县统计局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告

县统计局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，X县统计局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，严格按照国家统计局、福建省统计局和泉州市统计局的部署要求，在X县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以提高统计数据质量为核心，以深化统计改革为动力，以强化统计监督为保障，顺利完成“十四五”规划确定的各项目标任务，为X县高质量发展提供了坚实的统计支撑。
（一）数据质量实现新提升，统计生命线更加牢固
“十四五”期间，我们始终将数据质量作为统计工作的生命线，持续完善数据质量控制体系。建立并实施统计数据全流程管理制度，从调查单位入库、数据采集、审核评估到上报发布，形成闭环管理机制。严把“入口关”，修订完善调查单位入库管理办法，明确各部门职责分工，建立“先审核后入库”机制。“十四五”期间，共审核新增入库“四上”企业287家，退库152家，确保调查单位真实可靠。强化数据审核评估，制定各专业数据审核规则128项，实行“即报即审”模式，对异常数据实时查询核实，年均查询核实数据3200余条，数据差错率从“十三五”末的2.3%降至1.1%。
在防范和惩治统计造假、弄虚作假方面，我们坚决落实中央《意见》《办法》《规定》精神，建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，印发《X县统计质量内部控制制度》等规范性文件12项。开展“数据造假、以数谋私”专项治理，聚焦工业、投资、商贸等关键领域，组织数据质量核查68次，检查企业835家，对发现的问题建立台账，限期整改，销号管理。严肃查处统计违法行为，“十四五”期间共立案查处统计违法案件15起，对23家企业给予行政处罚，统计生态环境得到明显改善。
为夯实统计基层基础，我们大力推进基层统计规范化建设。制定《X县乡镇统计工作规范》，全县24个乡镇统计站全部达到规范化标准，配备专职统计人员86名，落实经费保障560万元。实施企业统计人员能力提升计划，组织培训95场次，覆盖企业统计人员3800人次，推行统计人员持

