【提纲】一、要聚焦“谁该建”，精准摸排底数。（一）要开展“拉网式”排查，确保横向到边、纵向到底。（二）要建立“动态化”台账，确保信息准确、更新及时。（三）要进行“研判性”分析，确保靶向精准、施策有方。二、要聚焦“怎么建”，把路径拓得更宽。（一）要创新“多元化”组建模式，做到应建尽建。（二）要探索“立体化”入会渠道，做到应入尽入。（三）要坚持“党建带工建”机制，做到同频共振。三、要聚焦“建得强”，把规范抓得更严。（一）要规范“制度化”运行机制，确保有章可循。（二）要打造“标准化”活动阵地，确保有家可依。（三）要设计“实效化”活动载体，确保有声有色。四、要聚焦“人难选”，把队伍建得更优。（一）要广开渠道“选优才”，解决“有人干事”的问题。（二）要多措并举“育强能”，解决“有能力干事”的问题。（三）要完善机制“激活力”，解决“有动力干事”的问题。五、要聚焦“作用弱”，把服务做得更实。（一）要实施“精准化”_服务，增强职工获得感。（二）要搭建“赋能化”成长平台，增强职工成就感。（三）要深化“融合化”发展路径，增强职工归属感。
同志们：
这次会议的主要目的，就是深入学习领会_总书记关于新兴领域党的建设的重要论述精神，全面贯彻落实全总、省委组织部、省委社会工作部关于新兴领域“两个覆盖”集中攻坚的部署要求，对我们*市接下来的工作进行再动员、再部署、再推进，确保攻坚任务圆满完成。刚才，*同志宣读了《2025年开展新兴领域工会组织“两个覆盖”集中攻坚工作实施方案》，通报了今年全市工会组建工作的进展情况，各地各单位的负责同志也作了很好的交流发言，分享了经验，分析了问题，明确了下一步的打算。下面，围绕本次会议的主题，我讲五个方面的意见。
一、要聚焦“谁该建”，精准摸排底数
摸清底数是所有工作的起点，就像打仗先要侦察敌情、绘图先要丈量土地。底数不清，方向就不明；情况不准，发力就散光。我们必须下真功夫、细功夫，把“谁该建”这本账算清楚、搞明白，把家底摸得清清楚楚、明明白白。
（一）要开展“拉网式”排查，确保横向到边、纵向到底。要充分学习借鉴一些地区的好经验，比如山西的“清零行动”、大连沙河口区的“五步工作法”。我们不能坐在办公室里想当然，必须走下去、沉下去。要依托各级工会组织，联合市场监管、民政、
税务、人社、交通运输等部门，建立数据共享和比对机制。要聚焦市级以上
到应建尽建。要坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同行业、不同规模、不同情况的组织和_，采取灵活多样的组建方式。对于规模较大、员工稳定、条件成熟的重点平台企业、头部企业，要全力推动其单独建立工会委员会，发挥示范引领作用。对于大量分散的小微企业、个体工商户、灵活就业人员，要善于运用“属地单建、行业统建、区域联建、挂靠组建”等“四个一批”的办法，或者学习江西吉安搭建“红色商圈”党建联盟实行兜底管理的经验。要大力推进在产业链上建会，借鉴沈阳“循链建会”的模式，抓住链主企业，带动上下游企业同步建会。要高度重视以行业工会联合会覆盖的方式，特别是在货运、网约车、快递、外卖配送、数据标注、家政服务等新就业形态集中的行业，推动建立不同层级的行业工会联合会，使之成为吸纳会员的重要载体。
（二）要探索“立体化”入会渠道，做到应入尽入。建了组织，还要让劳动者方便加入、愿意加入。要积极探索适应新就业形态劳动者工作特点的入会方式。要畅通网上入会渠道，开发简便易用的入会小程序、线上平台，让劳动者动动手指就能完成入会申请。要大力推广“平台入会+驻地入会”的双轨制模式，劳动者既可以通过其依托的平台企业工会入会，也可以便捷地在其经常活动的区域（乡镇街道、社区园区）工会入会。要强化“小三级”工会（乡镇街道-村社区-企业）的“兜底”功能，把工会组织建到劳动者身边，确保无论多么零散、流动的劳动者，都能找到“娘家”，实现“入会有门、应入尽入”。
（三）要坚持“党建带工建”机制，做到同频共振。工会工作是党的群团工作的重要组成部分。要始终坚持“党工共建”的原则，主动争取党组织的领导和支持。要积极推动将工会组建纳入
党建工作总体规划和考核体系，努力实现“两新组织发展到哪里，党的组织建设就跟进到哪里，工会组织建设就跟进到哪里”。在新建两新组织时，可以学习河南漯河“双落地、四同步”的工作法，争取在组织成立初期就注入“红色基因”和“工会元素”。要善于借助行业党委的力量，在社会组织、交通运输、快递物流、互联网等重点行业，探索建立行业性工会组织，依托党建的强大优势带动工建顺利开展。
三、要聚焦“建得强”，把规范抓得更严
建起来是第一步，更要建得规范、建出质量，避免“建了就散”、“有名无实”。工会组织要有生命力、有战斗力，必须在规范化建设上下硬功夫，确保每个新建的工会都像一个健康的细胞，充满活力。
（一）要规范“制度化”运行机制，确保有章可循。一个组织没有规矩不成方圆。工会组建之初，就要把制度建设的“四梁八柱”立起来。要指导新建立的工会组织依法选举产生工会委员会、经费审查委员会等机构，配齐配强工会干部。要帮助其建立健全会员（代表）大会、民主选举、会员评家、财务公开等基本工作制度，确保工会工作从一开始就在法治化、民主化的轨道上运行。要推动具备条件的非公有制企业学习浙江台州、江西广昌等地的经验，把党建工作、工会工作写入公司章程，从制度层面保障工会地位，探索党组织班子成员与工会负责人、公司管理层“双向进入、交叉任职”，为工会参与企业治理、维护职工权益创造有利条件。
（二）要打造“标准化”活动阵地，确保有家可依。工会不能只是一个空牌子，要有让职工看得见、摸得着的“家”。要加大投入，整合资源，积极推进“会、站、家”一体化建设。可以学习沈阳市打造“工会共享·家”、江西广昌县升级“九员驿站”和建设多元共享职工之家的做法，在新兴领域劳动者集中的园区、楼宇、商圈、社区，建设一批方便可达、功能实用的工会服务阵地。这些阵地要能够提供休息、饮水、充电、阅读、_咨询等基本服务，成为劳动者的“歇脚地”、“充电站”、“暖心窝”。同时，要善于利用现有的党群服务中心、职工活动中心等资源，向新兴领域劳动者开放共享，扩大服务覆盖面。
（三）要设计“实效化”活动载体，确保有声有色。工会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。要坚决克服形式主义，围绕新兴领域劳动者的实际需求，精心设计开展他们真正需要、乐于参与的活动。可以借鉴河南兰考县设立“党建活动日”举办技能比武、山东诸城市评选“红星工匠”等做法，将工会活动与企业生产经营、职工成长成才结合起来。要广泛开展送温暖、金秋助学、医疗互助、法律援助、职业技能培训等工会传统品牌服务项目。同时，要创新活动形式，比如沈阳工会的“流动运动会”、“流动文艺小舞台”、“流动服务小市集”就很有新意。还 ……
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