【提纲】一、坚持高位谋划、重心下移一体推进，健全基层治理_机制。一是健全领导协调机制。二是健全网格治理机制。三是健全指导评价机制。二、坚持扩权赋能、减负增效一体发力，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。一是在“壮马赋能”上下真功。二是在“轻车减负”上出真招。三是在“激励担当”上求实效。三、坚持骨干队伍、服务阵地同步建强，筑牢基层治理支撑保障。一是建强骨干队伍。二是提升服务质效。三是凝聚多元力量。
能、减负增效一体发力，破解基层治理“小马拉大车”突出问题
从严从实开展“小马拉大车”突出问题专项整治工作，持续健全为基层减负的长效机制，不断提升基层治理整体效能。
一是在“壮马赋能”上下真功。健全街镇职责和权力、资源相匹配制度，加强街镇服务管理力量，持续提升街镇党组织统筹力，深化“街镇吹哨、部门报到”工作机制，深入实施“优编强基改革”，精简优化全市161个街镇工作机构为“五办四中心”，下沉街镇行政事业编制人员1086名，探索建立新入职公务员到社区锻炼机制，街镇抓党建、抓治理、抓服务力量有效加强。
二是在“轻车减负”上出真招。坚持“两上两下”相结合，在全市摸排“小马拉大车”市级问题表现59项，精准施策、靶向治疗，累计清理街镇挂牌机构1578个、议事协调机构1593个，清退借调基层人员512人，建立“基层数据一张表”减轻基层填报负担，市级层面考核指标压减44%。
三是在“激励担当”上求实效。坚持“看干部就要看项目、看项目就是看干部”，出台激励干部担当作为、服务保障“项目深化年”十条措施，以小切口方式推进37项具体任务，今年以来先后深入10个区县89个项目现场，全景式了解考察220名干部。认真落实“三个区分开来”，今年1至7月关爱回访104人次，为64名党员干部澄清正名，切实以组织担当激励干部担当。强化经费保障，今年上半年市
财政拨付村居组织运转经费、干部报酬等资金6.55亿元，为基层干事提供有力支持。
三、坚持骨干队伍、服务阵地同步建强，筑牢基层治理支撑保障
坚持管好建强社区工作者队伍，建好用好党群服务中心阵地，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，把社区建设成为群众满意的幸福家园。
一是建强骨干队伍。出台社区工作者队伍建设实施办法，持续健全选育管用全链条工作机制，建立定期招录、动态补缺等制度，社区工作者队伍总量动态保持在1.4万人，每万名城镇常住人口配备达20人，提前2年实现有关规定“不少于18人”的标准。加强社区工作者能力建设，分层级开展全员轮训、挂职实训，常态化开展社区治理“大比武”，建成**城市党建学院、基层党务学院，不断提高解决家长里短具体问题、针头线脑具体诉求的能力本领。提升社区工作者待遇保障，建立3岗20级职业体系，将社区工作者纳入高层次人才认定范围，薪酬发放纳入“三保”范围。
二是提升服务质效。聚焦建好服务场所，出台党群服务中心建设管理指导标准，按照“办公场所最小化、服务空间最大化”理念持续优化空间布局，社区综合服务设施面积达108.4万平方米。聚焦整合服务资源，统筹城市社区嵌入式服务设施建设、15分钟便民生活圈建设、工会驿站建设等，探索“公益+低偿+市场”服务模式，推动各类政策项目有序有效向街镇集聚、在社区落地。聚焦优化服务供给，紧盯“一老一小”、“一困一弱”等重点_需求，持续抓好社区食堂、睦邻市集、社区 ……
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