【提纲】一、把准“人民至上、生命至上”的政治航向，让“逆向而行”的信念统领应急管理事业全局。（一）把“坚持敢于斗争”融入应急人的职业风骨，在血与火、生与死的考验中锤炼政治品格。（二）把“坚持用_的创新理论凝心铸魂”融入应急体系建设，以科学理论指引防灾减灾救灾实践。（三）用“坚持人民至上”标定应急工作的价值坐标，让每一次安全守护都传递_和政府的温度。二、聚焦“防风险、保安全”主责主业，从严格监管和高效救援中展现“应急担当”。（一）把“坚持严密_的组织体系”嵌入应急处突和监管执法最前沿，让_旗在抢险救援一线高高飘扬。（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入应急铁军锻造，锤炼懂应急、会处置、善作为的硬核本领。（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为严格执法和热情服务的自觉行动，刚柔并济优化安全环境。（四）把“坚持用严明的纪律管全_治全_”落实到应急值守和事故调查全过程，守牢“全天候”的安全底线。（五）把“坚持制度治_依规治_”理念融入应急管理体系建设，用科学制度提升全域安全治理效能。三、淬炼“逆行者”的忠诚本色，从自我革命中锻造“应急铁军”。（一）用“坚持实事求是”锻造应急人的专业精神，在学思践悟中克服“本领恐慌”。（二）把“坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐”融入监管执法各环节，筑牢廉洁执法的坚固防线。（三）用“坚持人民至上”厚植竭诚为民的奉献情怀，
在全市应急管理系统学习贯彻__建思想专题_课上的报告：逆向而行担使命，赴汤蹈火为人民
同志们：
应急管理局是守护人民生命财产安全的重要防线，承担着安全生产监管、防灾减灾救灾、应急救援处置等重要职能。__建思想中关于坚持_的领导、坚持人民至上、严密_的组织体系等重要论述，为我们做好新时代应急管理工作提供了根本遵循。这段时间，我多次到应急指挥中心和一线值守点位突击检查，也翻看了近期的安全生产事故台账和隐患排查记录。看到有的基层应急队员在汛期日夜巡堤查险，用身体堵管涌、用沙袋筑防线；也看到有的企业主体责任悬空，安全隐患多次被通报却屡教不改；有的应急预案写在纸上、锁在柜里，一旦出事形同虚设；有的监管执法存在“宽、松、软”现象。这让我更加深切地
体会到：应急管理工作永远在路上，只有进行时、没有完成时。我们的工作做得好不好，风险隐患有没有真正消除，群众有没有实实在在的安全感，就是最直接的检验。今天这堂
_课，我就围绕学习贯彻__建思想，谈谈如何在应急管理一线践行初心使命，主题是：以_建统领应急事业高质量发展，以铁肩扛起守护人民生命财产安全的神圣使命，在建设更高水平平安*的新征程中交出优异答卷。
一、把准“人民至上、生命至上”的政治航向，让“逆向而行”的信念统领应急管理事业全局。_总书记深刻指出：“应急管理是国家治理体系
救灾的重要论述，把“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念落到实处。部分干部对风险社会、韧性城市等新理念理解不深，对运用大数据、物联网等信息化手段提升监测预警能力的紧迫感认识不足。去年，我们到先进城市学习了“智慧应急”平台，看到他们利用物联传感设备实时监控城市生命线，大大提升了风险的早期识别和预警能力。回来后，我们痛定思痛，启动了应急指挥中心和监测预警平台升级改造。今年年初，一处老旧燃气管网压力异常，系统自动报警并快速定位，我们第一时间关阀断气、疏散群众，避免了一起可能发生的重大爆燃事故。周边居民说，没感觉到危险就被安全转移了，这才是真本事。同志们，你对灾害链、风险研判等新技术手段掌握多少？你分管的领域能不能做到把问题解决在萌芽之时、成灾之前？
（三）用“坚持人民至上”标定应急工作的价值坐标，让每一次安全守护都传递_和政府的温度。“坚持人民至上”，对应急管理系统而言，就是要始终把人民群众的生命安全放在最高位置，这是应急管理工作的出发点和落脚点。安全生产宁可十防九空，不可失防万一。过去，我们在排查隐患时，有时过于依赖企业自查和书面
