全市非煤矿山安全生产工作专题推进会议讲话

全市非煤矿山安全生产工作专题推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市非煤矿山安全生产工作专题推进会议，主要任务是深入贯彻落实省应急厅关于非煤矿山安全事故的通报要求，总结近期全市非煤矿山安全生产工作情况，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作任务，推动全市非煤矿山安全管理水平全面提升，坚决防范和遏制各类安全事故发生。参加今天会议的有市应急管理局主要负责同志、各县（区）应急管理部门分管负责人、全市非煤地下矿山企业主要负责人及安全管理负责人，刚才，*县应急局、*矿山企业代表分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合全市非煤矿山安全生产工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识非煤矿山安全生产的极端重要性
（一）从发展大局看，安全生产是底线要求
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要基础。我市作为资源型城市，非煤矿山产业在国民经济中占有重要地位，目前

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更设计参数。市应急局要建立设计方案备案审查机制，对家重点企业的支护设计进行重新复核，对不符合要求的，责令限期整改，截至目前，已完成家企业的复核工作，下达整改指令份。二是严格执行“敲帮问顶”制度。各企业要制定详细的操作规范，配备专职安全管理人员监督执行，确保每班作业前对作业面顶板、帮壁进行全面检查。企业在落实该制度时，创新采用“双人双检”机制，今年以来顶板事故零发生，值得各企业学习借鉴。三是规范撬毛工具使用与管理。市应急局要统一制定撬毛工具配备标准，要求企业按作业面数量配备不少于套工具，并建立使用台账，4月底前，全市家企业已全部完成工具更新与台账建立工作。
（二）全面做好汛期安全防范工作
一是早部署、早排查。当前已进入汛期，各企业要立即开展自查自纠，对矿区排水系统、供电线路、提升设备等进行全面检查。县应急局组织专家对家矿山的排水能力进行评估，发现企业排水泵流量不足，当场责令更换大功率设备，目前已整改完毕。二是落实领导带班值班制度。各企业要制定汛期值班表，确保24小时有人在岗，市应急局将通过视频监控系统进行抽查，4月以来，已抽查次，发现*家企业值班人员脱岗，已严肃通报批评。三是提升预警处置能力。各企业要与气象、水利部门建立预警信息共享机制，完善应急预案，定期开展演练。矿山企业于4月10日组织了汛期应急演练，模拟暴雨导致井下积水场景，从预警响应到人员撤离仅用分钟，演练效果显著，相关经验已在全市推广。
三、压实各方责任，构建非煤矿山安全生产长效机制
（一）压实企业主体责任
一是落实包保责任制。各企业要建立“矿长—区队长—班组长—安全员”四级包保体系，明确每个网格节点的安全责任，市应急局已对家企业的包保方案进行备案，要求企业每周开展全系统隐患排查。企业将矿区划分为个网格，每个网格指定专人包保，今年一季度隐患排查数量同比增加%，整改率达100%。二是强化全员反“三违”意识。各企业要开展“三违”行为专项整治，建立“三违”举报奖励制度，企业设立举报热线，对查实的“三违”行为给予元奖励，今年以来查处“三违”行为起，同比下降%。三是加大安全投入。各企业要保证安全费用足额提取和使用，重点用于设备更新、技术改造和人员培训，2024年全市非煤矿山企业安全投入同比增长*%，企业投入万元用于顶板监测系统升级，实现了隐患实时预警。
（二）强化部门监管责任
一是健全联合执法机制。市应急局要联合自然资源、生态环境等部门，开展“打非治违”专项行动，今年以来，共开展联合执法次，取缔非法采矿点处，暂扣设备台套。二是严格事故报告管理。各企业要严格执行事故报送规定，一旦发生事故，必须在小时内如实报告，对迟报、漏报、谎报、瞒报的，依法从重处罚。近三年来，全市查处事故瞒报案件起，追究刑事责任人。三是加强技术支撑。市应急局要建立专家库，聘请名矿山安全专家，为监管工作提供技术支持，今年以来，专家参与检查次，提出整改建议*条，全部被企业采纳。
四、强化督导考核，确保非煤矿山安全工作取得实效
（一）加大督导检查力度
一是实行“清单化”管理。市应急局要制定督导检查清单，明确检查内容、标准和频次，对家重点企业实行“一企一策”，每月至少检查次。4月份以来，已开展督导检查次，发现问题条，整改完成条。二是建立“回头看”机制。对前期检查发现的隐患，要逐一复查，确保整改到位，对整改不力的企业，依法责令停产整顿。企业因顶板隐患整改不到位，被责令停产天，整改验收合格后方可恢复生产。三是强化社会监督。要畅通举报渠道，对群众举报的隐患线索，及时核查处理， ……

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