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统计调查对象权益保护条款。将统计法纳入县委党校领导干部教育培训必修课，累计培训科级以上干部1250人次。开展统计法治宣传“六进”活动85场次，发放宣传资料15万份，全社会统计法治意识明显提高。
我们充分发挥统计监督职能，推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督贯通协调。制定《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施办法》，建立统计违纪违法线索移送机制，向纪检监察机关移送问题线索28条。认真配合国家统计督察，对照反馈的3方面12个问题制定整改方案，逐项落实整改措施，如期完成整改任务。开展统计造假不收手不收敛问题专项排查，排查单位685家，发现并整改问题125个。
为加强统计信用体系建设，我们建立统计严重失信企业公示制度，将15家统计严重失信企业信息推送至全县信用信息共享平台，实施联合惩戒。开展“诚信统计先进单位”评选活动，评选先进单位85家，发挥榜样引领作用。推行统计信用承诺制，新增调查单位签署《统计信用承诺书》1250份，承诺率达到100%。
（五）党建统领得到新加强，统计队伍更加过硬
“十四五”期间，我们坚持党对统计工作的全面领导，以高质量党建引领统计高质量发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织集体学习285次，专题研讨68次，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判统计领域意识形态风险，确保统计系统意识形态安全。加强统计网站、微信公众号等阵地管理，发布正面宣传稿件1250篇，唱响统计主旋律。
我们着力打造高素质专业化统计队伍。实施统计人才培养计划，选派85名业务骨干参加国家、省、市统计机构专业培训，与X茶学院合作开办统计专业在职教育班，培养学员65名。优化干部队伍结构，通过公开招聘、遴选等方式补充年轻干部25名，干部队伍年龄、专业结构更趋合理。开展“业务大比武、岗位大练兵”活动15次，评选统计业务能手35名，营造比学赶超氛围。
我们坚定不移推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展统计行风建设专项行动，整治“庸懒散拖”等作风问题。加强对统计权力运行的监督制约，重点防范数据生产、项目审批、资金分配等环节的廉政风险。开展“以数谋私”问题专项整治，排查风险点25个，制定防控措施68项。定期开展警示教育，组织观看警示教育片15次，参观廉政教育基地8次，筑牢拒腐防变思想防线。
回顾“十四五”时期的统计工作，我们取得了显著成效，但仍存在一些短板和不足：一是统计方法制度与新经济业态发展不相适应，对数字经济、平台经济等新业态的统计监测有待加强；二是基层统计力量相对薄弱，部分乡镇统计人员变动频繁，专业能力有待提升；三是统计信息化水平需要提高，大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用深度不够；四是统计服务质量还有提升空间，对经济社会热点难点问题的分析研判需要进一步深入。这些问题需要在“十五五”时期认真研究解决。
二、“十五五”规划背景
（一）建设成效
“十四五”时期，X县经济社会实现高质量发展，为“十五五”统计工作奠定了坚实基础。2024年全县GDP达到989.2亿元，逼近千亿大关，工业增加值增长6.5%，位列全市前列。全年实施重点项目68个，总投资达249亿元，创下“开门红”。产业结构持续优化，形成了以茶产业、藤铁工艺、光电元件等为特色的现代产业体系。
——茶产业作为X的支柱产业实现跨越式发展。2024年全县茶叶产量6.2万吨，茶产业综合产值达到416亿元，在全国产茶县中排名第一。全县60万亩茶园借助科技力量，建设“5G生态茶园”，通过卫星遥感、土壤传感器等技术实现茶叶全生命周期溯源。随着中国百茶供应链集散中心落地，X正铸就“中国茶业集群的巅峰地位”。
——藤铁工艺产业向高端化、时尚化、国际化迈进。现有企业2200多家，加工点3000多个，从业人员15万人，产品销往60多个国家和地区，出口量占全国同类产品交易额的三分之一。2024年总产值达305亿元，成为超300亿元的富民产业。今年6月，海峡两岸青年工艺设计创新主题活动成功举办，为产业注入强劲的融合发展动能。
——光电产业崭露头角，形成产业集群效应。以泉州芯谷X分园为载体，引进晶安光电、信达光电、天电光电、中科生物等上下游企业20家，基本形成涵盖“衬底—封装—应用”的百亿产业集群。新兴产业如高端装备制造、空天影视、新能源等也竞相勃兴，为新质生产力注入强动能。
——城乡融合发展取得显著成效，形成“一核一辅多带”县域发展新格局。路网体系更加完善，4条高速公路穿境而过，通车里程132.5公里，农村公路5019公里延伸至每个村落。创新“城市管家”模式，破解城市管理难题，市政公用设施管护水平明显提升。2024年，X统筹抓好7个整镇推进“五好”乡镇、26个省级示范村、29个“启明星”村等建设，乡村振兴的动能在此蓄积。
这些发展成效为“十五五”时期统计工作提供了丰富的实践基础和广阔的发展空间，要求我们加快统计现代化改革，更好地反映X县高质量发展成果。
（二）形势分析
尽管“十四五”时期取得了显著成效，但对照新形势新要求，X县统计工作仍存在一些短板弱项。
——在思维认知方面，部分统计人员对统计工作新定位新使命的理解不够深入，仍然存在“统计是事后记账”的传统思维，对统计监督职能认识不足。对新经济、新业态的统计理论研究不够系统，统计指标设计滞后于经济发展实际，难以全面反映X县茶产业、藤铁工艺等特色产业数字化转型进程。部分基层统计人员思想观念转变缓慢，对现代信息技术应用存在畏难情绪，创新意识和攻坚勇气不足。
——在制胜能力方面，统计队伍专业能力与新时代统计工作要求存在差距。全县统计系统具有统计学、经济学背景的专业人才占比仅为35%，既懂统计业务又掌握大数据技术的复合型人才更为稀缺。部分统计人员数据分析能力不强，满足于简单汇总加工，对数据背后规律的深度挖掘不够，对苗头性、倾向性问题的预警能力不足。统计产品供给与需求存在错位，传统统计报告较多，适应移动互联网传播的短视频、可视化产品较少，统计影响力有待提升。
——在制度机制方面，统计方法制度需要进一步完善。目前尚未建立完整的数字经济统计监测体系，对平台经济、共享经济等新业态的统计方法研究不够深入。统计共享机制不健全，部门间数据共享壁垒依然存在，信息孤岛现象尚未完全消除。统计监督与其他监督贯通协调机制仍处于探索阶段，线索移送、成果共享等具体操作流程需要细化。适应高质量发展要求的统计指标体系有待完善，对新质生产力的测度方法需要创新。
——在综合保障方面，基层统计基础仍然薄弱。部分乡镇统计站人员配备不足，平均每个统计站专职统计人员仅1.5人，与繁重的统计任务不匹配。统计经费保障力度需要加大，2024年全县统计经费投入占一般公共预算支出比重为0.8%，低于全省平均水平。统计信息化建设相对滞后，计算存储设备老化，网络a全防护能力不足。统计工作条件需要改善，部分乡镇统计站办公场所狭窄，设备简陋，影响工作正常开展。
这些短板弱项是“十五五”时期必须直面并着力解决的突出问题，需要采取有针对性的措施加以改进。
（三）发展机遇
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是X县推动高质量发展的重要时期，统计工作面临多重发展机遇。
——从政策环境看，党中央、国务院高度重视统计工作。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，明确提出要“推进统计现代化改革”。国家统计局正在抓紧制定“十五五”时期统计发展规划，将为基层统计工作提供明确指引。X县被列为县域重点产业链试点县和新型工业化标杆县，对统计工作提出更高要求，也将给予更多政策支持。
——从技术发展看，新一轮科技革命为统计工作注入新动能。大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术蓬勃发展，为统计生产方式的数字化、智能化转型提供了技术支撑。卫星遥感、手机信令、电子支付等新型 ……

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