【提纲】一、“十四五”工作总结。（一）财政收支稳健运行，综合实力迈上新台阶。（二）政策支持精准有力，服务发展实现新突破。（三）民生保障持续改善，社会事业取得新进步。（四）财政改革纵深推进，管理效能得到新提升。（五）风险防控扎实有效，财政安全构筑新屏障。（六）党的建设全面加强，队伍素质实现新提高。二、“十五五”规划背景。（一）建设成效。（二）形势分析。（三）发展机遇。三、总体要求。（一）指导思想。（二）规划原则。（三）建设目标。四、主要任务。（一）构建可持续的财政资源统筹机制。（二）完善精准有效的财政政策体系。（三）健全规范高效的预算管理制度。（四）建立安全可控的风险防控机制。（五）深化协同高效的财税_改革。（六）打造高素质专业化财政干部队伍。五、支撑性项目。（一）财源培植巩固工程。（二）智慧财政建设工程。（三）民生福祉提升工程。（四）乡村振兴财政支持工程。（五）财政金融协同创新工程。（六）财政人才培优工程。六、保障措施。（一）加强组织领导。（二）细化任务分解。（三）强化过程_。（四）提高保障能力。（五）严格评估问责。
某县财政局“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划
根据市委财政局、县委通知精神，现将我局“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划情况报告如下：
一、“
十四五”工作
总结“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力，以及新冠肺炎
疫情带来的严峻考验，X县
财政局坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的
十九大、二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极发挥财政在县域治理中的基础和重要支柱作用，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，财政事业取得历史性成就，为全县经济社会持续健康发展提供了坚实的财政保障。
（一）财政收支稳健运行，综合实力迈上新台阶。“十四五”时期，X县财政局始终坚持依法征管、挖潜增收，财政实力显著增强，财政“蛋糕”越做越大。2025年，全县一般公共预算收入达到41.5亿元，比2020年增加10.1亿元，年均增长6.5%，超额完成“十四五”预期目标。其中，税收收入占比保持合理水平，2025年税收收入完成34.4亿元，非税收入完成18.77亿元，收入质量持续优化。从上级补助情况看，五年累计获得上级转移支付资金达150亿元以上，其中2024年获得上级补助收入33.63亿元，为全县经济社会发展提供了重要资金支持。政府性基金预算收入总体保持稳定，2024年实现政府性基金收入10.33亿元，其中国有土地使用权出让收入是主要来源，为城市建设提供了资金保障。国有资本经营预算收入稳步增长，2024年实现收入3132万元，国有资本收益稳步提高。社会保险基金预算运行平稳，2024年县本级社会保险基金收入9.33亿元，累计结余12.47亿元，社会保障体系更加稳固。财政支出方面，我们坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实兜牢“三保”底线。2024年，全县“三保”支出35.83亿元，完成预算的97.5%，其中保工资支出23.16亿元，保运转支出7487万元，保基本民生支出11.92亿元。一般公共预算支出从2020年的65.2亿元增加到2024年的81.41亿元，年均增长5.7%，支出结构持续优化，民生保障力
居民基本养老保险、优抚对象抚恤补助、残疾人两项补贴等方面支出，保障体系不断完善，社会保障全面覆盖我县城乡。医疗卫生服务能力持续增强，2024年卫生健康支出6.01亿元，投入卫生专项资金1.53亿元，支持基本公共卫生服务体系、妇幼保健、重大疾病和突发性传染病防控等；投入1.55亿元，落实城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助政策；持续深化医改工作，推进公立医院改革、药品耗材零差率补助等；投入0.57亿元，落实完善人口和计划生育利益导向政策；投入0.18亿元，支持老龄卫生健康事业发展，人民群众健康水平不断提高。文化体育事业繁荣发展，2024年文化旅游体育与传媒支出0.99亿元，继续推进公共文化服务体系建设，免费开放公共图书馆、博物馆、文化馆、体育馆、青少年体育中心以及乡镇综合文化站、村综合文化服务中心，实施
