在2026年全市“十五五”规划实施监督工作座谈会上的讲话

在2026年全市“十五五”规划实施监督工作座谈会上的讲话
同志们：
今年7月，_总书记在_外人士座谈会上强调，“要坚定改革方向、增强改革定力、保持改革韧劲，确保各项改革举措落到实处”。_总书记的重要论述，为我们做好“十五五”规划实施监督工作提供了根本遵循。今天，我们召开“十五五”规划实施监督工作座谈会，主要目的是深入贯彻_总书记重要指示精神，围绕中心大局、依法履行监督职责、凝聚各方共识，共同推动“十五五”规划各项目标任务落地见效。“十五五”规划是全市人民共同奋斗的行动纲领，规划的生命力在于实施，实施的关键在于监督。全市各级人大及其常委会要切实把思想和行动统一到_中央决策部署和省委、市委工作要求上来，依法行使监督职权，以高质量监督助推“十五五”规划高质量实施。下面，我讲三个方面的意见。
一、深化认识、提高站位，准确把握人大监督在规划实施中的职责定位
人大监督是国家权力机关依法行使的重要职权，在推动规划实施中具有不可替代的重要作用。我们必须从制度设计、法律定位和使命担当的高度来深刻认识、准确把握。
（一）坚持_的领导，在贯彻_委决策部署上做到坚定坚决。_的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，也是人大依法履职、开展监督的根本政治保证。全市各级人大及其常委会要始终坚持_的全面领导这一最高政治原则，把_的领导贯穿于规划实施监督工作的全过程、各方面。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略955字。不往下看了，点击下载全文）……　

的工作机制，通过调研走访、代表联络站、基层联系点等多种渠道，深入了解规划实施在基层的真实情况和群众的切身感受。要扩大人民群众对规划实施监督的有序参与，采取公开征求意见、组织专题座谈、开展问卷调查等方式，让更多群众参与到监督工作中来。要建立健全人大监督向社会公开的机制，监督工作计划、监督工作进展、监督审议意见及整改落实情况等，除依法不公开的外，都应当及时向社会公布，接受人民群众的监督。要把群众满不满意、认不认可作为检验规划实施成效的重要标准，使规划实施监督的过程成为凝聚民心、汇聚民力的过程。
二、突出重点、靶向发力，以高质量监督助推规划高质量实施
“十五五”规划涵盖经济社会发展的方方面面，人大监督必须聚焦重点领域和关键环节，做到精准发力、务求实效。
（一）聚焦高质量发展主题，加强对经济领域重点任务落实的监督。发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的首要任务。要加强对规划确定的经济增长预期目标完成情况的跟踪监督，建立季度经济运行情况分析研判机制，及时发现苗头性、趋势性问题，提出有针对性的意见建议。常委会每年都要听取和审议市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，对全年计划执行情况进行预评估。要重点关注产业结构优化升级进展，围绕我市确定的装备制造、电子信息、新材料、生物医药等主导产业发展情况开展专题调研和审议，推动解决产业集群培育中的要素保障、政策支持、环境营造等方面的突出问题。要加强对科技创新驱动战略实施情况的监督，围绕研发投入强度、科技成果转化率、高新技术企业培育等关键指标进行跟踪评估，推动构建支持全面创新的_机制。要加强对重大项目建设推进情况的监督，选择部分投资规模大、带动能力强的省市重点项目进行实地视察，了解项目进度、资金使用、要素保障等情况，督促政府及有关部门及时解决项目建设中的困难和问题。要重视对优化营商环境政策落实情况的监督，围绕政务服务效能提升、市场准入壁垒破除、涉企收费规范等开展执法检查和工作评议，推动营商环境持续改善。要通过专题询问等方式，就营商环境中的突出问题开展面对面问答，推动政府及相关部门限期整改落实。
（二）聚焦群众急难愁盼，加强民生福祉改善领域重点任务的监督。_总书记强调，“要着力保障和改善民生，解决好人民群众急难愁盼问题”。人大监督要始终把保障和改善民生作为重要着力点，推动规划确定的民生目标任务落到实处。要加强对稳就业政策落实情况的监督，重点关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点_的就业保障情况，推动完善就业服务体系、加强职业技能培训、落实就业创业扶持政策。要围绕教育资源优化配置开展监督，统筹推动城乡学校布局调整和教育资源配置优化，督促政府落实“双减”政策和教育公平各项要求，推动解决“择校热”“大班额”等突出问题。要加强对医疗卫生服务体系建设的监督，重点关注基层医疗卫生服务能力提升、紧密型医联体建设、公共卫生应急管理体系建设等重点工作推进情况，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。要围绕养老服务体系完善开展专题调研和监督，重点关注居家社区养老服务供给、医养康养融合发展、养老人才队伍建设等方面存在的短板和不足，推动构建多元化养老服务体系。要加强对生态环境保护目标完成情况的监督，围绕大气污染防治、水环境治理、土壤污染修复等重点领域开展执法检查和专题审议，推动生态环境质量持续改善。要听取和审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，建立常态化监督机制。要加强对乡村振兴战略实施情况的监督，重点关注粮食安全保障、乡村产业发展、农村人居环境整治等方面工作进展，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落到实处。
（三）聚焦财政资金绩效，加强预算执行和国有资产管理的监督。管好人民的“钱袋子”是人大监督的重要职责，必须强化预算审查监督和国有资产管理监督的刚性和实效。要深化全口径审查和全过程监管，依法对政府的“四本预算”进行全面审查，确保所有财政资金都纳入人大监督视野。要加强对重点支出和重大投资项目的预算执行情况监督，对规划确定的重大工程、重点项目资金使用情况实行跟踪监督，防止资金闲置沉淀和挤占挪用。要推动预算联网监督系统建设和运用，利用信息化手段实现对预算执行的实时在线监督，提高监督的及时性和精准度。要加强预算绩效管理监督，推动建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，对重大政策和项目开展绩效评价监督，确保财政资金花得其所、用得有效。要加强对地方政府债务管理的监督，定期听取政府债务管理情况报告，重点监督债务限额使用、债务资金投向、偿债资金安排等情况，推动政府依法举债、规范用债、有序偿债，守住不发生系统性风险的底线。要加强国有资产管理情况监督，听取和审议市政府关于国有资产管理情况的综合报告和专项报告，重点关注行政事业性国有资产、企业国有资产和国有自然资源资产的配置、使用、处置和收益情况，推动国有资产管理公开透明、保值增值。要推动建立国有资产绩效评价体系，对国有资产运营效益进行量化评估和监督。要加大对审计查出问题整改情况的跟踪监督力度，推动审计查出问题逐一整改到位、举一反三完善制度，建立健全审计整改长效机制。
（四）聚焦法治建设保障，加强法律法规实施情况的监督。法律的生命在于实施， ……

预览结束，全文6480字，当前显示2906字，还剩3574字

本文12元