【提纲】一、正视成绩、认清差距，以高度的政治自觉扛起新兴领域党建工作的时代重任。一是组织覆盖的广度得到新拓展。二是党建工作的效能获得新提升。一是组织覆盖的质量与数量不平衡，实体化运行还不够。二是党建工作的推进力度与发展速度不平衡，全面覆盖还不够。三是要素保障的投入与实际需求不平衡，支撑体系还不够。二、聚焦重点、精准发力，以务实的工作举措推动新兴领域党建工作提质增效。（一）在提升组织覆盖质量上再下“真功夫”，筑牢坚强战斗堡垒。一要持续巩固存量。二要全力拓展增量。三要严把党员入口。（二）在强化要素保障能力上再添“新动能”，夯实基层工作基础。一要建强“硬阵地”。二要配强“主力军”。三要用好“活经费”。（三）在推动党组织作用发挥上再求“实突破”，引领高质量发展。一要实施“党建引领·护航发展”专项行动。二要打造“党建聚力·融入治理”特色品牌。三要探索“党建联建·共促共赢”工作机制。（四）在深化关心关爱举措上再出“硬实招”，提升_归属感。一要聚焦“急难愁盼”办实事。二要搭建“成长舞台”促发展。三要营造“友好环境”强融入。三、压实责任、凝聚合力，以强有力的组织保障确保各项任务落地生根。（一）要拧紧“责任链条”，做到齐抓共管。（二）用好“考核棒”，做到奖惩分明。（三）要营造“浓厚氛围”，做到示范引领。
在2025年全市新兴领域党建工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市新兴领域党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚暨新就业_友好场景建设现场推进会和上级市新兴领域
党建工作推进会的精神，
总结交流我市前一阶段的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行全面部署。刚才，*通报了前一阶段工作的整体情况，市市场监督管理局、市教体局和*镇的负责同志作了很好的交流发言，分享了各自的经验做法，听后很受启发。下面，我讲三点意见。
一、正视成绩、认清差距，以高度的政治自觉扛起新兴领域党建工作的时代重任
新兴领域是经济社会发展中最具活力、最具潜力的部分，也是党的建设新的重要阵地。市委始终高度重视新兴领域党建工作，特别是“两个覆盖”集中攻坚行动开展以来，全市上下闻令而动、积极作为，取得了值得肯定的阶段性成效。回顾前一阶段的工作，我们主要有以下几个特点：
一是组织覆盖的广度得到新拓展。全市各级党组织坚持“应建尽建”原则，通过系统摸排、精准识别，建立健全了“两企三新”动态管理台账。经过集中攻坚，我市新经济组织党组织覆盖率已从年初的78.3%提升至87.5%，新社
干部业务不熟、精力不足的问题普遍存在。对新就业_的关心关爱措施，虽然做了一些工作，比如建设了10余个“*暖新巢”，但服务的精准度和覆盖面仍有待提升，未能完全满足他们的实际需求。同志们，这些问题和差距，是挑战也是机遇，是我们下一步工作的主攻方向。_总书记强调，“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作”。新兴领域党建工作是一项具有战略性、全局性意义的政治任务，抓好这项工作，是巩固党的执政根基的必然要求，是推动高质量发展的内在需要，是提升基层治理效能的关键之举。全市各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻认识其极端重要性，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，采取更加有力的措施，奋力补齐短板、迎头赶上。
二、聚焦重点、精准发力，以务实的工作举措推动新兴领域党建工作提质增效
做好下一阶段的工作，我们必须坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，严格按照省委和上级市委的部署要求，结合我市实际，制定详细的“施工图”和“时间表”，确保各项任务不折不扣落地见效。要重点在以下四个方面狠下功夫、务求突破。
（一）在提升组织覆盖质量上再下“真功夫”，筑牢坚强战斗堡垒。覆盖率是基础，覆盖质量是关键。我们要从追求“有形覆盖”向实现“有效覆盖”深度转型，不断增强党在新兴领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
一要持续巩固存量。对已建立的党组织，要进行一次全面的“回头看”，逐一排查评估。对作用发挥不明显的“挂名”支部、“僵尸”支部，要“一支部一策”进行整顿提升。对党员人数不足的，要通过联合组建、挂靠组建等方式优化设置。要确保每一个党组织都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二要全力拓展增量。要紧盯重点行业和重点领域，特别是互联网企业、科创园区、大型商圈楼宇等党建工作的新高地，持续加大组建力度。要创新组织设置方式，大力推广“产业链上建支部”“项目工地上建支部”“楼宇商圈里建联盟”等有效做法。针对货车司机、外卖配送员等流动性强的_，要依托行业协会、龙头企业、智慧平台，探索建立流动党员党支部或功能型党组织，把他们有效组织起来。我们的目标是，到2026年上半年，力争全市重点非公企业和社会组织党组织覆盖率动态保持在95%以上，新就业_党的工作覆盖率达到100%。
三要严把党员入口。要坚持政治标准，注重从生产经营一线、业务骨干和优秀管理人员中发展党员，把更多新兴领域的先进分子吸收到党的队伍中来。要加强对入党积极分子的培养教育，确保发展党员的质量。
（二）在强化要素保障能力上再添“新动能”，夯实基层工作基础。“兵马未动，粮草先行”。坚实的要素保障是推动新兴领域党建工作走深走实的重要前提。我们要舍得投入，为基层党组织开展工作创造良好条件。
一要建强“硬阵地”。要高标准推进党群服务中心建设，特别是要聚焦新就业_需求，全面升级“*暖新巢”服务功能。不能仅仅满足于提供一个歇脚喝水的地方，要将其打造成为集“思想引领、便民服务、困难帮扶、文化娱乐”于一体的综合性服务平台。要整合工会、共青团、妇联等群团组织资源，推动服务项目和服务力量进驻，让“*暖新巢”真正成为新就业_想得起、找得到、靠得住的“温暖港湾”。力争到明年年底，全市规范化“*暖新巢”数量达到50个以上，实现重点区域全覆盖。
二要配强“主力军”。要下大力气破解党务工作者队伍建设难题。一方面，要拓宽选人视野，积极推行从退休党政干部、优秀退役军人中选派党建指导员的做法，充实专业力量。另一方面，要加强内部培养，探索建立“双培养”机制，即把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，并从中选拔优秀的担任党组织书记。要全面落实党务工作者工作津贴、评优评先等激励政策，让他们政治上有奔头、工作上有干劲、待遇上有保障。要将新兴领域党务工作者纳入全市干部教育培训总体规划，每年至少组织一次系统性、全覆盖的专题培训。
三要用好“活经费”。要建立健全稳定的经费保障机制，严格落实非公企业和社会组织党建经费税前列支政策，鼓励企业将更多资金用于党建工作。市
财政要加大支持力度，对党建工作成效突出的，给予“以奖代补”，形成正向激励。同时，要加强经费使用监管，确保 ……
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