农村数字电影放映工程，支持文物保护、体育竞赛和全民健身活动，加快乡村旅游建设，推进文旅经济产业融合发展，群众精神文化生活日益丰富。乡村振兴战略全面推进，2024年农林水支出8.48亿元，比2020年增长62.3%，增长幅度显著高于其他领域。整合筹措乡村振兴项目资金2.11亿元，促进巩固拓展
脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接，实施乡村产业发展、宜居乡村建设、基础设施提升、乡村生态保护等全面推进乡村振兴十大行动，提高乡村生产生活水平。投入2.91亿元用于农村水利发展、防汛救灾和水生态文明建设，农村基础设施条件明显改善。支持森林资源培育管护和现代林业经济发展，投入0.89亿元，推动绿水青山转化为金山银山。农村综合改革持续深化，我们牵头起草全县农村综合改革规划、方案和制度措施并组织实施，指导和推动农村综合改革工作；负责全县农村综合改革财政性资金的管理，为农村发展注入新动能。
（四）财政改革纵深推进，管理效能得到新提升。“十四五”时期，X县财政局坚持向改革要动力、向管理要效能，财税_改革不断深化，现代财政制度框架基本建立。预算管理制度改革稳步推进，我们加大零基预算改革力度，推进预算支出标准体系和预算项目库建设，做实做细预决算公开。推进预算管理一体化系统，提升预算编制、预算执行、绩效管理、会计核算、资产和政府采购模块运行效率，增强大数据理财能力。预算绩效管理全面实施，我们制定《X县财政局关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，构建起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。加强事前绩效评估、事中绩效监管，硬化绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制。2024年完成3134个项目22.35亿元绩效目标批复及运行监控，选取1个项目开展事中评价、4个项目开展绩效重点项目评价和部门整体评价，财政资金使用效益不断提升。政府采购监管机制持续创新，2023年5月，我们率先在全省开展政府采购纠纷调解工作试点，制定《X县财政局关于开展政府采购纠纷调解工作的通知》，将行政调解化解纠纷理念融入政府采购监管过程，拓展政府采购纠纷处理渠道，积极化解政府采购纠纷，维护政府采购市场公平竞争，有效保障市场主体合法权益。该做法获得省财政厅肯定，向全省推广。财政投资评审成效明显，2024年全年完成预算评审项目142个，送审金额58.81亿元，审定金额53.56亿元，审减5.25亿元，审减率达8.9%；全年完成竣工结算项目58个，结算金额20.86亿元，审定金额20.29亿元，审减0.57亿元，审减率达2.7%，有效节约了财政资金。国有资产管理_改革扎实推进，我们全力深化县属国企改革，抓牢国企整合提升，推动“做强做优做大”。围绕县委、县政府开展中心工作，坚持把加快推进县属国企整合作为转型发展、追赶超越的关键一招，优化发展布局和调整结构，继成立县国企党工委、履行县委、县政府出资人职责之后，综合采取合并、撤销、新设等手段，分阶段、有步骤地相继组建成立城建、茶都、文旅等县属三大国企集团。建章立制，健全协同高效的监督机制，制定印发《X县国有企业权责清单》等相关文件共12份，建立健全现代化企业管理制度。建立动态管理制度，定期报送财务报表和相关财务信息，梳理财务关键风险点，要求全县所有国有企业每季度报送债务风险报告，提升资金使用效率和抗风险能力，实现可持续发展。
（五）风险防控扎实有效，财政安全构筑新屏障。“十四五”时期，X县财政局高度重视财政风险防控工作，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，财政运行的稳定性和可持续性显著增强。政府债务管理规范有效，我们严格执行政府债务限额管理，2024年县政府债务限额为158.35亿元，其中一般债务限额68.95亿元，专项债务限额89.40亿元。截至2024年底，我县地方政府债务余额150.68亿元，其中一般债务63.32亿元，专项债务87.35亿元，严格控制在省财政厅核定的限额内。