【提纲】一、回顾2018，以实干担当推动本质发展。（一）干事创业劲头实现新提升。（二）自主经营能力实现新提升。（三）施工生产能力实现新提升。（四）盈利创效能力实现新提升。（五）改革创新能力实现新提升。（六）系统管理能力实现新提升。（七）和谐保障能力实现新提升。二、展望未来，在审时度势中明晰思路目标。三、着眼2019，在能力深化中勇创佳绩。（一）深化能力提升就是要强化自主经营多揽活。（二）深化能力提升就是要强化施工_干好活。（三）深化能力提升就是要专注三上三下创效益。（四）深化能力提升就是要做实三级公司促发展。（五）深化能力提升就是要聚焦系统管理提效率。（六）深化能力提升就是要共建共享惠民生。
国企公司总经理在2019年职代会工作会上的讲话
深化能力提升 加快管理升级努力开创企业本质发展新局面
现在我向大会作工作报告，请职工代表审议，并请全体与会同志提出宝贵意见。
一、回顾2018，以实干担当推动本质发展
2018年是全面_的
_精神的开局之年，也是全集团攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们在____思想的指导下，以“能力提升”为主题，外拓市场、内强管理，推动企业本质发展迈出坚实步伐。全年完成新签合同额X亿元，完成营业额X亿元，同比增长X%；完成营业收入X亿元，同比增长X%；归属母公司净利润X亿元（不含消化潜亏X亿元），期末货币资金存量X亿元，同比增长X%；上半年铁路信用评价重返A类，取得公路特级资质，跻身“四特四甲”企业行列。回顾一年来的工作，我们主要在七个方面实现了新提升。
（一）干事创业劲头实现新提升。我们在对7家子公司深入
调研谋划、摸透企情特点的基础上，提炼了企业发展的“八大”优势，确立了“在战略上以发展为导向，在管理上以问题为导向，不断提高企业发展质量和发展效益，推动企业实现本质发展”的总体思路；提出“能力提升年”主题，着力外拓市场和内强管理，走出了“量与质”和“集团公司管揽与工程公司管干”两大认知误区，剖析了企业自主经营能力和施工_能力两个问题，理顺了十大管理关系和五大经济关系，树立了“一切工作到支部，一切要求到项目”的鲜明导向，全集团各项工作全面“起势”。以基础、基层、基本为重点和途径，“夯基垒台”的基础性工作取得重大进展，一系列重点工作强势突破。我们立新风、树正气，坚持“说广州局的话，办广州局的事”，在企业上下弘扬正能量，崇尚主动作为、真抓实干，倡导“盈荣亏耻”的价值观和“共创共享”的分配观，唱响了突出效益、突出业绩的主旋律。特别是全集团上下化共识为共为，人心思上、人心思进，广大干部职工精神状态和干事创业劲头持续高涨。
（二）自主经营能力实现新提升。按照股份公司区域经营、立体经营的要求，坚持“三化、三高、三大”的经营理念，从夯实基础入手，谋布局、调结构、补要素，区域经营战略扎实推进。完善了区域经营布局和经营要素配置，成立了8个区域指挥部和_办事处，依托_办事处和置业公司成立了大企业市场开发部和城市建设市场开发事业部，经营网点触角延伸到_各主要省市，基本实现横向到边，纵向到
建项目实现100%覆盖。充分利用自贸区政策红利，成功申报并获得X年南沙区总部经济贡献奖X万元。
（五）改革创新能力实现新提升。我们紧扣改革创_主题，聚焦基础管理，大力推进_机制改革。全年修订各项
规章制度X项，经营系统考核设置了65%的指标底线，集团本部薪酬与全局生产经营业绩挂钩，明确了项目收费管理的硬指标，推动法律审核向合规性审核深化，在合同评审、上会议题审核、重大经济案件纠纷处置中发挥了服务保障作用。积极推进组织结构扁平化管理，新中标项目坚持推行代局指管理模式，撤销了部分直属指挥部，有效降低了企业管理成本。全面管理实验室活动有序开展，分别召开了两次推进会，制定了活动实施方案，明确了20个活动示范点，确定了第一批25项管理创新课题，设立了“制度问题优化管理办公室”，全年累计收集制度和流程问题180个，并全部整改完毕，推动了流程优化和管理创新。有序推进企业瘦身健体，东南海洋公司成功压减，_酒店、中海酒店、桥新燃气在上海联合产权交易所正式挂牌，完成了三供一业”分离移交正式协议的签订工作。通过实施一系列配套改革举措，化解矛盾，兴利除弊，企业管理_、运行机制更加科学。
