全县安全生产暨复工复产工作推进会议讲话

全县安全生产暨复工复产工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县安全生产暨复工复产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产和复工复产的决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临形势，安排部署下一阶段重点任务，推动全县安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展筑牢安全根基。参加今天会议的有县四套班子相关领导、各镇（街道）主要负责同志、县直有关部门主要负责人、重点企业主要负责人，以及安全生产领域专家代表。刚才，*镇、街道和部门分别作了汇报发言，结合各自实际谈了工作进展和下一步计划，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识安全生产与复工复产的重要意义
（一）从战略全局高度把握安全生产的极端重要性
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的底线要求。党的十八大以来，_总书记多次就安全生产作出重要指示批示，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”，这为我们做好工作提供了根本遵循。当前，我县正处于产业转型升级的关键期，各类企业陆续复工复产，安全生产压力持续增大。从全国来看，今年以来部分地区接连发生生产安全事故，暴露出隐患排查不彻底、责任落实不到位等问题，必须引起我们高度警惕。以*县为例，2024年春节后复工复产期间，

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效果进行抽查，发现机械制造公司等15家企业存在培训流于形式问题，当即责令整改并重新组织考核，确保培训不走过场。
（二）安全隐患防范到位，织密风险防控网络
一是强化重点时段排查部署。春节期间，全县各级各部门紧盯危化品、煤矿、非煤矿山等重点领域，累计派出执法检查组874个，检查人员3806人，聘请专家54人，执法检查企业4297家。*街道组建由应急、消防、市场监管等部门组成的联合检查组，对辖区内200余家“九小场所”开展拉网式排查，发现电气线路老化、消防通道堵塞等隐患127条，当场整改115条。
二是聚焦重点领域精准施策。在危化品领域，实行“一企一策”安全评估，化工园区邀请省级专家对8家危化品企业开展“诊断式”检查，发现反应釜温度监控系统故障等重大隐患3处，全部限期整改到位；在建筑施工领域，对全县35个在建项目开展起重机械专项检查，责令建设集团等3家企业停工整改，拆除不合格起重设备5台。
三是严格隐患整改闭环管理。建立“排查—登记—整改—验收”全流程台账，实行隐患整改“销号制”。截至2月17日，全县共排查安全隐患6899条，当场整改6508条，督促限期整改391条。县应急管理局对逾期未整改的采石场实施行政处罚，罚款5万元，并约谈企业主要负责人，形成有力震慑。
（三）复工复产帮扶到位，提升服务保障质效
一是强化政策指导“精准滴灌”。编制《复工复产政策服务指南》，梳理涵盖安全生产、环保、用工等方面的政策措施28条，通过“线上+线下”方式送达企业。县工信局组建政策宣讲团，深入工业园区开展“一对一”政策解读，帮助20家企业解决安全生产标准化创建难题。
二是发挥专家力量“把脉问诊”。建立由54名安全专家组成的帮扶队伍，对重点企业开展“诊断式”服务。*煤矿在复产前邀请专家对通风系统、瓦斯监测设备等进行全面评估，发现主扇风机轴承磨损等问题7项，全部整改完毕后才准予复产，确保安全条件达标。
三是严格验收标准“守牢底线”。坚持“三不复产”原则（证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产），实行多部门联合验收。镇对辖区内6家非煤矿山企业进行验收时，发现采石场边坡防护措施不到位，坚决不予复产，直至其投入120万元完成边坡加固工程并通过复查验收。
三、压实各方责任，构建安全生产长效治理格局
（一）压实企业主体责任，杜绝“被动应付”
一是明确责任清单。督促企业制定《安全生产主体责任清单》，将责任细化到岗位、到人员。*集团建立“企业主要负责人—分管领导—部门负责人—班组—员工”五级责任体系，签订安全生产责任书，实现责任落实“无缝衔接”。
二是加大投入保障。要求企业按规定提取安全生产费用，专项用于隐患整改和设备升级。化工公司去年投入500万元更新自动化控制系统，使生产安全事故率同比下降60%。对安全投入不足的建材厂，县应急管理局依法责令其限期整改并罚款3万元。
三是强化应急管理。指导企业完善应急预案，定期开展演练。县消防救援大队联合商场开展消防疏散演练，模拟火灾场景，检验员工应急处置能力，发现并整改疏散通道标识不清等问题4项。
（二）压实部门监管责任，杜绝“宽松软”
一是厘清监管职责。制定《安全生产监管责任清单》，明确28个部门的监管边界，消除监管盲区。针对新业态、新领域，建立由应急、市场监管等部门组成的联合研判机制，今年以来已对3家新兴物流企业明确监管主体。
二是严格执法检查。开展“安全生产执法提升年”活动，实行“双随机、一公开”执法。县应急管理局对镇*纺织厂开展突击检查，发现其未落实有限空间作业审批制度，依法处以10万元罚款，并在全县通报。
三是强化考核问责。将安全生产纳入镇街和部门年度考核，权重不低于15%。对发生较大事故的*镇，在2023年度考核中“一票否决”，并对相关责任人启动问责程序。
（三）压实属地管理责任，杜绝“层层衰减”
一是落实党政同责。各镇（街道）党委、政府主要负责人每月至少专题研究1次安全生产工作。*镇党委召开专题会议，针对辖区内小微企业多、安全基础薄弱的问题，制定“一企一方案”帮扶措施，推动32家企业完成安全标准化创建。
二是完善网格管理。将安全生产纳入基层治理网格，全县划分三级网格542个，配备专兼职网格员1200余名。街道网格员在巡查中发现小区电动车违规充电现象，立即联合物业设置集中充电点，消除隐患23处。
三是强化社会监督。开通“安全生产隐患举报”平台，对查实的举报给予500—5000元奖励。今年以来，共收到举报线索156条，查实98条，兑现奖励3.2万元，其中市民举报企业违规储存危化品线索，帮助执法部门及时消除重大隐患。
四、强化统筹协调，确保各项工作任务落地见效
（一）突出问题导向，抓好整改落实
一是建立问题台账。对本次会议部署的任务，实行“清单化” ……

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