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县易地扶贫搬迁后续扶持工作进展情况汇报

发布时间:2020/7/24 15:02:35 字数:3990
【提纲】一、摸清底数夯基础,确保搬迁户信息精准。(一)深入调研摸实情。(二)户分三类保精准。(三)人分五型强支撑。二、长短产业保基本,确保搬迁户能脱贫。(一)盘活资源激活力。(二)发展产业促增收。(三)政策扶持见实效。三、精细服务暖人心,确保搬迁户稳得住。(一)完善设施补短板。(二)强化管理抓规范。(三)细化服务促和谐。四、有业安置保增收,确保搬迁户能致富。(一)配建园区稳就业。(二)配套厂房保乐业。(三)三产服务促创业。五、夯实工作责任,形成齐抓共管格局。(一)完善体系夯责任。(二)突出协作保联动。(三)强化督查保实效。
完善保障措施强化后续扶持
大家好!按照会议安排,现将某县易地扶贫搬迁后续扶持工作进展情况进行简要汇报。
某县地处秦岭南麓,xx西南部,总面积3487平方公里,辖15个镇办、154个村(社区),总人口30.26万人。境内山大沟深,土地贫瘠,素有“九山半水半分田”之称,属秦巴山区集中连片特困地区,国家级深度贫困县。有贫困村96个,其中深度贫困村15个,建档立卡贫困人口25765户79148人。“十三五”以来,全县实施易地扶贫搬迁8059户27423人,户数与人数分别占全县建档立卡贫困人口总数的31.3%和34.6%。全县8059户易地扶贫搬迁群众全部入住,其中7768户稳定脱贫,稳定脱贫率96.4%,取得了阶段性成效。“以产定搬,有业安置”做法得到汪洋主席的批示,被国家发改委作为典型案例全国推广。我们主要做法是:
一、摸清底数夯基础,确保搬迁户信息精准
(一)深入调研摸实情。我们以开展“三问三解三促进”活动为契机,组织力量遍访搬迁户,对搬迁户的稳定增收问题进行深入调研,同时发现搬迁户中有离不开土地的、有一定技术缺少资金的、妇女在家照顾老人和孩子的、常年外出劳务的、没有劳动能力的等各种情况,针对搬迁户实际,我们高标准建立“一户一档、一点
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带(信用社、供销社、专业合作社),实行联产、联股、联业、联营发展,促进搬迁群众就业创业,培育稳定增收产业,保障搬迁户短期收入。
(二)发展产业促增收。出台了《农业特色产业发展三年振兴计划》,整合财政涉农资金,采取“龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式,引导、扶持搬迁贫困户依托林山、土地等自然资源,大力发展核桃、板栗、中药材、茶叶、蚕桑、油用牡丹、食用菌等特色产业,建立长期增收产业,促进持续增收稳定脱贫。
(三)政策扶持见实效。不断完善搬迁群众后续产业发展和就业创业扶持政策,加快安置点企业孵化园、社区工厂建设。全面落实企业、合作社吸纳解决贫困搬迁户就业优惠政策,持续加大对搬迁群众就业创业扶持力度,鼓励搬迁群众自主创业增收致富。加大搬迁群众就业创业技能和技术培训,确保搬迁户至少有1名主要劳动力掌握1门以上实用技术,增强了搬迁群众就业创业能力。
三、精细服务暖人心,确保搬迁户稳得住
(一)完善设施补短板。结合开展“三问三解三服务”活动,及时掌握安置点公共设施问题短板和群众所需、所想、所盼的焦点问题,完善公共服务配套建设,科学制定建设计划。坚持搬迁点配套设施“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的要求,开展“双示范”社区创建,已完成3个省级示范点、2个市级示范点创建任务,实现了设施齐全、配套到位、规范管理、优质服务、群众满意的目标。
(二)强化管理抓规范。制定了《移民搬迁安置点规范管理服务指导意见》,按照“完全融入、委托代管、市场服务、统一管理、民政代管”五种模式组建安置点物业管理机构,55个集中安置点实现了物业管理全覆盖,做到制度、场所、人员、经费四到位,建立了环境卫生、水电管理、安全防范、设施维护等长效管理机制。
(三)细化服务促和谐。根据城镇和农村移民小区安置规模,采取融合、挂靠、独立三种模式加快成立社区服务组织,加强政策思想教育,丰富文体娱乐活动,开展文明小区、平安小区创建,促进搬迁群众加速融入新环境、适应新生活。在100户以上的集中安置点探索配建生产用房、理发店、爱心菜园、红白理事会、公益性生态公墓、公共浴室等群众生产生活设施,完善社区服务功能。对于200户以上的安置点,实行划片管理,每2-3栋安置楼成立一个居民小组,选举组长,组长兼任联防队员,承担本组社会教育、安全维稳、就业咨询、公共服务等职责,每栋楼配选一个中心户长,协助组长对本栋安置楼进行管理,帮助搬迁群众融合融入,不断提升归属感和幸福感。
四、有业安置保增收,确保搬迁户能致富
(一)配建园区稳就业。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则,编制了《移民安置社区产业配套总体规划》,分类制定扶持办法,为搬迁群众就地就近就业、发展二三产业量体裁衣。全县集中安置点共配套发展油用牡丹1.5万亩,食用菌大棚7050个3000万袋,茶叶初制加工厂6个、标准化茶园3万亩,密植桑园7.2万亩,建成特色产业种植基地、农业园区35个。1683名搬迁群众通过在种植基地务工,672名搬迁群众进入产业园区就业,实现户均年增收8000多元。
(二)配套厂房保乐业。为全县移民搬迁点配建扶贫工厂(车间)227个,实现移民搬迁集中安置点社区工厂(车间)全覆盖,加快规模安置点工业园区建设,通过减免房租、贷款贴息等优惠政策,引进恒泰电子、宏达生态农业等劳动密集型企业31家,3000多名搬迁群众通过进入工厂从事服装来料加工,居家或进厂从事刺绣、农产品加工等实现增收致富。
(三)三产服务促创业。依托镇办旅游资源,加大景点景区建设,发展乡村旅游,引导搬迁户开办农家乐、乡村旅馆、旅游特产店,从事旅游衍生行业,助推212户搬迁群众稳定增收。借助园区、社区、景区、工厂的相互融合,建立就业岗位菜单、就业状态清单、劳动力资源账单和易地搬迁明白卡“三单一卡”,逐人确定就业岗位,落实增收致富措施,实现人岗对接、精准就业。全县55个集中安置点开发门卫、安保、水电管理、保洁等公益专岗300多个,解决了325名搬迁贫困人口稳定就业问题。同时,加大搬迁群众其他扶贫政策叠加享受力度,不断激发脱贫内生动力。
五、夯实工作责任,形成齐抓共管格局
(一)完善体系夯责任。为了进一步做好搬迁后续扶持工作,县政府及时调整充实易地扶贫搬迁领导小组,充分发挥领导小组统筹协调作用,扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。发改局作为易地扶贫搬迁后续 ……
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