在全市“十五五”时期“六张网”项目谋划工作会议上的讲话

在全市“十五五”时期“六张网”项目谋划工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开专题会议，主要任务是深入贯彻落实中央政治局会议精神和省委、省政府工作部署，系统谋划我市“十五五”时期“六张网”（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）建设工作，动员全市上下统一思想、抢抓机遇、精准发力，以高质量项目谋划推动现代化基础设施体系建设，为我市“十五五”高质量发展筑牢硬支撑、积蓄新动能。
刚才，各县区、市直有关单位汇报了前期工作进展和总体思路谋划，有思考、有举措、有方向，大家要从中领悟好的做法，结合自身实际，相互学习、借鉴、吸收。各位市领导对大家的工作进行了分析点评，讲得都很好，我完全赞同，相信通过大家共同努力，**的项目建设一定会有新突破。下面，我讲几点意见：
一、统一思想、凝聚共识，锚定发展需要“定盘星”
基础设施是经济社会发展的重要支撑，“六张网”是国家层面立足“十五五”乃至更长时期发展作出的重大战略部署，是现代化基础设施体系的核心框架。全市各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
第一，这是抢抓机遇的必然选择。今年3月，全国两会期间首次将“六张网”纳入国家顶层部

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利于我市全面对接国家部署，主动谋划布局有基础、有潜力的重大项目，争取国家更多资金、政策、要素的倾斜支持。如果我们不超前谋划、不主动发力，就会在区域发展中掉队落伍。可以说，“六张网”建设不是可干可不干的选择题，而是必须干好、干出成效的必答题。全市上下要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力抓好项目谋划和推进实施，为高质量发展抢占制高点、赢得新优势。
二、聚焦重点、前瞻布局，下好项目谋划“先手棋”
项目是“六张网”建设的核心载体，是地方发展的基石，谋划深度直接决定建设成效。我们必须把项目谋划摆在突出位置，前瞻布局、抢先抓早，以“六张网”项目建设夯实高质量发展支撑。重点做到“五个突出”：
一要突出政策研究抓谋划。_中央、国务院关于“六张网”建设的决策部署，是我们谋划项目的“指南针”和“导航仪”。各县区、市直有关单位要紧紧抓住重大政策窗口期，主动研究、系统梳理，准确把握政策的支持方向、支持重点、支持范围，精准匹配上级政策与我市需求结合点。同时，要加大跑省_力度，积极主动与对口厅局、国家部委沟通对接，定期邀请上级部门领导、专家来**调研指导，提高项目谋划的精准度和成功率，确保最大限度争取上级项目、资金支持，推动更多项目进入上级“盘子”。
二要突出规划引领抓谋划。规划是龙头，规划乱则全局散。“六张网””建设覆盖面广、涉及领域多，要准确把握好其内在逻辑，注重一体统筹布局，把“六张网”作为有机整体，突出多网协同、软硬协同、场景协同，做到各张网之间布局统一、功能互补，各个重点项目互为支撑、相互配合。由各级发改委牵头，水利、工信、住建、交通等部门配合，对照国家、省专项规划，结合我市“十五五”发展布局，尽快编制市县“六张网”建设总体实施方案，明确总体目标、空间布局、重点任务、实施路径，打好规划引领“组合拳”，在新一轮政策竞争中抢占先机、赢得主动。
三要突出重点领域抓谋划。“六张网”建设覆盖面广，不能平均用力、全面铺开，更不能盲目跟风、贪大求洋。要坚持有所为、有所不为，立足我市实际，精准谋划一批牵引性强、辨识度高、支撑力足的重大项目，确保谋到点子上、建在关键处。水网建设方面要重点围绕江河防洪减灾、城乡供水一体化、中型灌区现代化改造、水源地保护等方向做好项目储备。新型电网建设方面要重点围绕农村电网改造升级、并网设施建设、源网荷储一体化、虚拟电厂、储能电站等谋划好项目。算力网建设方面要紧扣装备制造、食品医药、新材料等主导产业数字化需求，谋划一批行业算力应用场景，确保算力供给与产业需求精准匹配。新一代通信网建设方面要在巩固城区“双千兆”覆盖成果的基础上，结合低空经济等产业基础，大力推进工业互联网、低空智联网等行业专网建设，夯实数字经济发展底座。城市地下管网建设方面要坚持“明底数、先体检、后更新”，全面启动地下管网普查建档，统筹推进老旧管网更新、雨污分流改造，在重点区域有序布局地下综合管廊和智慧监测系统，提升地下空间治理能力。物流网建设方面要立足我市交通区位优势，谋划多式联运枢纽、物流园区提级改造、冷链物流网络，县乡村三级物流配送体系等项目，提升**航空经济协作区辐射能级，打造区域物流枢纽城市。
四要突出项目前期抓谋划。现在立项争资工作拼比的更多是项目前期工作的深度和项目的成熟度，对此要做深项目前期，提升储备质量，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，形成接续滚动的良性格局。要高标准编制可研报告，加快完成立项、环评、土地预审等手续办理，探索推行投资项目承诺制、容缺受理、并联审批等改革，压缩审批时限，提高审批效率，确保项目成熟一个、申报一个、落地一个。
五要突出资金统筹抓谋划。“六张网”建设投资体量大、建设周期长，要讲究方法策略，拓宽资金渠道，强化统筹调度能力，提升资金配置效率。要深入研究中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等各类资金的支持边界和红线要求，吃透弄懂各类申报政策，对照“六张网”领域特点，精准匹配政策投向和项目属性，合理优化资金拼盘组合。同时要规范有序推进TOT、PPP、REITS等融资模式，发挥政府资金“四两拨千斤”作用，吸引民间资本参与。
三、系统发力、协同联动，打好工作落实“攻坚战”
“六张网”建设是一项系统 ……

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