（六）系统管理能力实现新提升。重点围绕完善制度、刚性考核、加强监督来提升系统管理能力。先后修订完善了一系列绩效考核制度，细分责任等级，突出考核惩处，刚性执行的氛围不断加强；破除了各区域指挥部、各子公司薪酬平均主义的分配弊端，以业绩论英雄的价值导向更加鲜明；全年梳理下发专项督办、集中督办、月度例会督办462项，有效提升了管理效能，保障了政令畅通。加大对公文处理、流程办结等具体工作的督办力度，并通过全面管理实验室活动的不断检验、优化和改进，上下同心、左右同步的系统执行能力不断提升。以加强队伍建设为着力点，完成各类培训班X期，培训各类管理人员、技术人员、一线工人X人次；全年接收高校毕业生X人，引进社会成熟人才X人，转录优秀劳务人员X人。在干部队伍建设方面，严格领导人员选拔任用，全年提拔中层副职及以上领导人员X人，其中所属各单位新提拔补充领导班子成员X人，部分经营系统、生产系统、技术系统缺位的班子成员陆续就位，在进一步优化干部队伍结构的同时，系统管理力量不断得到加强。
（七）和谐保障能力实现新提升。深入学习_的_精神，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，积极推进企业治理与
党建工作紧密结合，形成强大的党政合力。严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加大巡察、监察和审计监督力度，实施审计项目X个，党政纪处分X人，警示教育了干部队伍。积极支持和参与地方政府
脱贫攻坚，大力开展对外劳务扶贫，选派扶贫挂职干部助力湖南省汝城县精准脱贫；深入组织开展慰问活动，全年共投入X元落实送温暖、送清凉、“三不让”和“幸福之家”建设等关爱职工活动；完成人才引进落户南沙X户，解决南沙职工子女入学14名；充分利用好地方政策为职工谋实惠，为符合条件的X名骨干人才申请个人经济贡献奖X万元；全年在岗职工人均工资X万元，同比增长10.2%,发展成果更广惠及职工，企业发展更有“温度”。大力支持各单位优化办公环境，市政环保公司成功入驻“中铁·港沣国际”，深圳公司办公驻地建设稳步推进；三公司办公楼完成装修升级，并积极与地方政府沟通，成功申请公租房110套，有效解决了相关职工的住房问题。我们不断完善战备管理体系，组建了“工程抢修分队”，积极参与超强台风“山竹”“艾云尼”抢险救援工作，进一步彰显了央企责任担当。一年来，各级共青团组织围绕企业发展，通过开展“青”字号品牌活动，充分发挥了生力军作用。
各位代表、同志们，回顾刚刚过去的2018年，我们深感不平凡、不容易、不简单。面对空前压力和繁重任务，全集团上下凝心聚力、团结协作，推动了企业生产经营逆势前行，完成了很多重点工作。这一年的艰辛，让企业的明天更可持续，这一年的劳作，让企业的发展更有质感，我们收获的不仅仅是浸满汗水的成绩单，更重要的是企业上下在实干中达成了共识、明确了目标、凝聚了力量、形成了态势。在此，我代表集团公司，向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全体干部职工、家属和广大离退休老同志、劳务工兄弟致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒认识到企业目前规模体量不大、资产质量不优、有息负债过高等现实问题，这些问题，归根结底是自主经营能力和施工_能力不强的问题，突出表现在：
