【提纲】一、把准方向，对标对表谋全局。（一）要提高政治站位，深刻领会中央精神。（二）要紧扣国家战略，主动融入发展大局。（三）要落实省市部署，紧密结合X实际。二、科学谋划，精准发力绘蓝图。（一）要立足市情实际，坚持因地制宜。（二）要聚焦重点关键，实现突破带动。（三）要前瞻布局未来，培育新兴动能。（四）要明确目标路径，做到科学可行。三、汇聚众智，承前启后聚合力。（一）要坚持开门问策，汲取民智民意。（二）要深化调查研究，找准问题对策。（三）要注重衔接连贯，做到承前启后。四、项目支撑，实干为先促落地。（一）要谋划长远项目，夯实发展基础。（二）要抓实近期项目，确保开局良好。（三）要优化项目环境，强化服务保障。
市委书记在全市“十五五”规划编制意见建议座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开X市“十五五”规划编制意见建议座谈会，主要目的是深入学习贯彻_总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神和党的二十届四中全会精神，坚决落实省、X市决策部署，广泛听取社会各界意见，科学谋划X未来五年的发展蓝图。刚才，我们听取了市发改委关于“十五五”规划编制工作进展的
汇报，通报了各单位谋划“十五五”期间项目和2026年储备项目的情况，与会同志结合各自领域和工作实际，提出了很多有价值的意见建议，讨论很深入，氛围很热烈。这为我们编制好规划奠定了良好基础。下面，在大家发言的基础上，我讲四点意见。
一、把准方向，对标对表谋全局
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，科学编制规划，首要的是把准政治方向、战略方向，确保我们的工作始终沿着正确轨道前进。这就好比航行中的舵手，必须紧盯灯塔，才能不偏离航道。
（一）要提高政治站位，深刻领会中央精神。谋划X未来五年的发展，必须时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要持续深入学习_新时代中国特色社会主义思想，特别是_
市情的精准把握之上，使提出的目标、任务、举措既符合上级要求，又契合X实际，具有针对性和可操作性。要坚持目标导向和问题导向相统一，围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，针对X发展中的瓶颈制约和群众急难愁盼问题，研究提出切实可行的解决方案，确保规划能够真正引领X破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。
二、科学谋划，精准发力绘蓝图
规划的生命力在于科学。一份好的规划，应该是一张既仰望星空又脚踏实地的施工图。它需要立足当前、着眼长远，需要突出重点、统筹兼顾，更需要有前瞻性的眼光和切实可行的路径。
（一）要立足市情实际，坚持因地制宜。规划不能“空中楼阁”，必须深深扎根于X的土地上。我们要深入开展调查研究，把X的家底摸得更清，把情况搞得更明。要全面评估“
十四五”规划执行情况，
总结成功经验，分析存在的问题。要准确把握X发展的内在条件和外部环境的变化，特别是人口结构、产业变革、技术突破、区域竞争等方面带来的新机遇新挑战。例如，面对人口结构变化，如何优化教育资源配置、完善养老服务体系？面对科技发展趋势，如何结合X产业基础培育新质生产力？规划要体现X特色，不能千篇一律。比如，我们的长江岸线资源、绿色船舶产业的发展势头，就是我们独特的优势，规划中要将其摆在突出位置，深入研究如何进一步做大做强，形成具有X标识度的产业地标。要坚持实事求是，一切从实际出发，使规划确定的目标任务既鼓舞人心，又通过努力可以实现，真正体现高质量发展要求。
（二）要聚焦重点关键，实现突破带动。规划编制不能面面俱到、平均用力，必须学会“弹钢琴”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要明确“十五五”时期X发展的战略重点和主攻方向。从领域看，要突出产业发展这个核心，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。要大力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，着力在发展农业新质生产力、改善
农村人居环境、促进农民增收致富上取得新成效。要持续保障和改善民生，在就业、教育、医疗、社保、住房等方面谋划推出一批群众可感可及的实事项目。从空间看，要优化国土空间布局，促进区域协调发展。比如，码头镇如何依托区位和产业基础实现更好发展？各乡（镇、场、街道）如何发挥比较优势，形成错位发展、联动发展的格局？要通过聚焦重点领域和关键环节，谋划实施一批具有牵引性的重大工程、重大项目，以点的突破带动全局的提升。
（三）要前瞻布局未来，培育新兴动能。“十五五”时期，科技创新和产业变革加速推进，不确定性增多，规划必须具有前瞻性眼光。要密切关注世界科技前沿和产业发展趋势，特别是人工智能、新能源、新材料、生物制造、低空经济等未来产业方向。要结合X基础，有条件地前瞻布局一些未来产业细分领域，争取抢占先机。例如，可以围绕绿色船舶产业，向智能化、高端化方向延伸，发展船舶智能机器人、新能源船舶关键技术等。要大力推动数字技术与实体经济深度融合，积极实施“人工智能+”行动，赋能传统产业转型升级。要预留发展空间和弹性，使规划能够适应未来可能出现的各种变化。这种前瞻性，不是好高骛远，而是基于对规律的把握和对趋势的判断，为X长远发展注入持久动能。要鼓励创新，宽容失败，营造有利于新事物成长的良好环境。
（四）要明确目标路径，做到科学可行。规划必须有清晰的目标体系来引领，有可行的实施路径来保障。要围绕基本实现社会主义现代化的长远目标，合理确定“十五五”时期X经济社会发展的主要目标，包括经济增长、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等方面。目标设定要科学合理，既要体现“跳起来摘桃子”的进取心，也要符合发展规律和现实条件。更重要的是，要明确实现目标的路径和抓手。每一项重大任务都要有相应的政策举措、项目支撑、要素保障。要将宏观的战略目标分解为可操作、可考核的具体任务，明确责任主体和时间节点。例如，打造绿色船舶产业集群，就要有具体的产业规划、招商策略、技术攻关计划、人才引进措施等配套。要让规划从“纸上”落到“地上”，真正成为指导全市人民共同行动的纲领性文件。
三、汇聚众智，承前启后聚合力
规划编制不是闭门造车，而是集思广益、凝聚共识的过程。同时，“十五五”时期肩负着承前启后的历史使命，必须处理好继承与发展的关系，广泛动员各方力量，共同谱写X发展新篇章。
（一）要坚持开门问策，汲取民智民意。人民群众是历史的创造者，也是发展的主体 ……
相关文章