【提纲】一、2018年安全质量管理工作回顾。二、2018年安全质量管理工作存在问题。六是习惯性违章依然较普遍，部分管理人员对此麻木不仁。二是项目应对突发性事件的能力不足。三、2019年公司安全质量管理的几点要求。
国企公司工程处安全质量副总经理在2019年工作会上的讲话
求实务实重落实强基筑本尽责任为公司全面发展提供安全保证
同志们：今天，我们隆重集会召开公司2018年工作会议，根据会议安排，一是
总结2018年安全质量管理工作开展情况，二是解决安全质量怎么“干”怎么“抓”的问题，并结合当前形势，针对一些具体问题谈谈认识和思考。同时也是利用这次机会与同志们谈谈心以及对2019年的安全质量工作提几点要求。
一、2018年安全质量管理工作回顾
2018年，公司紧紧围绕“安全前置，预防为主，质量至上，标本兼治”的指导方针，认真贯彻执行国家有关安全生产、工程质量和环境保护方面的法律、法规，强化安全质量责任意识，狠抓安全质量管理制度和措施的落实，层层落实安全生产责任，公司安全质量管理总体有序可控。根据年初安全质量工作要求，2018年来我们主要抓了以下几个方面工作：
(一)推进项目安全标准化管理，夯实安全基础
公司在2018年先后发布了《2019年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康监督管理工作要点》、《公司2019年度质量目标计划及创优规划》等安全质量管理文件，明确本年度安全质量管理工作重点和事故预防重点，并结合季节性、地域性、专业性的施工特点，发布了《关于做好2019年夏季防暑降温工作的通知》《关于做好2019年防洪防汛工作的通知》等通
股份公司2019年度安全标准工地申报工作。
(五)加强教育培训，落实人员持证上岗
公司坚持开展安全质量警示教育，利用灵活多样的方式，在全公司范围内深入开展安全质量警示教育。公司严格落实年度安全质量培训计划，截至目前共举办、参与各类安全生产培训班48期，累计培训1023人次，通过各类警示教育提高全员安全质量意识。
(六)开展应急演练专题行活动、提升突发事件应对能力
根据集团公司《关于深入开展2019年安全生产月应急演练活动的通知》要求以及公司应对突发事件的需要，2018年公司针对突发生产安全事故、突发自然灾害、突发公共卫生事件等更新完善了14项安全生产事故专项应急预案。同时，公司还督促并指导各单位针对在建工程实际情况有重点地开展了防洪防汛、消防火灾、高处坠落、施工用电、物体打击事故应急处理等各级、各类演练48余场次，参加人数共计1128人次。
(七)创新安全监管手段、运行安全质量隐患排查整治系统按照股份公司要求，公司已将29个在建项目(分)部纳入集团公司安全质量隐患排查治理系统，系统内按照项目各级管理人员职能，划分现场安全质量隐患排查任务并逐级响应，将发现的隐患定人、定措施、定时间整改闭合。通过隐患排查系统的正式上线运行，提高了项目经理部安全质量隐患的排查效率和工作时效性，真正体现了对现场存在隐患“人人抓、人人管”的管理局面，做到了齐抓共管，将隐患扼杀在萌芽状态。
二、2018年安全质量管理工作存在问题
(一)隐患和违章依然较多
一是作业现场隐患较多，如隧道开挖方法和施工步距超标违返铁总红线管理规定、监控量测和超前地质预报不及时，高处作业个人防护，特种设备作业违反操作规程等;二是隐患整改不及时、整改质量不高、不能保证本质安全，有少数项目发生险性事件;三是违章未能得到有效遏制;四是对突发性、工期短、作业环境复杂的施工项目安全策划不到位、过程监管不力;五是部分项目部对自身存在的隐患不能发挥自身的主观能动性去解决，缺乏自主管理的意识;
六是习惯性违章依然较普遍，部分管理人员对此麻木不仁。
(二)员工的安全意识和安全技能有待提高
公司在安全意识教育上花了很大功夫，也收到了一定成效。但部分项目管理人员与作业人员的安全技能仍有待提高，加之各单位人员变化大，协作队伍员工占的比例也比较高，这一部分人文化水平低，操作技能比较差，如再放松对他们的技能培训，这实际上给安全生产埋下很大隐患，所以加强项目管理人员与作业人员的安全技能教育，尤其是农民工和机械租赁操作人员的安全技能培训仍是今后安全工作的重中之重。
(三)现场安全管理基础薄弱，应急处置问题不到位
2018年，公司有少数项目发生了险性事件，导致事件发生的原因主要有两点：一是项目安全管理不到位，现场安全管理基础薄弱;
二是项目应对突发性事件的能力不足。所以提升公司在建项目安全生产管理应急处置能力已刻不容缓，只有夯实了现场安全管理基础，才能遏制事故的发生，这一点需要大家齐心协力，共同提升。
三、2019年公司安全质量管理的几点要求
(一)持续推进项目安全标准化管理，夯实安全_基础
各单位要按照公司管理要求，强化
规章制度落实和执行力建设，积极推进项目制度建设、自控体系和现场管理标准化，逐步落实公司、项目安全质量工作“监”、“管”分离的原则。各单位要进一步强化管理培训与交底，做好源头控制，坚持过程卡控，严格工艺标准要求。要进一步强化施工技术管理，努力提高施工组织设计和专项方案的针对性和可操作性。同时要严格落实住建部颁发《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》规定，项目经理是危大工程安全_第一责任人，依据《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求，抓好落实安全专项施工方案编制和专家论证审查制度，强化施工组织设计的实施管理。重要工序、关键环节安排专门管理人员跟班作业，监控各项措施落实到位，努力消除隐患，强化并落实“零事故”理念。
(二)加强重难点工程项目施工全过程监控
XX等隧道、地铁工程，施工要遵循“地质决定工法，工法决定设备”的施工原则，切实做好超前地质预报工作。认真贯彻落实《中国XX股份有限公司强制性贯彻实施细则》、《隧道施工防坍塌卡控红线》、《施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》等文件要求。在施工过程中严格控制掌子面和仰拱开挖进尺，铁路隧道在不同地质地段，均应满足仰拱和二衬的安全步距要求。必须建立完备的监控量测系统，把围岩量测纳入工序管理。XX等项目要关注桥梁支撑体系、提运架梁、大型设备吊装作业，要严控支撑材料质量，加强过程监控，严格工序把关，大型起重设备安装与拆除应制定方案，安装过程经市级或以上特种设备检验所备案并监控。
(三)持续落实《铁路质量安全 ……
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