全市非煤矿山隐蔽致灾因素治理工作会议讲话

全市非煤矿山隐蔽致灾因素治理工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实《贵州省深化非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理工作方案》要求，总结前期检查指导工作情况，分析当前面临的问题和挑战，进一步明确下一阶段工作重点，强化责任落实，确保非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理工作取得实效，切实保障非煤矿山安全生产形势稳定向好。参加今天会议的有市应急局相关负责同志，各县（区）应急局分管负责人，以及全市非煤矿山企业主要负责人。刚才，部分县（区）应急局和企业代表做了汇报发言，讲得都很到位，对工作中的经验和问题分析得比较透彻，我完全赞同，大家务必按照会议要求抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻理解隐蔽致灾因素普查治理的重要意义
非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理是保障矿山安全生产的重要基础性工作，对于防范重大安全事故、推动矿山行业高质量发展具有深远意义。从全国非

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、水文地质条件、采空区分布等隐蔽致灾因素进行全方位、无死角的普查。例如，*企业在开展普查工作时，引入了三维地质建模技术，通过对大量探测数据的分析处理，精准绘制出矿山内部地质结构和隐蔽致灾因素分布图，为后续治理工作提供了科学依据。
企业要建立健全隐患排查治理台账，对普查过程中发现的问题，逐一制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于短期内无法整改的，要制定详细的整改方案，采取有效的防范措施，确保整改期间的安全生产。同时，要定期对整改情况进行复查，形成闭环管理，确保隐蔽致灾因素摸清、找准、治理到位。
（二）压实部门监管责任，强化监督检查力度
县级应急局要高度重视非煤矿山隐蔽致灾因素普查工作，对辖区内非煤矿山企业要逐矿过“筛子”。在审批环节，要严格把关，组织专家对企业提交的普查报告进行认真审查，确保报告内容真实、准确、完整。在日常监管中，要加大监督检查频次和力度，采用“双随机、一公开”等监管方式，对企业普查治理工作开展情况进行检查。对发现企业存在弄虚作假、敷衍了事等行为的，要依法依规严肃处理；对监管不力、失职渎职的部门和个人，要严肃追究责任。
例如，在之前的检查中，某县应急局发现*企业在普查报告中存在数据造假行为，立即责令企业重新开展普查工作，并对企业负责人进行了约谈和行政处罚，起到了良好的警示作用。县级应急局要建立健全监管长效机制，加强与自然资源、生态环境等部门的协作配合，形成监管合力，共同推动非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理工作落实落细。
三、建立健全档案，实现普查治理工作动态管理
（一）规范档案建设标准，确保信息完整准确
各非煤矿山企业要结合矿山开采条件变化，及时动态补充勘查，将隐蔽致灾因素普查纳入“一矿一档”管理。档案内容应包括普查工作方案、探测数据资料、分析报告、整改记录等相关信息，确保档案资料的完整性和准确性。档案管理要指定专人负责，建立档案管理制度，对档案的收集、整理、保管、借阅等环节进行规范管理。
例如，*矿山企业建立了电子档案管理系统，将普查相关资料进行数字化存储，并按照时间顺序和资料类型进行分类整理，方便随时查阅和调用。同时，该企业还定期对档案资料进行备份，防止数据丢失。通过规范的档案建设，企业能够清晰掌握自身隐蔽致灾因素的变化情况，为安全生产决策提供有力支持。
（二）及时更新档案信息，动态掌握灾害变化
非煤矿山的开采条件是不断变化的，隐蔽致灾因素也会随之改变。因此，企业要及时更新各类隐蔽致灾因素数量和灾害防治等级。在开采过程中，一旦发现新的隐蔽致灾因素或原有致灾因素发生变化，要及时将相关信息记录到档案中，并重新评估灾害风险等级。县级应急局要加强对企业档案更新情况的监督检查，督促企业做好动态管理工作。通过及时更新档案信息，我们能够实时掌握非煤矿山隐蔽致灾因素的动态变化，为制定科学合理的防治措施提供依据，提高灾害防治的针对性和有效性。
四、注重成果运用，提升非煤矿山灾害防治能力
（一）科学划分开采区域，合理规划采掘接续
各非煤矿山企业应根据隐蔽致灾因素普查结果，结合采掘接续规划，合理划设可采区、缓采区、禁采区。对于隐蔽致灾因素较少、灾害风险较低的区域，可划定为可采区，按照正常的开采计划进行作业；对于存在一定隐蔽致灾因素，但通过采取防治措施可以控制风险的区域，可划定为缓采区，在采取有效防治措施后，再进行开采；对于隐蔽致灾因素严重、灾害风险极高，无法通过现有技术 ……

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