全市工业领域强生产促产能工作推进会议讲话

全市工业领域强生产促产能工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市工业领域强生产促产能工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会关于推进新型工业化高质量发展的决策部署，总结当前全市工业经济运行情况，分析停产减产企业面临的困难挑战，部署下一阶段强生产、促产能、稳增长各项工作。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市工业和信息化局班子成员及相关科室负责人、各省级经济开发区管委会主要负责同志，以及部分重点工业企业代表。刚才，*区工信局、*经开区管委会、*金属制品有限公司分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，既分析了问题，也提出了举措，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，结合全市工业经济工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识强生产促产能的重要战略意义
（一）强生产促产能是稳住全市经济大盘的核心支撑
工业是国民经济的主导力量，是拉动经济增长的“火车头”。从我市发展实际来看，工业增加值占地区生产总值的比重长期保持在40%以上，对经济增长的贡献率超过50%，是名副其实的支柱产业。2024年1—8月，全市规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长%，但仍有家企业处于停产半停产状态，影响工业产值亿元，占规上工业总产值的*%。这组数据充分说明，抓好停产减产企业复工复产，既是扭

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产减产程度和问题性质，将企业分为“重点帮扶类”“转型提升类”“淘汰退出类”，分别制定帮扶措施。对家有望短期内复工复产的企业，纳入重点调度清单；对家需要技术改造的企业，引导其申报省级工业转型专项资金；对*家落后产能企业，依法依规推动退出市场。
（二）强化要素保障，打通生产堵点难点
一是保障原材料供应。针对化工、金属等依赖外地原料的企业，建立“原料供应白名单”，协调铁路、公路运输部门开辟绿色通道，今年以来已帮助家企业解决原料运输难题个，降低物流成本*%。例如，区煤电一体化企业因煤炭运输受阻停产，市区两级政府协调铁路部门增加货运专列，每周增加煤炭供应万吨，企业产能恢复至100%。二是强化能源电力保障。督促电网公司开展“电力保供攻坚行动”，对家重点企业实施“一户一方案”，今年1—8月累计增加供电量万千瓦时，停电时长同比减少%。同时，推动家企业参与电力市场化交易，降低用电成本亿元。三是破解资金瓶颈。联合金融机构推出“工业复产贷”专项产品，对家符合条件的企业发放低息贷款亿元，平均利率较基准利率下浮*个百分点。银行通过“转贷通”业务，帮助建材公司解决续贷难题，避免了企业因资金链断裂停产。
（三）开拓市场空间，激发企业内生动力
一是支持企业“抱团取暖”。组织家建材、装备制造企业成立产业联盟，建立产品供需对接平台，今年以来联盟内企业相互采购额达亿元。例如，建筑集团优先采购联盟内水泥公司的产品，全年采购量达万吨，占该公司产能的%。二是拓展国内外市场。支持企业参加“广交会”“进博会”等展会，今年已组织家企业参展，签订订单亿元。推动金属制品公司与“一带一路”沿线国家签订万吨钢材出口合同，占其年产能的*%。三是扩大本地消费需求。出台《X市工业产品本地采购实施方案》，要求政府投资项目采购本地工业产品比例不低于*%，今年以来市级政府项目已采购本地建材、装备等产品亿元，带动企业产能提升%。
三、压实工作责任，构建协同高效的服务保障体系
（一）强化组织领导，形成工作合力
一是建立“市级统筹、县区主责、部门协同”的工作机制。成立由市政府主要领导任组长的工业经济运行指挥部，每周召开调度会，协调解决重大问题。各县（区）参照市级模式，成立相应工作机构，主要负责同志要亲自挂帅、亲自调度，确保责任落实到人。二是实行“领导包联”制度。市级领导每人包联家重点企业，县区领导包联停产减产企业，截至目前，全市名市级领导、名县区领导已全部下沉企业，累计解决问题个。例如，副市长包联化工公司期间，协调解决了企业危化品运输许可证办理难题，帮助企业提前一个月复工复产。
（二）优化营商环境，提升服务质效
一是推行“一站式”服务。在各经开区设立企业服务中心，整合工信、环保、应急等部门审批权限，实现“一窗受理、集成服务”。今年以来，中心累计为企业办理审批事项件，平均办理时限缩短%。二是开展“入企帮扶”专项行动。从市、县两级机关抽调名业务骨干，组成个帮扶工作组，驻点服务停产减产企业，帮助企业解决用工、用地、用能等问题个。工作组帮助建材公司招聘技术工人名，解决了企业“用工荒”问题，产能恢复至90%。三是落实惠企政策。全面梳理国家、省、市支持工业发展的政策措施，编制《惠企政策一本通》，通过“线上+线下”方式开展政策宣讲场，惠及企业家。今年以来，全市累计为工业企业减免税费亿元，兑现各类补贴亿元。
（三）严格督导考核，确保工作实效
一是建立“周调度、月通报、季考核”机制。市指挥部每周通报各县（区）、各部门工作进展，对排名后三位的进行约谈；每月组织相关部门对企业复工复产情况进行实地核查，防止“数据复产”“纸面复产”；将工业经济运行指标纳入县（区）高质量发展考核，权重占*%，对考核优秀的予以通报表扬，对工作不力的严肃问责。二是强化安全环保监管。在推动企业复工复产过程中，始终坚守安全环保底线，对家存在安全隐患的企业，督促整改问题项，经验收合格后方可复产；对家环保不达标企业，责令限期整改，整改期间严禁生产。经开区企业因未完成环保整改擅自复产，被依法处以万元罚款，并停产整顿三个月。
四、着眼长远发展，推动工业经济高质量转型
（一）加快园区提质升级，夯实产业发展平台
一是完善园区基础设施。今年计划投入亿元，推进个经开区基础设施项目建设，其中盘北经开区新建标准化厂房万平方米，盘南产业园区扩建物流仓储中心万平方米，目前已完成投资亿元，项目建成后可新增企业承载能力家。二是提升园区产业集聚度。按照“一园一主导产业”原则，引导同类企业向园区集中，盘北经开区重点发展金属制品产业，目前已集聚相关企业家，年产值达亿元；盘南产业园区重点发展化工产业，化工、能源等龙头企业带动产业链上下游企业家入驻，形成了较为完整的产业 ……

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