全市地勘及测绘行业安全生产工作会议讲话

全市地勘及测绘行业安全生产工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市地勘及测绘行业安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实近期国家、省、市安全生产视频会议精神，全面总结我市地勘及测绘行业安全生产工作情况，分析当前面临的形势与挑战，部署岁末年初及今后一段时期的安全生产重点任务，推动各单位切实筑牢安全防线、落实主体责任，防范化解重大安全风险。参加今天会议的有市自然资源和规划局相关负责同志、各县（市、区）自然资源主管部门分管领导、全市地勘单位主要负责人及部分测绘单位代表。刚才，*城区、*城市、*州区自然资源部门和部分地勘单位代表作了汇报发言，结合本地区、本单位实际情况，分析了安全生产工作中的薄弱环节，提出了具体的整改措施和工作打算，讲得都很实在、很到位，我完全同意，希望大家对照要求，不折不扣抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识安全生产工作的极端重要性
（一）从贯彻上级决策部署的高度，认清安全生产的政治责任
安全生产是关系人

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深渊、如履薄冰”的心态，抓实每个环节、每个细节，才能从根本上杜绝事故发生。
二、突出重点领域，全面筑牢安全生产防线
（一）聚焦地勘作业全流程，强化风险_
1.严把野外施工安全关
野外施工是地勘行业安全生产的重中之重，必须从设备、人员、环境三个维度强化管理。设备方面，要严格落实省厅《山东省地质勘查行业安全生产重点检查事项指引（试行）》要求，对钻探设备、起重机械等进行每周不少于2次的全面检修，建立设备台账和维护记录，2024年以来，我市已有6家地勘单位因设备老化未及时更换被下达整改通知书，相关单位要引以为戒。人员方面，要确保所有野外作业人员100%经过岗前安全培训，特别是新入职员工和转岗员工，必须通过安全知识考核后方可上岗，去年某单位因未落实培训制度，导致作业人员误操作引发设备故障，这一教训必须深刻汲取。环境方面，对山区、水域等复杂作业区域，要提前开展地质灾害风险评估，制定针对性防护方案，在*县去年的金矿勘探项目中，施工单位因提前评估山体稳定性，成功避让了一次小规模滑坡，避免了人员伤亡和经济损失，这种做法值得全市推广。
2.规范内业管理薄弱环节
内业管理常被忽视，但同样存在安全隐患。办公场所要重点检查电气线路老化、消防设施配备不足等问题，近半年来，全市地勘单位办公区共发生2起因电线短路引发的火情，虽未造成重大损失，但暴露出日常检查不到位的问题。资料存储室要落实防火、防潮、防盗措施，特别是涉及s_m测绘数据的场所，必须按照国家b_m规定安装监控和报警装置，2023年某测绘单位因s_m数据管理不善被通报批评，相关单位要举一反三，立即开展自查整改。
（二）紧盯测绘作业关键环节，消除安全隐患
1.加强外业数据采集安全管理
测绘外业常涉及道路、高空等危险场景，必须严格落实安全防护措施。在道路作业时，要设置明显警示标志，作业人员需穿戴反光背心，2024年1月，区某测绘小组在国道作业时因未设置警示标志，险些被过往车辆碰撞，这一事件反映出部分单位安全意识淡薄。高空作业时，必须使用符合国家标准的安全绳、安全帽等装备，且作业前要检查作业平台稳定性，去年某单位在大厦外立面测绘中，因未检查吊篮安全锁，导致作业中途设备故障，所幸处置及时未发生事故，但也敲响了警钟。据统计，2023年全市测绘外业事故隐患中，个人防护装备缺失占比达42%，这一问题必须下大力气解决。
2.强化车辆及设备运输安全
测绘单位外业车辆使用频繁，必须建立严格的车辆管理制度。要定期对车辆制动、转向系统进行检测，确保每辆车每月至少进行1次全面保养，2023年某测绘单位因车辆刹车系统故障在*路段发生追尾事故，造成2人轻伤，直接损失15万元，事故原因就是保养不及时。设备运输方面，对于无人机、测量仪器等精密设备，要使用专用防震包装，运输途中避免剧烈颠簸，某单位曾因设备固定不牢，导致全站仪在运输中损坏，维修费用高达8万元，这种损失完全可以通过规范操作避免。
三、强化责任落实，确保安全生产各项任务落地见效
（一）压实主体责任，构建全员安全管理体系
各单位主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，建立“主要领导—分管领导—部门负责人—岗位员工”四级责任体系，将安全责任细化到每个岗位、每个环节。要参照省厅文件要求，设立专职安全管理机构，配备不少于3名专业安全管理人员，2024年6月底前，全市所有地勘及测绘单位必须完成安全管理机构组建，逾期未完成的将依法予以处罚。同时，要建立安全生产考核机制，将安全绩效与员工薪酬、晋升挂钩，某地勘单位通过实行“安全一票否决制”，2023年安全事故率同比下降70%，这种做法值得借鉴。 ……

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