在全市四季度项目推进及2026年项目谋划推进会议上的讲话

在全市四季度项目推进及2026年项目谋划推进会议上的讲话
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市四季度项目推进及2026年项目谋划推进会议，主要任务是深入分析研判当前我市项目投资的形势，安排部署四季度项目冲刺的各项工作，并就科学谋划2026年及“十五五”开局的重点项目进行系统动员。今年是“十四五”规划的收官之年，第四季度是决定全年目标、奠定“十四五”胜局的最后冲刺阶段。做好当前和今后一个时期的项目工作，事关发展全局，意义非同寻常。刚才，几个部门和地区的负责同志作了很好地发言，反映了情况，也提出了举措。下面，结合大家的讨论，我再讲四点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前项目建设的严峻形势
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持“项目为王”的核心理念，迎难而上、奋力拼搏，推动项目建设取得了一系列积极进展。从总体数据看，项目投资的基本盘是稳固的。截至今年第三季度末，全市投资运行保持了总体平稳的态势。特别是在第三季度，全市新开工的亿元以上项目达到193个，总投资额接近500亿元为稳定经济增长注入了关键动力。全市2025年计划新开工的251个项目中，到9月底已有227个实现开工，开工率达到了90%以上，这充分说明我们的项目推进机制是有力的，干部队伍是能打硬仗的。
在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前项目工作面临的形势依

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面提到的17、18个未开工的重大项目必须作为本季度攻坚的重中之重。要建立“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的包保责任制。市级领导要带头深入一线，现场办公，协调解决项目推进中的土地、规划、环评、资金等核心制约因素。发改、自然资源、住建等部门要开辟“绿色通道”，实行并联审批、容缺受理，最大限度压缩审批时限。对因企业方原因导致停滞的，要主动上门服务，了解企业困难，帮助其解决问题；对确实没有投资意愿和能力的企业，要依法依规启动退出机制，腾出资源给更有实力的投资者。必须立下军令状，确保这批重点项目在四季度内实现实质性开工。
第二，全面提速冲刺在建项目。项目早一天建成，就能早一天投产达效。要全力抓好在建项目的进度管理和服务保障。要强化要素保障，优先保障重点项目的用地、用能、用工需求。财政和金融机构要加大支持力度，确保项目建设资金不断链。各项目单位要倒排工期、挂图作战，在保证安全和质量的前提下，能快则快，形成更多的实物工作量。特别是对那些计划在今年竣工投产的项目，要紧盯不放，确保按期实现目标，尽快形成新的经济增长点。例如，*新能源电池基地、*高端装备制造产业园等项目，要确保在年底前完成设备安装调试，进入试生产阶段。
第三，高效规范执行中央及省级资金项目。争取上级资金支持来之不易，这既是重大的发展机遇，更是严肃的政治任务。要以高度的责任感抓好国债、专项债等上级资金项目的执行和管理。财政部门要确保资金及时足额拨付到位，审计部门要加强全过程跟踪监督，确保资金使用安全、高效、规范。项目主管部门和建设单位要加快项目建设进度，确保按期完成建设任务，尽快发挥资金效益。绝不允许出现资金滞留、项目进展缓慢甚至“钱等项目”的现象。要通过高效率的项目执行，向上级部门展现我们的能力和诚信，为后续争取更多支持打下良好基础。
第四，大力度盘活存量闲置资产。项目建设不仅要抓增量，更要盘活存量。闲置的土地、厂房和楼宇是“沉睡”的资本，是发展的巨大潜力。要立即在全市范围内开展一次闲置资产“大起底”，彻底摸清底数，建立台账，分门别类，明确每一块资产的现状、权属和闲置原因。在此基础上，要按照“一宗一策”的原则，综合运用司法盘活、嫁接盘活、租赁盘活、转型盘活等多种方式，依法依规、科学高效地加以处置。比如，对于闲置的工业厂房，可以通过“零增地”技改、引入新项目等方式实现“腾笼换鸟”；对于闲置的商业楼宇，可以引导发展新业态、新模式，让“死资产”变成“活资本”，为新项目落地腾挪空间，为财政增收开辟源头。
三、着眼长远，系统谋划，以高质量项目储备赢得“十五五”发展主动
谋项目就是谋未来。抓好当前项目冲刺的同时，必须把目光投向长远，以高水平的谋划为“十五五”开好局、起好步。项目谋划工作必须杜绝“临时抱佛脚”，要打好提前量，下好“先手棋”。
首先，要提升谋划站位，锚定战略方向。谋划2026年的项目，不能就项目论项目，必须站在全市乃至更高层面的战略高度。要紧紧围绕省委、省政府的重大战略部署，结合我市在区域发展格局中的定位，重点在“产业提质、基建提级、民生提效、生态提优”四个方向上系统谋划。产业项目要突出“新”和“高”，基础设施项目要突出“联”和“通”，民生项目要突出“普”和“惠”，生态项目要突出“绿”和“美”。通过高质量的项目谋划，把宏观战略转化为具体行动，确保发展方向不偏航。
其次，要聚焦产业升级，构建现代体系。产业是发展的根基，项目是产业的载体。谋划项目必须聚焦我市确定的“3+2”主导产业体系，即先进装备制造、绿色化工、新材料三大优势产业，以及数字经济、现代服务业两大新兴产业。要围绕九大重点产业链深入研究产业链的堵点、断点和空白点，进行靶向谋划和招商。要重点谋划一批“链主型”“旗舰型”项目，比如*新能源电池基地二期、*智能装备制造产业园等，通过一个龙头项目带动整个产业链的集聚和跃升。同时，要高度重视生产性服务业项目的谋划，围绕研发设计、检验检测、现代物流、数字赋能等领域，谋划一批能够为制造业提供高水平支撑的服务业项目，推动先进制造业和现代服务业深度融合。
再次，要强化招商引资，拓宽项目源头。项目不会凭空而来，等不是办法,也不是长久之计，关键在于主动出击去“招”和“抢”。要彻底改变过去“捡到篮子都是菜”的粗放招商模式，建立专业化、市场化的招商队伍。要广拓信息渠道，充分发动商会、协会、校友会等人脉资源，编织一张覆盖*地区、*湾区等重点区域的招商信息网络。要系统梳理自身的产业基础、资源禀赋和政策优势，精准绘制“招商地图”和“产业图谱”，带着项目、带着方案去叩门招商。要围绕产业链的缺失环节和关键环节，对标国内外头部企业，进行点对点、一对一的精准对接，提高招商引资的成功率和项目质量。
最后，要积极对上争取，主动融入国家大盘。要组织力量深入研究国家“十五五”规划的重点方向和政策导向，研究国家在新一轮基础设施建设、能源革 ……

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