【提纲】一、“十四五”工作总结。（一）国土空间规划体系基本建立，发展格局持续优化。（二）耕地保护制度严格落实，资源安全根基牢固。（三）资源要素保障精准高效，服务发展成效显著。（四）生态保护修复系统推进，城乡环境持续改善。（五）审批服务效能大幅提升，营商环境持续优化。（六）基础工作夯实筑牢，治理能力明显增强。二、“十五五”规划背景。（一）建设成效。（二）形势分析。（三）发展机遇。三、总体要求。（一）指导思想。（二）规划原则。（三）建设目标。四、主要任务。（一）构建高质量发展国土空间格局。（二）严守资源安全底线。（三）提高资源节约集约利用水平。（四）提升生态系统质量和稳定性。（五）优化自然资源领域营商环境。（六）增强自然资源治理能力。（七）促进城乡融合和区域协调发展。五、支撑性项目。（一）国土空间规划实施监测项目。（二）高标准农田建设和耕地保护项目。（三）低效用地再开发与城市更新项目。（四）生态系统保护修复项目。（五）自然资源信息化建设项目。（六）地质灾害防治能力提升项目。六、保障措施。（一）加强组织领导。（二）细化任务分解。（三）强化过程_。（四）提高保障能力。（五）严格评估问责。
县自然资源和规划局“十四五”时期工作总结及“十五五”时期谋划的报告
一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是X县发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，X县自然资源和规划局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记重要讲话和指示批示精神，在县委、县政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局的有力指导下，紧紧围绕“
十四五”规划确定的目标任务，积极履行“两统一”职责，统筹推进保发展、护资源、优空间、惠民生等各项工作，为推动X高质量发展提供了坚实的自然资源要素保障和空间规划支撑。
（一）国土空间规划体系基本建立，发展格局持续优化。“十四五”期间，我们坚持规划引领，着力构建“多规合一”的国土空间规划体系。
一是完成县乡两级国土空间总体规划编制报批工作。科学划定“三区三线”，确保耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线落地生根。全县划定永久基本农田万亩，生态保护红线平方公里，城镇开发边界XX平方公里，为X长远发展奠定了空间基础。
二是构建了完整的国土空间规划体系。在总体规划基础上，积极推进详细规划和相关专项规划编制，实现了城镇开发边界内控制性详细规划全覆盖，针对城镇开发边界外区域，通过制定村庄规划或国土空间用途管制规则，实现了全域全类型空间_。
三是突出X特色优化空间布局。围绕“一核一辅多带”县域发展新格局，推动中心城区与南翼新城、北翼新城协同发展，中心城区建成区面积由25平方公里扩展到30平方公里，城镇化率由42.8%提高到51%，城乡融合发展取得新进展。在规划实施过程中，我们注重战略引领和底线_相结合，既保障发展空间，又守护生态本底。开展了炭坑内片区等重点区域规划，高标准完成4821亩片区的系统性规划，确立“向山向上向下要空间、提级提质提效强功能”的思路，实现从“低效工矿区向产城融合示范区”的蝶变目标。同时，积极推进城市设计，提升城市空间品质，城区人均公园绿地面积达14.52平方米，建成区绿地率达40.4%，城市功能品质不断提升。
（二）耕地保护制度严格落实，资源安全根基牢固。我们始终牢记“国之大者”，采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度。
一是坚决守住耕地保护红线。2024年底全县耕地面积保持在万亩，超额完成市级下达任务，比2020年增加亩，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护
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