局“十五五”期间及2026年重点工作安排

局“十五五”期间及2026年重点工作安排
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是推动民政事业高质量发展的重要机遇期。县民政局将坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦社会救助、社会事务、社会福利、社会治理四大领域，着力补短板、强弱项、提质效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、“十五五”期间重点工作
（一）重点工作
1.社会救助领域。一是完善分层分类救助体系。针对不同困难程度、致困原因的群众，细化救助标准和救助方式，实现精准识别、精准救助。全面落实低保边缘家庭中重残、重病人员和成年无业重度残疾人参照“单人户”纳入低保政策，对符合特困供养政策的纳入特困供养对象，对突发严重困难户给予临时救助，对不符合救助政策但实际存在困难的对象通过村（社区）“救急难互助社”进行救助，筑牢兜底保障防线。二是做好救助标准调整和资金发放工作。根据上级文件要求，按时调整救助标准，每月及时足额发放救助金。三是做好低收入人口动态调整和常态化帮扶工作。按月更新低收入人口数据库，通过“敲门行动”“两册”走访、低收入人口预警监测平台，及时了解救助对象困难需求及家庭情况，做到应保尽保、应退尽退。四是推进“物质+服务”多元

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然增长机制。强化困境儿童、留守儿童关爱服务，完善保障机制，加强心理健康支持。推动未成年人保护体系建设，加强家庭、学校、社会协同育人。六是推进“精康融合行动”。构建以社区融合、家庭服务、居家照料为核心的精神障碍社区康复服务链。
4.社会治理领域。一是加强基层_建设。深化城乡社区治理，健全党组织领导的基层群众自治机制，推进村（社区）服务能力提升。二是强化社会组织管理。规范社会组织登记管理，加强社会组织党建工作，引导社会组织参与基层治理和公共服务。三是推进慈善事业发展。培育壮大慈善组织，拓展慈善募捐渠道，规范慈善活动监管，营造人人向善的社会氛围。四是加强区划地名管理。做好行政区划调整论证工作，加强地名文化保护传承，规范地名命名更名管理。
（二）形势分析
当前，民政事业发展面临多重挑战：一是人口结构变化带来新压力。老龄化加剧使老年困难_保障需求持续增长，外出人员较多给社会救助复核工作带来不便。二是城乡发展不平衡问题突出。相较于农村困难对象，城镇困难对象的贫困程度更大，救助需求更急迫；养老服务供给存在总量不足与结构失衡问题，城乡、区域发展差距明显，失能失智老年人长期照护床位缺口较大。三是群众需求升级转变。从“保基础、兜底线”向“物质+服务”转变，对精准救助、多元救助服务的期待更高。四是惠民殡葬覆盖还不够全面。目前惠民殡葬覆盖对象仅为重点优抚对象、特困供养人员、低保户、计划生育特殊困难家庭成员等四类人群，尚未实现普惠制。五是人才队伍建设相对滞后。养老服务行业吸引力不足，护理人员存在数量短缺、技能水平不高等问题，薪酬保障与激励机制不完善。六是政策制度与标准体系亟待完善。长期护理保险制度尚未完全落地，养老服务标准覆盖不全面，服务质量监管存在薄弱环节。七是基层治理能力有待提升。村（社区）工作力量不足，专业化服务能力有待加强，社会组织数量偏少、规模偏小、作用发挥不充分。
（三）思路举措
一是及时做好救助动态调整。线上依托低收入人口动态监测信息平台和家庭财产核对平台，线下通过“两册”“敲门行动”年度复核及定期与多部门信息比对，摸清困难对象救助需求，及时动态调整，做到应保尽保、应退尽退。建立县级低收入人口数据库，扎实做好困难_身份认定，全面落实重度残疾人、重病患者按“单人户”纳入低保政策。二是强化基层服务能力建设。加强基层社会救助经办服务能力建设，推动镇社会救助服务窗口标准化、规范化设置，推进社会救助信息化建设向基层延伸。推进村（社区）综合服务设施提档升级，加强基层民政工作力量配备，提升基层治理精细化水平。三是推动社会力量参与。通过设立村（社区）“救急难互助社”慈善基金，搭建社会组织对接平台，引导企业、社工等参与救助服务。培育发展社区服务类社会组织，引导社会组织参与政府购买服务，广泛开展慈善活动，弘扬慈善文化。四是强化养老服务政策保障。加快推进长期护理保险制度落地实施，优化家庭养老支持政策，健全养老服务补贴动态调整机制，构建全流程养老服务标准体系。加快敬老院改造提升，推进“公建民营”等运营模式，培育专业化养老服务社会组织。五是推进惠民殡葬政策提优扩面。逐步扩大惠民殡葬政策覆盖范围，推行节地生态安葬，深入推进“公民身后一件事”集成改革，规范殡葬服务收费行为，维护群众合法权益。六是加大政策宣传力度。构建线上线下全方位、立体化宣传格局，利用政府网站、政务公开平台发布政策，线下开展宣传月活动，提高群众对民生政策的知晓率和参与度。
二、2026年重点工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，县民政局将紧紧围绕县委、县政府决策部署，突出重点、狠抓落实，全力推动民政事业高质量发展。
（一）扎实推进敬老院改造提升。聚焦农村特困供养机构服务能力短板，制定敬老院改造提升专项方案，明确建设标准、改造内容和完成时限。重点推进消防安全、适老化改造、护理功能提升等工程，改善院内居住环境和生活条件。深化敬老院社会化运营改革，引入专业化养老服务机构参与运营管理，提升服务专业化水平。加强失能半失能特困人员集中供养能力建设，提高集中供养率。建立敬老院改造“月调度、季通报”制度，倒排工期、挂图作战，确保改造任务按时高质量完成。
（二）深入推进惠民殡葬政策实施。全面落实惠民殡葬政策，进一步扩大政策覆盖范围，推动惠民殡葬政策提优扩面。严格落实“四类”人员惠民殡葬减免政策，规范申请审核流程，确保符合条件的困难群众应享尽享。做好殡葬设施专项规划修编，落实县镇村级公益性殡葬设施管理和建设。不断强化殡仪馆公益属性，持续开展减项降费优服务行动，规范殡仪服务收费。推行节地生态安葬，深入推进“公民身后一件事”集成改革，让群众办理身后事更加便捷高效。加强殡葬服务市场监管，严厉查处违规经营行为，维护殡葬服务市场秩序。
（三）全面加强社会 ……

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