【提纲】一、提高站位、统一思想，深刻认识“十五五”开局重大意义。（一）把握政治方向，在强化思想引领上做到凝心铸魂。（二）把准战略方位，在抢抓发展机遇上做到乘势而上。（三）找准工作落点，在服务中心大局上做到精准发力。二、聚焦重点、攻坚克难，全力推动各项任务落地见效。（一）聚力内需潜能挖掘，在扩大有效需求上实现新突破。（二）聚力创新动能培育，在产业转型升级上实现新突破。（三）聚力改革攻坚突破，在优化发展环境上实现新突破。（四）聚力对外开放拓展，在合作共赢格局上实现新突破。（五）聚力民生福祉改善，在共享发展成果上实现新突破。三、强化保障、狠抓落实，确保各项工作取得扎实成效。（一）压实工作责任，在健全推进机制上做到环环相扣。（二）提升能力本领，在锻造过硬队伍上做到持续用力。（三）转变工作作风，在确保落地见效上做到真抓实干。
，这两条要结合起来”。全市各级各部门要紧紧围绕“十五五”开局目标任务，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力。要坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动，挖掘内需潜力；坚持创新驱动，培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢。要建立健全重点工作推进机制，实行清单化管理、项目化推进、节点化调度，确保每项工作都有人抓、有人管、有人督。要注重工作的系统性、整体性和协同性，加强部门之间的协调配合，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要持续优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要加强对重点工作落实情况的跟踪问效，及时发现和解决推进过程中的困难和问题。要注重典型引路，及时
总结推广基层的好经验好做法，以点带面推动整体工作提升。
二、聚焦重点、攻坚克难，全力推动各项任务落地见效
“十五五”开局，千头万绪、任务繁重。我们必须抓住主要矛盾，聚焦重点领域，集中优_量，全力攻坚突破。
（一）聚力内需潜能挖掘，在扩大有效需求上实现新突破。_总书记强调，下半年要“重点做好挖掘内需潜力”等工作。我们要把扩大内需作为战略基点，统筹促消费和扩投资，用好我市超大规模市场优势。在促进消费方面，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。要适应消费结构变化，扩大优质商品和服务供给。要优化“两新”政策实施，给予市场主体更多自主空间。要清理消费领域不合理限制措施，充分释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。要落实职工带薪错峰休假制度，优化入境消费环境。要培育消费新业态新模式新场景，推动线上线下消费融合发展。要加强消费市场监管，营造安全放心的消费环境。在扩大投资方面，要着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳。要优化地方政府专项债券用途管理，提高用于项目建设比重。要坚持城市内涵式发展，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新。要落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力。要聚焦“两重”建设方向，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立健全项目全生命周期管理机制，确保项目早落地、早开工、早投产、早见效。要创新投融资_机制，拓宽融资渠道，降低融资成本，为项目建设提供有力资金保障。要加强投资统计监测和分析预警，确保投资运行在合理区间。
（二）聚力创新动能培育，在产业转型升级上实现新突破。_总书记指出，要“坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力”。我们要把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快培育壮大新动能。要制定一体推进教育科技人才发展方案，加大对基础研究的长期稳定支持力度。要强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范。要加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快科技成果转化。要实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业改造升级。要打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，培育发展未来能源、具身智能等产业。要深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。要创新科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业。要深化产学研用协同创新，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。要加强科技创新平台建设，争创国家级和省级创新平台。要完善人才引进培养使用激励机制，聚天下英才而用之。要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发全社会创新创业创造活力。要加快传统产业数字化智能化绿色化转型，推动制造业高端化智能化绿色化发展。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。要积极培育未来产业，抢占发展新赛道。
（三）聚力改革攻坚突破，在优化发展环境上实现新突破。_总书记强调，要“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”。我们要以更大力度推进改革开放，破除_机制障碍，激发发展动力活力。要制定全国统一大市场建设相关配套措施，出台招商引资鼓励和禁止事项清单。要综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管和反垄断、反不正当竞争等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。要积极盘活闲置低效存量资源资产。要深化国资国企改革，完善民营经济促进法配套法规政策，推动中小企业专精特新发展。要大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。要加紧清理拖欠企业账款。要推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。要拓展要素市场化改革试点，深化电力_改革。要深化零基预算改革，提高国有资本收益收取比例。要优化
财政转移支付结构，健全地方税体系。要持续深化资本市场投融资综合改革。要推进高标准市场体系建设，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度。要深化“放管服”改革，持续优化政务服务，打造市场化法治化国际化营 ……
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