全市煤矿安全生产督导检查工作会议讲话

全市煤矿安全生产督导检查工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市煤矿安全生产督导检查工作会议，主要任务是深入贯彻落实安全生产相关决策部署，总结近期煤矿安全生产督导检查工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步压实责任、强化措施，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有各县（区）负责煤矿安全生产监管的部门主要负责人、各煤矿企业主要负责人和安全管理人员，以及市能源局相关科室负责人。刚才，*县、*区监管部门和部分煤矿企业作了汇报发言，对近期安全生产工作进行了总结，也提出了下一步的工作计划，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家严格按照计划落实。下面，结合我市煤矿安全生产工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识煤矿安全生产工作的极端重要性
（一）煤矿安全生产是保障人民生命财产安全的必然要求
煤矿行业作为高危行业，安全生产直接关系到广大矿工的生命安全和家庭幸福，也关系到社会的和谐稳定。每一起煤矿安全事故，都可能造成人员伤亡和财产损失，给遇难者家庭带来沉重打击。例如，在过去的案例中，某煤矿因顶板管理不善发生事故，导致多名矿工被困，虽经全力救援，但仍造成了不可挽回的损失，多个家庭因此陷入悲痛之中。据统计，近年来，全国煤矿安全生产事故造成的直接经济损失每年高达数十亿元，而间接损失更是难以估量。我市目前共有家煤矿企业，从业人员万余人

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及时下达了整改通知书，要求企业限期整改，并安排专人跟踪复查，目前已完成整改项，整改完成率达到%。同时，我们还加强了对煤矿企业安全管理人员和从业人员的培训，累计开展培训场次，培训人员人次，有效提高了从业人员的安全意识和操作技能。此外，部分煤矿企业积极响应号召，加大安全投入，如煤矿投入万元对井下运输设备进行升级改造，*煤矿建设了现代化的安全监控系统，进一步提升了煤矿的安全保障能力。
（二）当前煤矿安全生产工作中存在的突出问题
尽管我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前我市煤矿安全生产工作仍存在不少问题和隐患。一是部分煤矿企业主体责任落实不到位，存在重生产、轻安全的思想。例如，在检查中发现，个别煤矿企业为了追求产量，缩短设备检修时间，冒险组织生产；还有的企业安全管理制度形同虚设，对员工的违规操作行为视而不见。二是安全隐患整改不彻底。一些煤矿企业虽然对检查出的隐患进行了整改，但整改标准不高，存在敷衍了事的现象，导致隐患反复出现。三是外包队伍管理存在漏洞。部分煤矿企业对外包队伍的资质审查不严，对其施工过程的安全监管不到位，外包队伍人员安全意识淡薄、操作不规范等问题较为突出。四是安全投入不足。少数煤矿企业受经济利益驱动，在安全设备更新、技术改造等方面投入不足，井下部分设备老化、落后，安全性能无法满足生产要求。
（三）煤矿安全生产面临的严峻形势
当前，煤矿安全生产形势依然严峻复杂。一方面，随着煤矿开采深度的增加，地质条件越来越复杂，瓦斯、水害、顶板等灾害防治难度不断加大。据统计，我市部分煤矿的开采深度已超过*米，瓦斯涌出量逐年增加，水害威胁也日益严重，给安全生产带来了巨大挑战。另一方面，全_全生产形势的总体要求不断提高，国家对煤矿安全生产的监管力度持续加大，对事故的追责问责更加严格。同时，煤矿企业从业人员流动性大，新员工安全培训不到位，也增加了事故发生的风险。此外，近期全国范围内发生了多起煤矿安全事故，给我们敲响了警钟。我们必须认清形势，时刻保持清醒头脑，以如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，切实做好煤矿安全生产工作。
三、强化工作措施，全力抓好煤矿安全生产各项任务落实
（一）严格落实企业安全生产主体责任
一是煤矿企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，牢固树立安全发展理念，将安全生产工作纳入企业发展战略和日常管理的重要内容。定期组织召开安全生产专题会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产责任层层落实到每个岗位、每个员工。二是建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强对生产过程的安全管理。严格执行领导带班下井制度，企业负责人要深入井下一线，及时掌握安全生产情况，现场解决实际问题。三是加大安全投入，按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保资金用于安全设备购置、技术改造、隐患治理、员工培训等方面。同时，积极推广应用先进的安全技术和装备，提高煤矿安全生产的科技水平。
（二）加强隐患排查治理和风险防控
一是建立健全隐患排查治理长效机制，煤矿企业要定期开展全面、深入的隐患排查工作，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要建立台账，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，实行闭环管理。对重大隐患，要挂牌督办，确保及时消除。二是强化风险防控，加强对煤矿安全生产风险的辨识、评估和_。针对瓦斯、水害、顶板等重点灾害，制定科学有效的防控措施，定期进行风险评估和预警。同时，加强对煤矿生产系统、设备设施、作业环境等方面的风险排查，及时发现和消除潜在风险。三是加强应急管理，完善应急预案，定期组织应急演练，提高煤矿企业应对突发事件的能力。各煤矿企业要储备充足的应急物资，确保在发生事故时能够迅速响应、有效处置。
（三）突出重点环节和关键部位安全管理
一是加强工作面设备撤除期间的安全管理。借鉴市能源局对太平煤矿的要求，设备撤除工期必须服从安全。煤矿企业所属集团要安排专人进行盯靠，制定详细的安全技术措施，加强现场指挥和协调，确保设备撤除过程安全有序。二是强化外包队伍管理。严格对外包队伍的资质审查，选择具备相应资质和安全生产条件的队伍承担工程施工任务。加强对外包队伍人员的安全教育培训，将其纳入企业统一管理，实行同标准、同要求。建立健全对外包队伍的考核机制，对安全管理不到位、违规作业的队伍，要依法依规严肃处理。三是加大对顶板、瓦斯、水害等灾害的防治力度。严格执行顶板管理制度，加强对采掘工作面顶板的监测和支护，确保顶板安全。加强瓦斯抽采和监测监控，严格落实瓦斯防治措施，杜绝瓦斯超限作业。加强水害预测预报，完善防治水措施，严防透水事故发生。
（四）加强安全监管执法和责任追究
一是各级煤矿安全生产监管部门要加大监管执法力度，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入煤矿企业开展监督检查。对发现的违法违规行为，要依 ……

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