【提纲】一、肯定成绩，正视挑战，在回顾与展望中坚定发展壮大集体经济的信心与决心。一是发展体量稳步增长。二是发展模式日益多元。三是带动效应初步显现。二、把握关键，统筹兼顾，在精准施策中处理好发展壮大集体经济的四对关系。三、强化担当，狠抓落实，在实干笃行中开创发展壮大集体经济的崭新局面。
，我们更要清醒地认识到前进道路上的问题和挑战。刚才大家的发言中也或多或少地提到了当前存在的困难。综合来看，主要有以下几个方面：第一，发展不平衡的问题依然突出。部分村的集体经济基础仍然薄弱，增长点单一，抗风险能力不强；而一些经济强村也面临着传统优势减弱、新增动力不足的瓶颈。村与村之间的差距，是我们必须着力解决的课题。第二，项目谋划的质量有待提高。一些村的项目还停留在“小打小闹”的层面，缺乏深度
调研和科学论证，市场前景不明朗，带动能力有限。敢于谋划大项目、善于运作好项目的能力，是大家普遍需要加强的短板。第三，人才支撑和管理机制尚不健全。懂经营、会管理、善营销的专业人才依然稀缺，部分村（社区）在资金使用、资产管理、收益分配等方面的制度还不够规范、不够透明，存在一定的廉政风险。第四，与群众的利益联结机制还不够紧密。如何让集体经济发展的成果更多更公平地惠及全体村民，如何调动广大群众参与集体经济发展的积极性和创造性，我们的探索还不够深入，机制还不够完善。
对于这些问题，我们必须高度重视，以问题为导向，拿出切实可行的措施，逐一加以破解。成绩来之不易，经验弥足珍贵。面对新的一年，我们既要看到困难和挑战，更要看到机遇和有利条件。我们的信心来自于党中央和各级党委政府对发展壮大
农村集体经济的高度重视和政策支持，来自于我们**镇良好的区位优势和产业基础，更来自于我们有一支想干事、能干事、干成事的基层干部队伍。希望大家进一步坚定信心、下定决心，以“归零”的心态、“冲刺”的姿态，推动我镇村级集体经济发展迈上新台阶。
二、把握关键，统筹兼顾，在精准施策中处理好发展壮大集体经济的四对关系
发展壮大村级集体经济是一项系统工程，考验的是我们的智慧和能力。在具体实践中，我们必须坚持系统思维，学会“弹钢琴”，统筹处理好各方面的关系，才能确保发展行稳致远、健康可持续。根据刚才大家的讨论，我重点强调要处理好以下四对关系。
第一，要处理好村集体增收与村民增收的关系。这是我们发展集体经济的出发点和落脚点。村集体经济不是悬在空中的“空中楼阁”，它的根基在于广大村民。如果集体富了，群众没有得到实惠，那我们的发展就偏离了方向。我们必须牢固树立“为民”理念，在项目选择、模式设计、利益分配等各个环节，始终把带动村民增收致富放在核心位置。要积极探索建立紧密的利益联结机制，通过“保底收益+按股分红”、提供就业岗位、订单式服务等多种方式，让村民不仅能从集体经济发展中分享红利，更能深度参与到产业链的各个环节中去，实现从“旁观者”到“参与者”再到“受益者”的转变。要让群众真真切切地感受到，集体经济的“蛋糕”做大了，自己碗里的“肉”也多了，从而形成人人关心集体、人人支持集体、人人建设集体的生动局面。
第二，要处理好收入与支出的关系。也就是要学会“当家理财”，念好“开源”与“节流”两本经。一方面，要想方设法“开源”。要跳出传统思维定势，不能只盯着自己的一亩三分地。要善于盘活存量，把闲置的资产、沉睡的资源，通过租赁、入股、合作等方式，让它们活起来、动起来，变成实实在在的收入。更要勇于创造增量，立足本村实际，放眼外部市场，积极谋划有特色、有前景、有竞争力的产业项目。另一方面，要精打细算“节流”。集体经济的每一分钱，都来之不含，都是集体成员的共同财富，绝不能乱花一分。要建立健全严格的财务管理制度和监督机制，规范支出审批流程，坚决杜绝不合理开支和铺张浪费。要把钱花在刀刃上，优先用于再生产、再投入，形成“投入—产出—再投入”的良性循环；优先用于急难愁盼的民生实事，让发展成果体现在群众的笑脸上。
第三，要处理好主体与农户的关系。这里的主体，指的是村集体经济组织；农户，则是广大村民家庭。在发展现代农业和乡村产业的过程中，我们必须明确两者的角色定位和功能分工。村集体经济组织要发挥好“龙头”作用，它应该在市场信息获取、技术服务引进、产品品牌打造、对接外部资本等方面，为单个农户提供他们办不了、办不好、办了不划算的服务。要通过统一规划、统一标准、统一销售，把分散的农户组织起来，抱团闯市场，提高整体竞争力和抗风险能力。而农户 ……
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