一是自主经营能力依然不强。自主经营的意识得到改善，能力开始提升，经营的质量有了提高，经营风险得到有效控制，但这只是刚刚起步，离企业本质发展的需要、规模的提高还任重道远，自主经营能力的提升还在路上。区域发展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，有市场的地方没有做到极致，没有市场的地方还需加强。
二是施工_能力依然不强。历年经营任务满足不了产值增长的需求，因自主经营能力不强而带来的一些饥不择食项目进一步加剧了管理压力，企业满足合同履约承诺和诚信度屡受挑战。去年集团层面共收到业主约谈函28件，其中质量安全及缺陷整改12项，进度问题11项，其余问题5项，质量安全形势严峻。总体任务量不足，股份公司EPC、投资项目占任务额比重较大，合同收入转化率不高，且缺少大规模项目的支撑，无论是营业额指标、增长幅度、还是项目毛利率、资金状况等均与先进单位存在较大差距。
三是系统管理能力依然偏弱。虽然我们进一步理顺了关系，但各系统之间的协同作战能力不高，联动机制还需加强，相关的配套机制未能及时跟进。即使有管理制度办法，但是否对路配套，制度供给是否真正提高企业全要素生产率等问题还未得到相应的检验。行之有效的教育培训机制不多，力度不够，干部职工的能力水平尤其是生产一线人员的能力水平不高，对管理制度和标准学习不够，掌握不多，管理效率有待提高。
四是三级公司依然不强不优。综合型公司不大不强、专业化公司不强不优，各子公司发展不平衡的问题依然突出，少数子公司资产质量改观不大，扭亏解困任务依然艰巨。对照股份公司撤并重组连续三年及以上、年营业收入未达到15亿元的综合公司和未达到10亿元的专业公司的底线要求，个别子公司如不加快发展，生存都将难以维系。股份公司三级企业20强年度营收标准已分别提升至50亿元、40亿元，对标这一评选要求，不论是综合公司还是专业公司的差距仍然十分巨大。
二、展望未来，在审时度势中明晰思路目标
敢于直面问题，这是企业务实的表现，分析存在的困难和问题，并不是否认大家一年来的付出和取得的成绩，更不是消极地给大家传递一种悲观情绪，而是要让大家知晓我们目前的困难和境地，不忘昨日的来处，认清明天的去向。2019年，是新中国成立70周年，也是集团公司深化能力提升、开创本质发展新局面的关键之年。总体上看，企业发展既处于大有作为的战略机遇期，具备很多有利条件和积极因素，同时又处于加快管理升级和深化改革的攻坚期，面临的各种困难和挑战更加严峻。我们既要抓好当前，深化能力提升，提高企业发展质量，又要立足长远，深化企业改革，进一步优化资源配置，增强_竞争力；既要坚定信心，抢抓机遇，推动发展，又要正视困难，依靠职工，合力攻坚。
根据企业发展所面临的形势，集团公司党委和集团公司提出，新的一年我们要以____思想为指导，全面_的_和__、_全会精神，认真落实股份公司系列会议工作部署和要求，坚持_领导、加强_建设，在战略上以发展为导向，在管理上以问题为导向，不断解放思想、理顺关系、提质增效、规范治理，深化能力提升，加快管理升级，持之以恒深化企业改革，从根本上提高_建设质量，凝聚企业发展力量，开创企业本质发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
根据这一总体要求，2019年的主要奋斗目标是：
新签合同额确保380亿元，奋斗目标451亿元，挑战目标533亿元，其中水工20亿元以上。
营业额确保170亿元；营业收入确保165亿元，奋斗目标172亿元，挑战目标183亿元。
稳固并进一步扩大经营性现金净流入，确保3.6亿元,奋斗目标6.61亿元，挑战目标9.92亿元；净利润确保3.31亿元，奋斗目标3.52亿元，挑战目标3.73亿元；有息负债控制在30亿元以内；“两金”控制在102亿元以 ……
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