全市易扶社区后续扶持工作推进会议讲话

全市易扶社区后续扶持工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市易扶社区后续扶持工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，总结全市易扶社区治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动易扶社区治理水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市生态移民局等相关部门主要负责同志、各易扶安置区所在街道（乡镇）负责同志，以及部分物业公司代表和社区干部代表。刚才，*县、街道和物业公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，充分反映了各地在易扶社区治理中的创新实践和显著成效，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实将各项工作落到实处。下面，结合全市易扶社区建设发展实际，我讲四点意见。
一、聚焦就业物业互通，夯实易扶社区发展根基
（一）强化专业物业引入，提升社区管理效能
一是科学研判安置点管理需求，分类推进物业引入。针对全市易扶安置点规模大小不一、管理难度不同的特点，我们坚持“因地制宜、分类施策”原则，对安置人口超过5000人或存在高层电梯房的大型安置点，如安置区、安置区等，重点引入具有一级资质的专业物业管理公司，通过公开招标方式确定服务主体，明确服务标准和收费规范；对中小型安置点，则采取“社区自管+专业指导”模式，由社区居委会牵头组建管理团队，并聘请专业物业顾问提供技术支持。目前，全市71个易扶安置区中，已有

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。截至目前，全市已盘活闲置用房1.2万平方米，其中区安置区将300平方米闲置商铺改造为“一站式”物业服务中心，设置服务窗口6个，可办理物业费缴纳、报修、政策咨询等12项业务，日均服务群众200余人次，极大提升了服务便捷性。
二是完善基础设施建设，改善社区生活环境。2023年以来，全市投入易扶社区基础设施提升资金1.8亿元，重点推进道路硬化、绿化亮化、管网改造等工程。县安置区投入300万元对小区道路进行白改黑改造，新增停车位200个，安装路灯85盏，绿化面积增加1500平方米，居民生活舒适度显著提高。同时，在7个大型安置区建设智慧社区管理系统，实现门禁、监控、消防等设施智能化管理，*安置区通过智慧化改造，治安案件发生率同比下降42%，群众安全感明显增强。
（二）强化智力支撑，提升软件服务水平
一是组建专家顾问团队，提供专业指导服务。由市生态移民局牵头，联合住建、民政、司法等部门业务骨干，以及物业管理、社区治理等领域专家，成立易扶社区治理顾问团，采取“一对一”结对帮扶方式，为安置区物业公司提供注册登记、制度建设、纠纷调解等全流程指导。顾问团自去年成立以来，已深入37个安置区开展指导52次，帮助解决物业纠纷、运营管理等问题136个，*安置区在顾问团指导下，成功制定《小区物业管理规范》，服务流程更加标准化、规范化。
二是加强社区干部培训，提升基层治理能力。制定《易扶社区干部能力提升培训计划》，采取“集中授课+实地观摩+线上学习”相结合的方式，重点培训政策法规、群众工作、物业管理等内容。今年已举办培训班8期，培训社区干部680人次。街道组织社区干部到市*安置区观摩学习“红色物业”管理模式，回社区后创新推出“党员楼栋长”制度，由党员带头参与社区管理，矛盾纠纷调解成功率从65%提升至91%，社区干部（化名）通过培训后，牵头解决了小区垃圾清运不及时问题，得到居民一致好评。
三、促进德治自治互融，构建共建共治共享格局
（一）打造德治文化品牌，凝聚社区精神力量
一是挖掘地域文化特色，塑造社区文化标识。以“和谐社区、活力社区”创建为抓手，结合搬迁群众原住地文化习俗，打造具有地域特色的德治文化品牌。在安置区，我们以“山水文化”为主题，建设文化长廊100米，展示搬迁群众从“靠山吃山”到“挪穷窝、换穷业”的奋斗历程；在安置区，以“农耕文化”为核心，打造“乡愁记忆”展馆，陈列传统农具、生活器物等120余件，让居民留住乡愁、融入新社区。目前，全市71个安置区均建成文化墙或文化阵地，其中*个安置区被评为市级“德治文化示范社区”。
二是开展文明创建活动，培育良好社会风尚。广泛开展“文明家庭”“好邻居”“最美志愿者”等评选活动，通过宣传栏、社区广播等渠道宣传先进事迹，营造崇德向善的浓厚氛围。*安置区开展的“邻里互助日”活动，每月组织居民开展厨艺比拼、义务理发、家电维修等活动，参与群众达3000余人次，形成了“以邻为善、以邻为伴”的良好风气。今年以来，全市易扶社区共评选各类先进典型1200余人，社区居民家庭被评为省级“文明家庭”，其乐于助人的事迹在社区广为传颂。
（二）完善自治机制建设，激发居民参与活力
一是规范业主委员会组建，提升民主管理水平。指导各安置区按照《物业管理条例》规定，依法依规组建业主委员会，鼓励搬迁群众中的党员、退休干部、乡贤等担任委员，目前全市已有62个安置区成立业主委员会，占比87.3%。*安置区业主委员会在小区停车费收取、公共设施维修等事项上，通过召开居民代表大会民主决策，将停车费收入的30%用于小区公益事业，得到居民普遍认可。
二是培育社区社会组织，拓展自治载体渠道。引导搬迁群众组建志愿服务队、文艺宣传队、红白理事会等社会组织，参与社区治理和服务。全市已成立各类社区社会组织217个，其中志愿服务队95支，志愿者达3200余人。*安置区“银发志愿服务队”由28名退休老干部组成，负责小区治安巡逻、矛盾调解等工作，今年以来调解邻里纠纷46起，成为社区治理的“银发智囊团”。同时，建立“居民议事会”制度，对小区环境卫生、物业管理等公共事务，每月召开议事会协商解决，*安置区通过议事会解决了电梯维修资金分摊、垃圾分类投放点设置等问题23个，居民参与感和满意度显著提升。
四、强化组织保障，确保各项任务落地见效
（一）压实工作责任，形成推进合力
一是健全领导机制，强化统筹协调。各县（区）要把易扶社区后续扶持工作纳入乡村振兴重点任务，建立“党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”的工作机制，定期研究解决工作中的难点问题。市生态移民局要发挥牵头抓总作用，会同住建、民政等部门建立联席会议制度，每月通报工作进展，协调推进重点任务。*县建立的“县级领导包联安置区”制度，由12名县级领导分别包联12个安置区，每周深入一线调研指导，推动解决问题56个，这种做法值得全市推广。
二是明确责任分工，强化考核问责。制定《易扶社区后续扶持工作责任清单》，将就业帮扶、物业管理、社区治理等任务分解到具体部门和责任人，明确完成时限和标准。建立“月调度、季督查、年考核”机制， ……

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