汇报，导致一些深层次、系统性的风险没有被及时挖掘出来。去年，我们接到群众举报，某老旧小区消防通道长期被违建占用。一些执法队员认为这是历史遗留问题，解决起来阻力大，存在畏难情绪。我们直接约谈了相关单位和街道负责人，并挂牌督办，一个月内打通了这条“生命通道”。一位居民激动地说，以前天天担心着火跑不出去，现在心里这块石头终于落地了。今年，我们将进一步推动应急管理重心下移，通过“_员安全责任区”“应急志愿服务队”等载体，把安全触角延伸到基层最末梢。同志们，你在执法检查时有没有真正把群众的安全当成自己家人的安全？对待那些反复出现的安全隐患，有没有“一竿子插到底”的决心？
二、聚焦“防风险、保安全”主责主业，从严格监管和高效救援中展现“应急担当”
_总书记强调：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险。”应急管理局的主责主业就是防风险、除隐患、遏事故、强救援。__建思想中关于严密_的组织体系、建设高素质干部队伍、推进作风建设等要求，为我们在应急一线更好发挥作用提供了行动指南。
（一）把“坚持严密_的组织体系”嵌入应急处突和监管执法最前沿，让_旗在抢险救援一线高高飘扬。“坚持严密_的组织体系”，对应急管理系统而言，就是要把_支部建在抢险救援突击队里、建在安全生产网格上，让_组织在危难关头成为群众的主心骨。去年，在处置一起重大森林火灾时，我们迅速组建了临时_支部。由于火场地形复杂、风向突变，明火数次复燃，扑救难度极大。关键时刻，临时_支部现场召开战地支委会，_员骨干带头组成攻坚组，带着风力灭火机一寸一寸推进，终于撕开了突破口。在连续作战多日后，大火被扑灭。撤离时，当地群众自发夹道送行，往车里塞鸡蛋和水果。年轻的消防员说，看到乡亲们平安的笑容，再苦再累都值得。今年，我们将继续深化“支部建在突击队”模式，在防汛抗旱、抗震救灾等各个战斗单元建强堡垒。同志们，你的战斗小组在关键时刻能不能拉得出、冲得上、打得赢？_员骨干有没有真正发挥定海神针的作用？
（二）把“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”融入应急铁军锻造，锤炼懂应急、会处置、善作为的硬核本领。“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，对应急管理系统而言，就是要锻造一支召之即来、来之能战、战之能胜的应急铁军。应急工作技术含量高、风险大，不懂行就会说外行话、瞎指挥。过去，部分年轻干部缺乏实战经验，遇到复杂灾情险情容易手忙脚乱。去年，我们启动“师徒结对”和“案例复盘”制度，让每名年轻干部都有经验丰富的老同志帮带。在一次危化品泄漏处置后，我们连夜召开复盘子会，把暴露出的信息沟通不畅、重型装备调运慢等问题一一摆上台面。一位年轻指挥员红着脸说，以前觉得应急预案完美无缺，实战才发现短板这么多。今年，我们将深化全员岗位大练兵，常态化开展“双盲”应急拉练。同志们，你的专业技能能不能支撑你在极端环境下独立作出准确判断？面对从未见过的险情，你有没有底气和能力临危不乱？
（三）把“坚持推进作风建设常态化长效化”转化为严格执法和热情服务的自觉行动，刚柔并济优化安全环境。“坚持推进作风建设常态化长效化”，对应急管理系统而言，最重要的是平衡好“严格执法”与“热情服务”的关系。过去，有的监管人员执法简单粗暴，一关了之、一罚了之，企业有抵触情绪；有的又碍于情面，执法失之于宽。去年，我们探索“执法+专家”模式，执法人员带着安全专家上门，不仅查问题，更手把手教企业怎么改。有一家危化企业被检查出多处隐患后，没有像以往那样被粗暴关停，而是在专家指导下制定了科学整改方案，既消除了 ……
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