【提纲】一、肯定成绩，深化认识，切实增强工作的责任感与紧迫感。（一）从面上看，覆盖广度得到有效拓展。（二）从点上看，党建质量呈现提升态势。（三）从线上看，联动机制日益完善。二、正视问题，直面挑战，精准把握攻坚克难的主攻方向。一是底数摸排仍然存在“盲区”。二是组织覆盖存在“虚化”现象。三是党建与业务“两张皮”问题尚未根本破解。四是保障激励机制存在“短板”。三、聚焦重点，靶向发力，全面掀起集中攻坚的新高潮。四、强化保障，压实责任，确保攻坚任务落地见效。一要压实领导责任。二要建强工作专班。三要强化督导问效。
在2025年全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会上的讲话
同志们：
今天，市委决定召开这次全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央关于加强新兴领域
党建工作的重要指示精神，
总结前一阶段集中攻坚行动的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。自全市启动集中攻坚行动以来，各级各部门迅速响应、积极作为，取得了值得肯定的阶段性成果。现在，攻坚工作已经进入啃硬骨头、涉深水区的关键阶段，容不得半点松懈。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，深化认识，切实增强工作的责任感与紧迫感
开展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，是党中央着眼于夯实党的执政根基、应对经济社会结构深刻变革而作出的一项重大政治部署。全市集中攻坚行动启动以来，各级党组织闻令而动，周密部署，推动“两个覆盖”工作实现了良好开局。
（一）从面上看，覆盖广度得到有效拓展。通过运用大数据比对、网格员摸排、行业部门联查等多种方式，我们对全市新兴领域的企业和社会组织底数进行了一轮“过筛子”式的梳理，基本摸清了家底。特别是在一些先行先试的地区，成效尤为显著。例
紧密团结在党的周围，是新时代党的建设必须回答好的重大课题。第二，这是服务全市高质量发展的内在要求。当前，我市正处在经济转型升级、动能转换接续的关键时期。新兴领域往往代表着新技术、新产业、新业态的发展方向，是创新最密集、发展潜力最大的增长极。事实证明，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。在企业发展的关键时刻，党组织能够发挥稳定人心、凝聚力量、引领方向的独特作用。浙江某园区企业，通过成立党员攻关小组，开展技术革新，为企业直接带来超过千万元的经济效益，这就是党建与发展“双向赋能”最直接的体现。第三，这是提升市域社会治理效能的迫切需要。随着平台经济、零工经济的兴起，数以万计的快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业_，已经深度融入城市生活的毛细血管。他们工作流动性大、组织归属感弱、权益保障面临新问题。只有把党的工作延伸到他们中间，建立起联系和服务他们的组织体系，才能更好地了解他们的思想动态和利益诉求，把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态，从而提升整个城市的治理水平和温度。
因此，全市上下必须站在政治和全局的高度，深刻认识到推进“两个覆盖”工作，不是可有可无的“选修课”，而是必须答好的“必答题”；不是一时的权宜之计，而是长期的战略任务。必须以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感，全力以赴打好这场攻坚战。
二、正视问题，直面挑战，精准把握攻坚克难的主攻方向
在看到成绩的同时，更要敢于正视问题、勇于直面挑战。从前一阶段的调度和督导情况看，当前我市“两个覆盖”工作还存在一些不容忽视的短板和弱项，这些正是我们下一步需要集中火力攻坚的主攻方向。
一是底数摸排仍然存在“盲区”。虽然我们进行了一轮集中摸排，但“水下”情况依然复杂。一些“僵尸”企业、空壳社会组织尚未完全出清；一些楼宇、商圈、市场内的“小个专”底数还不够精准；大量灵活就业的“口袋党员”“隐形党员”身份核实难、组织关系转接难的问题依然突出。这种底数不清、家底不实的情况，直接影响了我们决策的科学性和工作的精准性。
二是组织覆盖存在“虚化”现象。部分地区和单位在工作中存在“重数量、轻质量”“重挂牌、轻实效”的倾向。有的党组织“牌子”挂起来了，但活动开展不起来，甚至连基本的“三会一课”都不能保证；有的联合党支部覆盖企业过多，书记“小马拉大车”，精力不济，导致工作“虚化”“弱化”。“有形覆盖”与“有效覆盖”之间还存在较大差距，距离“建一个、强一个”的目标还有不小距离。
三是党建与业务“两张皮”问题尚未根本破解。在一些非公企业主看来，搞党建就是“增成本、添麻烦”，对党建工作抱有疑虑、支持不够。而部分派驻的党组织书记或党建指导员，不懂经营、不善管理，与企业决策层说不上话、插不上手，党建工作游离于企业生产经营中心工作之外，找不到发挥作用的切入点和着力点，导致党组织的政治核心和政治引领作用无从谈起。
四是保障激励机制存在“短板”。党建工作需要实实在在地投入。目前，部分新兴领域党组织活动经费没有保障，活动阵地没有着落，开展工作捉襟见肘。同时，针对非公企业和社会组织党组织书记的激励机制尚不健全，他们政治上没待遇、经济上没补贴、工作上没奔头，导致“留不住、干不好”的问题时有发生。这严重影响了基层党务工作者的积极性、主动性、创造性。
这些问题，既有历史原因，也有现实困难；既有客观因素，也有主观努力不够的成分。我们必须坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气，一个一个去研究，一项一项去破解，决不能视而不见、避重就轻。
三、聚焦重点，靶向发力，全面掀起集中攻坚的新高潮
做好下一步工作，必须坚决贯彻市委的部署要求，聚焦问题短板，明确攻坚路径，以超常的决心和过硬的举措，推动“两个覆盖”工作取得决定性成效。
第一，要用“绣花功夫”深化动态摸排，筑牢精准覆盖的坚实基础。数据是基础，基础不牢，地动山摇。必须把精准摸排作为攻坚行动的“当头炮”和贯穿始终的基础性工作来抓。要巩固运用前期大数据比对的成果，进一步强化部门联动，组织、政法、市场监管、
税务、人社、民政、交通等部门要建立常态化信息共享机制，定期交换企业注册、注销、纳税、社保缴纳等数据，实现对新兴领域 ……
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