国企公司清理拖欠民营企业账款实施方案

国企公司清理拖欠民营企业账款实施方案
为贯彻落实_、_有关决策部署，根据《中交中铁清理拖欠民营企业账款专项工作方案》要求，积极、稳妥、有序处理应付民营企业款项，集团公司研究制定了《中交中铁城建清理拖欠民营企业账款实施方案》，内容如下。
一、提高政治站位，正确认识清理工作的重要性。
各单位要深入学习领会__关于支持民营企业发展的系列讲话精神，坚决贯彻执行国资委、股份公司清理拖欠民营企业账款工作要求，统一思想、提高站位，充分认识到清理拖欠民营企业账款专项工作（以下简称“专项清欠工作”）的重要性和紧迫性，充分认识到专项清欠工作是旗帜鲜明讲政治的重要体现、是带头维护经济平稳运行的重要举措、是促进与民营企业协同发展的共赢措施、是树立遵法守信良好形象的客观要求。
各单位要“态度坚决、措施有力”，积极清理拖欠民营企业账款，树立企业“讲法律、重合同、守信用、负责任”的良好形象，促进与

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各单位要及时宣贯集团公司相关工作要求，成立本单位的专项管理机构，制定专项清欠实施细则，落实工作责任，并严格按照集团公司的时间节点要求，按时完成各项工作目标。
三、工作原则和目标
（一）工作原则
一是应付尽付。具备支付条件的逾期欠款和农民工工资，要“限时清零”；暂不具备支付条件的，积极推动解决，并收集保留好相关材料备查。
二是防范风险。专项清欠工作要统筹推进，做好资金安排，防范因集中偿还欠款而引发的财务风险。
三是依法合规。专项清欠工作必须遵守《中华人民共和国合同法》等法律法规，加强双方债权债务确认，严格按照合同约定判断是否达到付款标准。确保专项清欠工作依法合规，维护企业正当权益。
（二）工作目标
各单位要按照股份公司《关于按月统计报送清理拖欠民营企业账款和农民工工资情况的通知》要求，对照合同条款逐笔逐项梳理甄别，区分未到期和逾期欠款。对于已经上报的逾期欠款要积极筹措资金，确保按时支付；对于后期产生的逾期欠款要详细登记拖欠原因，分清无争议欠款和有争议欠款，对无争议欠款逐笔评估支付能力。拖欠农民工工资要单独统计。
1．对逾期农民工工资，各单位要优先安排资金支付，不得新增拖欠，确保在2019年X月X日前予以结清。
2．自身具备支付能力的无争议逾期欠款，各单位要加快资金支付进度，签订债权债务确认协议并经法律合规部审核，确保在2019年1月31日前偿付完毕。
3．自身不具备支付能力的无争议逾期欠款，各单位要制定清偿计划，通过加大应收账款清欠和资产经营力度等举措筹措资金，确保在2019年6月30日前清偿完毕。
4．对有争议的欠款，各单位要本着维护合法权益、平等协商、互惠互利的原则，提出解决方案，与对方达成一致意见，及时以合同的方式重新确定权利义务关系。
四、工作措施
（一）强化双清，为专项清欠打好基础。各单位要以强化双清工作为突破口，积极利用_关于防范化解地方隐形债务风险、_常务会议要求的工程款支付等有利政策，加强上游应收款项的资金回笼，为专项清欠工作提供资金保障。
（二）摸清规模，做好基础数据统计上报。各单位要以已经报出的清理拖欠民营企业账款和农民工工资情况为基础，按照合同约定，对所有欠付民营企业账款进行梳理并按月在久其报表平台统计上报。各单位要详细掌握欠款规模，准确统计未到期和逾期欠款情况，做到数据详实、没有遗漏，为合理合法清理拖欠民营企业账款奠定基础。
（三）主动作为，着力解决专项清欠困难问题。以债务归属为口径，三级公司要对所属项目偿付民营企业账款能力进行评估，加大上游及_企业产业链清欠、盘活存量资产，对偿付确实存在困难的项目，三级公司要制定清偿计划和提供资金支持。坚决杜绝集团公司内部分包方、直托管项目的参建单位以主责单位拨款不到位为由相互推诿扯皮，影响集团公司整体工作效果。
（四）加强督导，确保专项清欠实施方案的落实。各单位要在实施细则中明确责任主体、工作目标和保障措施。要对专项清欠工作动态掌握和督导，确保按照集团公司要求的时间节点完成相应的工作目标。集团公司将按照工作计划，适时组织专项检查。
各单位要建立清理拖欠民营企业账款的监督检查、整改落实、考核评价制度，明确拖欠行为、支付责任、处罚措施，建立清理支付欠款的长效机制，层层落实工作责任。
（五）与评先评优相 ……

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