行业、不同企业的特殊需求，开展“量身定制”服务。要推动解决当前问题与助力长远发展深度融合，不仅要帮助企业解决眼前的“燃眉之急”，更要引导企业练好内功，在质量管理、标准制定、品牌培育、绿色发展等方面下功夫，提升持续发展能力。要借鉴质量基础设施“一站式”服务的经验，整合计量、标准、认证认可、检验检测等资源，为企业提供全链条、全方位、全过程的质量技术支持服务。
三、理顺“机制线”，构建高效工作体系
优化服务企业质效，非一日之功，需久久为功。必须有完善的机制作保障，确保服务工作不因领导注意力改变而改变，不因人事变动而变动，能够持续、稳定、高效运行。这就好比城市建设，既需要标志性的高楼大厦，更需要埋藏在地下、不为人知却至关重要的管网系统。我们的服务企业工作体系，就是要建成这样一套畅通、高效、可靠的“地下管网”，确保企业诉求能够顺畅表达、快速流转、有效解决。
（一）要构建全天候服务网络，确保响应及时。服务企业不能仅限于八小时工作制，要建立一种“随时在线”的状态。要明确“企业需要时，政府就在身边”的服务导向，通过“码上服务”平台、服务热线、专职服务员等多种渠道，确保企业反映问题的通道始终畅通。要建立健全首问负责、限时办结、服务承诺等制度，对企业诉求第一时间响应、第一时间研判、第一时间派单、第一时间反馈。要重点强化非工作时间的企业诉求应急响应机制，确保紧急问题能够得到及时处理。要学习“百名干部进百企”等活动的经验，推动干部下沉一线，担任企业服务专员，结对帮扶，将服务的“神经末梢”延伸到企业门口。
（二）要推动助企服务常态化，形成长效机制。服务企业最忌“一阵风”、“运动式”，必须融入日常、抓在经常。要将服务企业工作纳入各部门、各镇街的常态化职责，明确任务分工和责任主体，避免“都管都不管”的尴尬局面。要建立定期走访
调研制度，县领导带头，各级干部主动深入企业，听实话、察实情、解难题，变“企业上门”为“干部下沉”。要完善跨部门联席会议制度，对企业反映的复杂问题、共性问题，定期会商研判，协同联动解决。要鼓励基层探索服务企业的新机制、新方法，及时
总结推广行之有效的经验做法，形成一批可复制、可推广的服务模式。例如，一些地区建立的“企业服务周”、“政企早餐会”等制度，拉近了政企距离，效果很好，值得我们借鉴。
（三）要规范诉求办理流程，提升解决实效。光有态度不够，还要有科学的流程和方法，确保问题解决到位。要建立“问题收集—建账督办—跟踪落实—复核销号”的闭环管理机制，对企业反映的每一个问题，都要登记造册、明确责任、限定时限、跟踪问效，确保闭环运行。要运用信息化手段对问题办理全过程进行留痕管理，实现过程可追溯、责任可倒查、效果可评价。要加强对问题办理情况的督查督办，对推诿扯皮、久拖不决的，要严肃问责。要建立问题解决回访机制，定期对企业进行回访，了解问题解决情况和企业满意度，真正把“企业满不满意、高不高兴、答不答应”作为衡量服务质量的最终标准。要学习对标先进经验，通过规范流程提升服务企业的专业化水平。
四、强化“评价环”，确保服务落地见效
“刀在石上磨，事在干中成。”服务企业工作做得好不好，不能自说自话，必须建立科学的评价体系，让企业来评判，让效果来说话，形成强有力的激励和约束导向。评价不是目的，而是为了改进工作、提升效能。我们要通过 ……
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