在全县社区民生保障与服务提升会议讲话

在全县社区民生保障与服务提升会议讲话
同志们：
现在开会。今天，我们在这里召开全县社区民生保障与服务提升会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于民生工作的系列重要指示精神，总结我县近年来社区民生保障工作的成效与不足，部署下一阶段社区民生服务提升的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更扎实的举措、更务实的作风，推动我县社区民生工作再上新台阶。参加今天的会议有县委常委、县政府相关副县长，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任），县民政局、住建局、财政局、应急管理局等相关部门主要负责同志，各社区党组织书记、居委会主任等。刚才，*街道、*社区、县住建局分别作了汇报发言，既总结了工作中的亮点做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识社区民生工作的重要意义
近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把社区民生工作摆在突出位置，投入大量人力、物力、财力，推动社区民生保障与服务水平不断提升，取得了一系列显著成效。
从基础设施改善来看，仅2023年，全县就投入资金1.2亿元，对*个老旧小区进行了综合改造，涉及居民楼栋、居民户。改造内容包括道路硬化、管网更新、绿化提升、停车位规划等，有效解决了老旧小区“路不平、水不通、灯不亮”等突出问题。以街道社区为例，该社区是我县典型的老旧小区集中区，建成于20世纪80年代，共有居民楼栋、居民户。改造

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权复杂等原因尚未纳入改造计划，这些小区的基础设施老化问题依然突出。二是公共服务供给与居民需求存在差距。随着居民生活水平的提高，对社区养老、托幼、文化娱乐等服务的需求日益多样化，但我县社区公共服务设施的数量和质量还难以满足居民的需求。三是基层治理能力有待进一步提升。部分社区党组织凝聚力、战斗力不强，居民参与社区治理的积极性不高，“三方联动”机制作用发挥不够充分，一些矛盾纠纷未能得到及时有效化解。四是资金投入不足。社区民生工作需要大量的资金支持，但我县财政压力较大，资金投入与实际需求之间存在较大差距，制约了社区民生工作的深入开展。
社区是城市的基本单元，是居民生活的重要场所，社区民生工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局。做好社区民生工作，是践行初心使命的具体体现，是构建和谐社会的重要基础，是推动高质量发展的必然要求。全县上下要深刻认识做好社区民生工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，补齐短板弱项，不断提升社区民生保障与服务水平。
二、聚焦重点，精准发力，全力推动社区民生工作再上新台阶
针对当前我县社区民生工作存在的问题和不足，结合居民群众的需求和期盼，下一阶段，我们要聚焦以下几个方面，精准发力，狠抓落实，推动社区民生工作取得新突破。
（一）持续加大基础设施建设力度，改善社区居住环境。一要把老旧小区改造作为改善社区居住环境的重要抓手，进一步加大工作力度，确保按时完成改造任务。一是科学制定改造计划。要对全县尚未改造的*个老旧小区进行全面排查摸底，建立台账，根据小区的建成年代、基础设施状况、居民意愿等因素，科学制定改造计划，分年度、分批次推进改造工作。2024年，计划投入资金亿元，对*个老旧小区进行改造，涉及居民楼栋、居民*户。二是拓宽资金筹措渠道。要积极争取上级资金支持，同时鼓励社会资本参与老旧小区改造，探索建立“政府补贴、居民分担、社会参与”的资金筹措机制。例如，可以引导小区居民按照一定比例承担部分改造费用，对于有条件的小区，可以通过出让公共空间使用权、引入社会力量开展增值服务等方式筹集资金。三是提高改造质量。在改造过程中，要严格按照相关标准和规范施工，确保工程质量。同时，要充分征求居民意见，根据居民需求合理确定改造内容，注重实用性和功能性，避免盲目追求“高大上”。要加强对改造工程的监督管理，建立健全工程质量终身责任制，确保改造后的小区能够长期保持良好状态。二要加强社区公共设施建设，完善社区服务功能。一是加快社区综合服务中心建设。对于尚未建成综合服务中心或面积不达标的社区，要尽快制定建设计划，确保在2025年底前全部建成达标。要优化综合服务中心的功能布局，增设养老、托幼、文化娱乐等服务设施，提高服务的针对性和实效性。二是加强社区环境卫生设施建设。要增加垃圾桶、垃圾中转站等环卫设施的数量，定期进行清理和维护，确保社区环境整洁卫生。要加强对社区绿化的养护管理，提高绿化覆盖率，营造良好的居住环境。三是完善社区交通设施建设。要合理规划社区内的道路和停车位，解决车辆乱停乱放问题。对于交通拥堵的社区，要采取措施进行疏导，改善交通状况。
（二）不断优化公共服务供给，满足居民多样化需求。一要大力发展社区养老服务，积极应对人口老龄化。一是加快社区养老服务设施建设。要按照每千名老年人不低于平方米的标准，建设社区养老服务中心（站），2024年计划新建社区养老服务中心个、养老服务站个，新增养老床位张。要完善养老服务设施的功能，配备必要的医疗护理、康复保健、文化娱乐等设备，为老年人提供全方位的服务。二是丰富养老服务内容。要开展助餐、助浴、助洁、助医等居家养老服务，为老年人提供便利。要建立老年人健康档案，定期开展健康体检和健康指导，提高老年人的健康水平。要组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。例如，*社区可以组织老年人开展书法绘画比赛、棋牌比赛、文艺演出等活动，让老年人老有所乐。三是加强养老服务队伍建设。要加大对养老服务人员的培训力度，提高其专业素质和服务水平。要建立健全养老服务人员激励机制，吸引更多的人从事养老服务工作。二要加强社区教育和文化体育服务。一是发展社区教育。要建立社区教育学校（站），开设适合不同年龄段居民的课程，如少儿英语、成人计算机、老年保健等，满足居民的学习需求。要邀请专业教师和志愿者授课，提高教学质量。2024年，计划在全县*个社区全部建立社区教育学校（站），开展各类培训场次以上。二是丰富社区文化生活。要建设社区文化活动室、图书室、阅览室等文化设施，为居民提供文化活动场所。要组织开展社区文化节、邻里节、文艺汇演等活动，营造浓厚的文化氛围。要挖掘和传承社区优秀传统文化，培育社区文化品牌。例如，*社区可以挖掘当地的民间故事、传统手工艺等，举办传统文化展览和展示活动，增强居民的文化认同感和归属感。三是加强社区体育设施建设和管理。要在社区内建设健身路径、篮球场、羽毛球场等体育设施，为居民提供健身场所。要组织开展社区体育比赛、健身讲座等活动，引导居民积极参与体育锻炼，提高居民的身体素质。三要提升社区医疗卫生服务水平。一是加强社区卫生服务机构建设。要改善社区卫生服务机构的基础设施条件，更新医疗设备，提高医疗服务能力。要加强与上级医院的合作，建 ……

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