【提纲】一、存在的问题。（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。（二）在带头固本培元、增强党性方面。（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。（四）在带头干事创业、担当作为方面。（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。二、反面典型案例剖析情况。（一）案例原因剖析。（二）对照案例查摆自身差距。三、原因分析。（一）思想解放的程度不深，导致政治能力和担当精神不强。（二）人民至上的立场不牢，导致宗旨意识和群众观念不纯。（三）自我革命的精神不纯，导致党性锤炼和作风建设不实。（四）管党治党的责任不严，导致制度执行和监督管理不力。四、整改措施。（一）聚焦政治建设，在提升“三种能力”上实现新突破。（二）聚焦思想根基，在锤炼坚强党性上展现新境界。（三）聚焦履职担当，在服务发展大局上取得新成效。（四）聚焦作风建设，在推进自我革命上迈出新步伐。
市委编办2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市委编办领导班子紧扣会议主题，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，开展专题学习研讨**次，深入学习了_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神等内容。班子成员之间、与分管领域干部职工之间深入开展谈心谈话**人次，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求意见建议**条。在此基础上，班子进行了深刻的
对照检查。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力的洞察性不敏锐。班子在领会“两个确立”的决定性意义时，对其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的深层关联思考不深，未能完全将之转化为洞察机构编制工作领域复杂形势和政治风险的敏锐直觉。例如，在2025年推进部分重点领域机构职能优化调整工作中，对某项涉及多部门利益的改革，初期仅从技术层面分析了职能划转的可行性，对于改革背后可能引发的部门间权力博弈、思想动态以及潜在的执行梗阻，未能第一时间从政治高度进行预判和部署，导致改革方案在初步征求意见阶段就遇到了较大阻力，延误了近两个月的工作进度。
二是政治领悟力的穿透性不深刻。对于党中央关于“优化协同高效”的改革原则，班子在学习领悟上存在浅尝辄止的情况，理解多停留在宏观层面，未能完全穿透到机构编制工作的具体实践末梢。在2025年审核市**局下属事业单位整合方案时，班子虽然强调了要优化资源配置，但对如何通过编制调整和职能
制度存在形式化倾向，虽然班子成员都完成了下基层的次数指标，但在“身入”基层后“心至”群众不够。2025年，在
调研乡镇综合行政执法改革成效时，班子在某镇召开座谈会，听取了镇领导班子长达一个半小时的“成绩
汇报”，而留给一线执法队员和办事群众的发言时间不足30分钟，且提出的问题未能得到深入回应。这种“精英式”调研，导致对基层执法衔接不畅、群众办事多头跑等“急难愁盼”问题的感知不精准、不全面，制定的后续完善措施也因此针对性不强。
二是执行民主集中制维护班子团结不充分。在执行领导班子议事决策规则时，有时存在主要领导意见权重过大的倾向，其他班子成员发表不同意见不够充分、不够大胆。在2025年一次关于调整机关内部处室职责分工的班子会上，主要领导提出初步方案后，部分班子成员虽然感觉个别职责划分可能存在交叉，但考虑到主要领导已经深思熟虑，担心提出异议会影响团结或被视为“唱反调”，最终选择了_或附和。这种“和稀泥”思想，使得民主集中制的监督制衡作用发挥不充分，不利于形成科学决策。
三是运用法治思维规范权力运行不严格。在机构编制管理工作中，对法律法规的敬畏之心树得不牢，有时还存在“政策文件大于法”的惯性思维。去年在处理一项关于市属公立医院编制历史遗留问题时，面对上级领导的口头指示和相关部门的协调函，班子在决策时优先考虑了“尽快解决问题”的现实需要，而对标《机构编制工作条例》等法规进行合法性审查不够严格，在程序上存在瑕疵。这暴露出班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力不强，权力运行的规范化水平有待提高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动工作中，仍未完全摆脱“显性”政绩的诱惑，对一些打基础、利长远但短期内不易见效的工作，投入的精力不足。相比于完成一项亮眼的机构改革任务，对于机构编制实名制数据库的日常维护、数据质量的枯燥核对等基础性工作，班众成员的关注度和督促力度明显偏弱。2025年第三季度数据显示，我市机构编制实名制系统信息更新及时率仅为85%，低于省定95%的目标，直接影响了编制使用的精准性和严肃性，反映出政绩观存在“重显轻潜”的偏差。
二是应对风险挑战的斗争精神不强。面对新形势下的新挑战，特别是海南自贸港建设对机构编制工作提出的全新要求，班子成员的知识储备、能力储备和思想准备均显不足，忧患意识和底线思维绷得不紧。在研究如何服务保障封关运作压力测试相关的机构职能需求时，班子更多的是被动地“接单”和“应付”，缺乏主动识变、积极求变的历史主动精神。对于一些跨领域、跨层级的复杂编制协调事项，习惯于向上级请示、等上级明确，缺乏主动担当、敢于斗争、先行先试的勇气和锐气。
三是破解发展难题的创新锐气不足。习惯于在政策“文件框”里找答案，思想解放程度不够，攻坚克难的招数不多。**洋浦一体化发展后，如何创新机构编制管理模式以适应“一套人马、两块牌子”的特殊_，是一个重大课题。但在2025年的工作中，班子提出的多项方案仍是在现有编制管理框架内的修修补补，例如简单地在两个区域间调剂编制，而未能大胆探索诸如“编制池”、“动态调整”、“跨区域统筹使用”等更具创新性的管理模式。这说明在面对前所未有的难题时，敢为人先、敢闯敢试的劲头已经减弱。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的压力传导不均衡。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对党风廉政建设责任的落实则相对偏软，存在“上热中温下冷”的现象。在2025年党风廉政建设工作季度分析会上，多数班子成员汇报业务工作进展滔滔不绝，但谈及分管处室和下属单位的廉政风险点排查、党员干部思想状况分析时，则内容空泛、深度不够。这种“一手硬、一手软”的状况，导致管党治党的责任压力未能有效传导至“神经末梢”，存在廉政风险隐患。
二是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然在精简文件、压缩会议方面取得了一定成效，但新的形式主义问题有所抬头。例如，在向下级和相关部门征求机构改革意见时，有时为了追求“程序完备”，设计了过于繁琐复杂的表格和论证材料要求，无形中增加了基层单位的负担。2025年开展的“大调研”活动中，个别班子成员带队下去，仍然存在“重过程、轻实效”的问题，调研报告篇幅很长，但真正有价值、能解决问题的对策建议不多，存在以形式主义整治形式主义的倾向。
三是干部选拔任用和监督管理的导向不鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，对干部的“潜绩”和“廉洁度”考察不够深入。在去年的一次干部调整中，一名业务能力较强的干部得到了提拔，但事后有反映，该同志在原岗位存在与管理服务对象交往过密、接受宴请等问题，虽然未构成严重违纪，但说明班子在干部考察环节，对“八小时之外”的廉洁情况了解不深不透，对干部的忠诚度、廉洁度考察的权重和手段还有待加强，选人用人风向标树得不够牢固。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，班子对**省**市编办原主任***严重违纪违法案进行了深刻剖析。***利用职务便利，在为某民营培训机构争取纳入事业单位序列、核定编制的过程中，违规为其“出谋划策”，并先后收受该机构负责人给予的巨额财物。其行为是典型的风腐一体、权钱交易的恶劣案件，性质严重，影响极坏。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。***作为一名受党培养多年的领导干部，随着职务的升迁，逐渐放松了对主观世界的改造，党性修养形同虚设。他把党和人民赋予的机构编制管理权，异化为个人谋取私利的“资本”和“筹码”， ……
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