债券还本付息按时足额，2024年我县债券还本付息支出共计14.68亿元，其中偿还一般债券本金5.25亿元，一般债券利息1.98亿元，专项债券本金5.13亿元，专项债券利息2.32亿元，维护了政府信用。为有效防范债务风险，我们落实政府债务限额管理，严格在人大批准的政府债务限额内举借新增债务，严禁在法定限额外违法违规举债，加快国有土地出让等方式多渠道筹集偿债资金，切实压减债务规模，降低债务风险水平。积极争取地方政府债券资金，五年来累计争取地方政府债券资金超过100亿元，有效缓解了基础设施建设资金压力。同时，我们加强财政运行动态监控，完善“三保”预算审核、执行监控、风险预警机制，对乡镇财政运行情况实施重点监测，确保基层财政平稳运行。库款管理水平持续提升，我们按照库款“控高防低”原则实施库款管理，使库款保障水平运行管理处于科学合理水平，有效防范支付风险。财政监督检查力度不断加大，我们继续加强涉农、医疗卫生、文教科技、生态环保等社会关注度高的专项资金检查，严格落实检查线索移交规定，督促整改各类违规问题。扎实开展财会监督专项行动，加强对重大财税政策落实情况和重点民生资金的监督检查，确保财政资金安全规范有效使用。内控内审工作不断加强，我们制定《X县财政局内控操作规程》，定期组织开展内控检查，及时排查和化解风险隐患，财政管理规范化水平不断提升。财务信息披露制度逐步完善，预决算公开范围不断扩大、内容不断细化，财政透明度持续提高，有效促进了廉洁财政建设。
（六）党的建设全面加强，队伍素质实现新提高。“十四五”时期，X县财政局始终坚持和加强党对财政工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。政治建设摆在首位，我们严格执行“第一议题”制度，印发《中共X县财政局党组关于落实“第一议题”制度的通知》，及时召开党组会，传达学习_总书记系列重要讲话、重要指示批示精神并制定贯彻意见，确保第一时间学习传达、研究部署、推动落实。制定《中共X县财政局党组理论学习中心组学习制度》《中共X县财政局党组关于印发的通知》，班子成员带头遵守，巡察整改以来召开3次理论学习中心组会议，深入学习_总书记重要讲话精神和指示批示精神，并开展2次研讨交流，理论学习制度化、规范化水平明显提高。意识形态工作责任制严格落实，我们及时召开意识形态工作专题研究部署会，组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《中国共产党宣传工作条例》，研究部署X县财政局党组2025年度意识形态工作，把意识形态工作摆在突出位置，印发《中共X县财政局党组2025年度意识形态工作责任制考核办法》，严格按照要求推进意识形态工作责任制落地落实。建立工作提醒和审核机制，在
党建工作、述责述廉等报告起草前提醒相关人员应将意识形态工作作为
述职内容写入报告，发现未列入的一律退回。加强信息公开管理，制定《X县财政局新闻信息发布三审制度》，要求各股室严格把关社会公开稿内容，落实三审制度要求，信息发布审批表“一审”由经办人签名，“二审”由单位分管领导签名，“三审”由单位主要领导签名，确保信息发布安全可靠。干部队伍建设持续加强，我们坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。加强教育培训，定期组织财务人员学习最新会计准则、财税政策及数字化工具应用，培养既懂业务又精财务的复合型人才。五年来累计举办各类培训班50余期，培训干部职工3000余人次，干部队伍专业素养和履职能力明显提升。
工作作风不断改进，我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化形式主义、官僚主义整治，切实为基层减负。开展“局长走流程”专项活动，制定行政审批服务“局长走流程”工作实施方案，深入开展“局长走流程”专项活动，推动财政更快更好地服务群众，不断提升人民群众的获得感和幸福感。党风廉政建设深入推进，我们认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，加强廉政风险防控，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造了风清气正的政治生态。
回顾“十四五”时期的财政工作，我们深深
体会到：必须坚持党的全面领导，确保财政工作始终沿着正确方向前进；必须坚持以 ……
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