【提纲】一、工作进展成效。二、存在的问题。一是基层组织建设较薄弱，效率不够高。二是治理机制不够完善，运转不够灵活。三是治理手段相对单一，管理不够精准。三、意见建议。一是加强基层党组织建设，把“组织优势”转化为“治理优势”。二是加强部门联动配合，把“协同优势”转化为“治理优势”。三是加强基层“领头雁”培养，把“人才优势”转化为“治理优势”。四是加强技术运用，把“科技优势”转化为“治理优势”。五是持续落实减负，帮助基层社区轻装上阵、全力服务群众。
在城市社区治理_改革座谈会的发言
各位领导、各位同志，根据会议安排，下面，xx县围绕城市社区治理_改革，重点是新成立社区运转情况，作个
汇报发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、工作进展成效
新成立社区治理是提升基层治理效能的重要组成部分，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，我国在应对新冠肺炎
疫情上的优秀表现，体现了我国基层社会治理的独特优势。自2023年市委统筹，推进城关镇分设街道以及xx个城中村改社区以来，xx县在县委
党建工作领导小组下设党建引领基层治理协调机制，建立“县委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、县级部门抓行业、街道社区属地抓覆盖”工作格局，县委书记任总召集人，县委常委、组织部部长任副总召集人，组织部、政法委、社会工作部、公安局等xx个相关职能部门纳入成员单位，实行“月督办、季汇报、年
总结”的工作制度，定期召开会议，传达上级
，每个人都身兼数职，分身乏术，用在其他事务上的时间多了，放在服务群众、社区治理上的时间就少了。”
二是治理机制不够完善，运转不够灵活。当前，各单位、乡镇、社区各层级之间职责界定还不够清晰，存在职能交叉、权责不清的问题，此外，在新成立社区治理中，整合社会资源的能力还不强，经费也不足，导致转改后社区治理运转不够顺畅。xx社区干部反映：新成立社区后，现有的经费来源渠道狭窄，自筹资金几乎不太可能，社区可用资金非常有限。有限的经费在用于支付日常开销后就所剩无几了，其他的各项费用支出只能依赖于
财政拨款，社区在基层治理中束手束脚。
三是治理手段相对单一，管理不够精准。作为社会治理的最基础构成，新成立社区治理是直接面对群众的“最后一公里”，而这最基础的一个环节所面对的受众，却是组成最复杂、分布最分散、个性最鲜明的一个_，从我县目前的情况来看，新成立社区治理主要还是通过最简单的“人管人”来实现，虽然探索开展了城乡网格化治理，并给每一名网格员都配备了手机，但受限于网格员的整体素质，导致网格化管理和服务还不够精准，管理还是呈现粗泛型，数字化、网络化、智能化等新技术的优势未得到很好的发挥。
三、意见建议
一是加强基层党组织建设，把“组织优势”转化为“治理优势”。以提升组织力为重点，突出政治引领功能，树立基层党组织在各社区中的领导地位，把分散、孤立的群众和社会自治组织有效整合起来，共同致力于提升新成立社区治理合力，不断把组织优势转化为基层治理优势。转变基层自治组织思维模式，由“决策者”转变为“组织者”，由“管理员”转变为“服务员”，由“家长式”转变为“同伴式”，发挥党员先锋模范作用，引导带动群众积极参与社区治理工作，不断增强群众在基层治理中的参与度。结对共建方面，要求机关党支部与xx个社区联手开展党员教育要强化，老干部支部与“六小”创新开展“大手牵小手”联谊活动要深化。
二是加强部门联动配合，把“协同优势”转化为“治理优势”。建议上级部门进一步理清基层治理相关单位的事权、财权和监督执法权，依法明确相关权责下放事宜，积极强化与基层对接，整合相关资源，全面参与新成立社区治理工作。在新成立社区要着重提升公共服务水平，为各种社会组织、社会力量提供更多参与公共服务的平台，
三是加强基层“领头雁”培养，把“人才优势”转化为“治理优势”。一方面，要加大公开选聘力度，拓宽社区工作者的来源渠道，吸引更多优秀人才进入社区工作者队伍，配足社区专职工作人员，推动社区工作者职业化，着力建立一支高素质的专业化基层治理队伍。另一方面，要保障
农村、社区干部福利待遇，建立完善基层干部容错纠错机制，明确界定容错免责的具体范围，激发基层干部干事创业的积极性。此外，要充分发挥共驻共建单位的职能优势，助力基层治理。
四是加强技术运用，把“科技优势”转化为“治理优势”。要积极引入社会管理力量，提高智能化水平，深推进智慧社区、智慧小区建设，注重融合、共享、应用，加强城乡基层社会治理领域的信息网络建设，引导群众积极适应“互联网＋”社会治理环境，切实发挥好大数据作用，提升基层智能化治理服务水平。
五是持续落实减负，帮助基层社区轻装上阵、全力服务群众。今年以来，我们县为基层减负松绑取得了一定 ……
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