【提纲】一、提高政治站位，深刻认识易地搬迁社区治理的重要意义。（一）易地搬迁社区治理是巩固脱贫攻坚成果的必然要求。（二）易地搬迁社区治理是推进基层治理现代化的重要实践。二、聚焦关键环节，全面提升易地搬迁社区治理水平。（一）强化宣传引导，培育文明新风尚。一是构建“线上+线下”宣传矩阵。二是将移风易俗纳入居民公约。三是发挥典型示范作用。（二）分类施策推进，提升物业管理效能。一是推行市场化物业管理模式。二是推广政府平台机构管理模式。三是创新群众参与治理模式。四是建立考核评价机制。（三）健全防控体系，筑牢平安稳定底线。一是完善矛盾纠纷排查化解机制。二是强化治安综合防控。三是加强法治宣传教育。（四）凝聚多方合力，打造整洁宜居环境。一是开展环境卫生集中整治。二是落实门前“三包”责任制度。三是建立长效保洁机制。四是推进绿化美化工程。三、强化保障措施，确保社区治理各项任务落地见效。（一）加强组织领导，压实工作责任。一是成立专项工作组。二是细化目标任务。三是强化考核问责。（二）加大投入力度，强化要素保障。一是拓宽资金来源渠道。二是加强人才队伍建设。三是完善设施设备配套。（三）注重示范引领，营造良好氛围。一是培育治理典型。二是加强交流学习。三是强化宣传引导。
全市易地搬迁社区治理工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市易地搬迁社区治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于易地搬迁后续扶持工作的决策部署，
总结全市易地搬迁社区治理工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，推动社区治理水平再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、生态移民部门主要负责同志、易地搬迁安置区所在街道（乡镇）主要负责人，以及市生态移民局相关科室负责同志。刚才，*县、*街道、*安置区分别作了
汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识易地搬迁社区治理的重要意义
（一）易地搬迁社区治理是巩固
脱贫攻坚成果的必然要求
易地搬迁是解决“一方水土养不好一方人”问题的根本之策，而社区治理则是搬迁群众“稳得住、能致富”的重要保障。我市共有个易地搬迁安置区，搬迁群众万户万人，其中脱贫户占比%。近年来，通过持续推进社区治理体系建设，安置区基础设施不断完善，公共服务逐步配套，但部分安置区仍存在管理机制不健全、群众参与度不高、矛盾纠纷隐患等问题。例如，安置区在搬迁初期，由于社区治理滞后，出现过公
“文明家庭”“移风易俗示范户”评选活动，今年共评选出先进典型户，通过树立榜样引导群众摒弃陋习。如安置区居民家庭，主动将儿子婚礼费用从原计划的万元缩减至*万元，并将节省费用捐赠给社区公益基金，在当地形成了良好示范效应。
（二）分类施策推进，提升物业管理效能
一是推行市场化物业管理模式。鼓励有条件的安置社区成立物业管理公司，实行专业化管理。目前，全市4个安置区引入市场化物业公司，例如区安置区由物业公司管理后，公共设施维修及时率从%提升至*%，物业费收缴率达*%，小区绿化覆盖率增加个百分点。
二是推广政府平台机构管理模式。对暂不具备市场化条件的安置区，由政府平台公司负责物业管理，7个安置区采用这种模式。县安置区由县属国企公司管理，投入万元更新消防设施、加装电梯监控，2024年社区安全事故发生率同比下降%。
三是创新群众参与治理模式。60个安置区由街道（社区）牵头，组织群众成立自管委员会，实行“居民自治+公益服务”。镇安置区自管委员会下设环境卫生、矛盾调解等个小组，发动名党员带头参与管理，每月开展“物业开放日”活动，收集群众意见余条，整改率达%。
四是建立考核评价机制。市生态移民局联合住建部门制定《易地搬迁安置区物业管理考核办法》，从服务质量、群众满意度等个维度进行季度考核，对排名后位的社区通报整改。2024年一季度考核中，安置区因保洁不到位被通报，随后投入万元增加保洁人员名，二季度考核排名提升位。
（三）健全防控体系，筑牢平安稳定底线
一是完善矛盾纠纷排查化解机制。依托“一中心一张网十联户”治理机制，全市安置区组建群防群治队伍支，配备联户长名，建立“每日巡查、每周研判、每月调度”工作制度。今年以来，全市安置区排查化解各类矛盾纠纷400余个，其中邻里纠纷占比*%、物业纠纷占比*%、家庭矛盾占比*%。如安置区联户长在巡查中发现号楼单元因下水管道堵塞引发邻里纠纷，立即协调社区维修队当天解决，避免了矛盾升级。
二是强化治安综合防控。布设天网工程、雪亮工程监控探头个，实现安置区公共区域监控全覆盖，个安置区接入公安联网报警系统。区安置区通过监控系统破获盗窃案件起，抓获嫌疑人名，2024年社区刑事an件发案率同比下降*%。
三是加强法治宣传教育。每季度组织司法、公安等部门开展“法律进社区”活动，今年累计开展普法讲座场，发放法律手册万份。街道安置区开设“周末法治课堂”，邀请律师讲解婚姻家庭、劳动合同等法律知识，参与群众达*人次，有效提升了居民法治意识。
（四）凝聚多方合力，打造整洁宜居环境
一是开展环境卫生集中整治。组织公益性岗位人员、志愿者、社区干部等力量，定期对安置区公共区域进行大清理。今年以来，全市开展环境卫生大整治30余轮次，出动人员万人次，清理卫生死角处，清运垃圾吨。镇安置区在每月15日开展“全民清洁日”活动，发动居民余人参与，小区环境卫生评分从原来的分提升至分（满分分）。
二是落实门前“三包”责任制度。全市安置区均与商铺、帮扶车间签订门前“三包”责任书，明确包卫生、包绿化、包秩序的具体要求。区安置区对落实不到位的家商铺进行约谈，责令整改，带动周边商户履约率达*%。
三是建立长效保洁机制。每个安置区配备专职保洁人员，根据小区规模确定人数，原则上每户配备1名保洁员。安置区有户居民，配备保洁员名，实行“定人、定岗、定责”管理，每日清扫次数不少于次，垃圾清运做到“日产日清”。
四是推进绿化美化工程。投入万元在安置区种植乔木株、灌木平方米，打造“口袋公园”*个。*安置区利用闲置空地建设社区花园，组织居民认领养护，既美化了环境，又增强了居民归属感。
三、强化保障措施，确保社区治理各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是成立专项工作组。各县（区）要参照市级模式，成立由政府分管领导任组长的易地搬迁社区治理工作领导小组，明确生态移民、住建、民政等部门职责分工，每季度召开专题会议研究推进工作。目前，县、区已建立“县级领导包联安置区”制度，名县级领导分别联系个安置区，今年以来实地
调研次，协调解决问题个。
二是细化目标任务。市生态移民局已制定《全市易地搬迁社区治理提升三年行动计划（2024—2026年）》，明确2024年实现*%的安置区达到“省级民主法治示范社区”标准，各县（区）要结合实际制定实施方案，将任务分解到季度、到月份。区计划2024年投入万元用于个安置区治理能力提升，目前已完成投资%。
三是强化考核问责。将社区治理工作纳入县（区）乡村振兴考核体系，权重不低于*%，对工作推进不力的县（区）和部门，由市政府分管 ……
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