在全区重点改革项目推进会暨2026年改革项目谋划会上的讲话

在全区重点改革项目推进会暨2026年改革项目谋划会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区重点改革项目推进会暨2026年改革项目谋划会，主要任务有三个：一是对今年的改革工作进行一次全面的“回头看”，盘点得失，查漏补缺；二是对当前几项正在攻坚的重点改革任务进行再调度、再推进，确保落地见效；三是着眼长远，系统谋划明年的改革思路和项目布局。刚才，区委改革办通报了全区改革年度任务的总体完成情况，相关单位也分别就重点改革进展和明年项目谋划作了发言，讲得都很好，有思考、有举措。下面，我再讲几点意见。
一、正视成绩与短板，以高度的政治自觉收官全年改革任务
今年是“十五五”规划的开局之年，也是全面深化改革向纵深推进的关键一年。回顾即将过去的2025年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的各项决策部署，坚持把改革作为破解发展难题、激发内生动力的“关键一招”，取得了一系列阶段性成果。截至2025年11月底，全区年度改革任务清单中明确的128项改革举措，已完成115项，完成率

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刻反思，立即行动起来，对照梳理出的整改清单，倒排工期、挂图作战，采取超常规的力度和举措，确保在年底前所有硬任务、硬指标全面清零、全部销号，向上级和全区人民交出一份合格的答卷。
二、聚焦关键与特色，以精准的攻坚力度深化当前重点改革
改革已进入深水区，好改的、容易改的都改得差不多了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。我们必须坚持问题导向、目标导向、效果导向，集中优势兵力，在关键环节和重点领域实现新的突破。
第一，要持续在优化营商环境上实现新突破。营商环境没有最好，只有更好。深化金融法庭建设，不能满足于案件审理效率的提升，下一步的重点是要在“治未病”上下功夫。要推动金融法庭职能向前延伸，加强与金融监管部门、行业协会的联动，建立金融风险常态化预警和排查机制。要强化司法建议的运用，针对审判中发现的普遍性、倾向性问题，及时向相关企业和部门提出司法建议，从源头上规范金融行为、防范金融风险。力争到2026年底，将我区打造成金融司法服务的标杆区域。
第二，要持续在培育新质生产力上实现新突破。数据作为新型生产要素，其价值不可估量。企业数据资产化改革，我们已经迈出了重要一步，但深度和广度都还不够。区数据资源管理部门要牵头，联合工信、科技、金融等部门，建立一个覆盖数据采集、确权、评估、交易、入表、融资的全链条服务体系。要扩大试点范围，从现在的3家扩展到至少10家，覆盖装备制造、生物医药、现代物流等我区优势产业集群。要积极对接更高层级的数字交易所和金融机构，探索数据资产质押融资、证券化等创新应用，真正让“沉睡”的数据变成企业发展的“活水”，为我区产业转型升级注入强大动能。
第三，要持续在增进民生福祉上实现新突破。住房问题关系千家万户的切身利益。构建“保障+市场”住房供应体系，核心在于精准。一方面，保障要更精准。要运用大数据手段，精准识别保障对象，做到“房等人”而不是“人等房”。要探索“租购同权”的实现路径，在子女入学、公共服务等方面给予保障性住房承租人更多同等待遇，让他们不仅“住得进”，更能“留得下、过得好”。另一方面，市场要更健康。要继续落实好差别化住房信贷政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求，同时坚决遏制投机炒作，促进房地产市场平稳健康发展。这项改革的成效，最终要体现在群众的满意度和获得感上。
以上三项改革，是当前我们工作的重中之重。各牵头单位要进一步压实责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保各项举措不折不扣落到实处。区委改革办要加强跟踪调度和督导评估，及时发现问题、协调解决问题，推动改革不断走深走实。
三、立足长远与实效，以科学的系统思维谋划明年改革项目
谋定而后动，方能行稳致远。谋划好2026年的改革工作，对于确保“十五五”时期改革开好局、起好步至关重要。各单位要胸怀“国之大者”，心系区域发展，按照“一地方一特色、一部门一典型”的要求，认真做好明年改革项目的谋划、储备和筛选工作。
首先，谋划的站位要高。要自觉将我们的改革谋划置于党和国家事业发展全局之中。要深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会党中央对新发展阶段全面深化改革的顶层设计和战略部署。要紧密对接国家“十五五”规划编制纲要和省、市的重大发展战略，确保我们的改革方向与上级精神同频共振，与发展大局同向而行。不能关起门来搞改革，我们的每一个项目，都应该能够清晰地回答“服务于什么国家战略”“解决了什么发展难题”这两个问题。
其次，谋划的切口要小。宏大叙事要通过具体实践来落地。我们提倡谋划“微改革”“特色改革”，就是要从小处着眼、从实处着手，聚焦一个具体的领域、一个特定的环节、一个群众急难愁盼问题，通过小切口的精准突破，带动大范围的制度创新和效能提升。比如 ……

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