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国企党建经验交流:构建“大监督”体系 促进合规管理

发布时间:2023/1/17 20:10:38 字数:4026
【提纲】一、以党建宣传教育为切入点,培育合规管理文化氛围。二、以监督体系建设为着力点,筑牢合规管理坚实基础。三、以监督方法创新为突破点,提升合规管理效能效力。四、以_机制保障为支撑点,实现合规管理流程闭环。
国企党建经验交流:构建“大监督”体系促进合规管理
2022年以来,**坚持党建引领、监督护航,围绕“高质量监督保障高质量发展”,按照“各有侧重、目标统一、权责协同、依法合规”的工作思路,将纪检监督、巡察监督、审计监督、专项监督等监督手段有效联系起来,不断健全和完善“监督信息共享、监督责任共担、监督工作共抓”的“大监督”体系,推动监督工作更加高效率、高质量展开,全面助推企业依法合规管理。
一、以党建宣传教育为切入点,培育合规管理文化氛围
**充分发挥党建宣传平台作用,有效丰富宣传载体、拓宽教育渠道,将监督理念、合规意识嵌入党建宣传教育的日常,培育全员合规管理思维。
树立全覆盖监督理念,强化依法合规思想认同。坚决贯彻落实_、集团公司、**公司关于依法治企、合规管理的一系列重大部署,切实把全面从严治党、依法合规治企落实到与完善企业治理结构的有机统一上,立项开展电力管理、材料管理、燃料管理及化学药品管理4个合规监督项目,积极推进数字化资金使用及结算、工程计划执行等7个日常监督检查项目。公司在**企业改革发展进程中探索确立了“四个同步”监督思路:坚持监督工作同步谋划、监督组织机构同步设置、监督工作人员同步配备、监督工作同步展开,切实做到上级的重大
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以实际操作者的视角看待大监督执行,制定完善并形成了大监督工作运行实施细则,规范了监督发现问题的处置和销号程序,明确了发现问题、制定措施、落实整改、跟踪督办各个环节的工作流程和工作标准,开展联合监督检查59次,发现和整改各类问题165个,切实解决监督合力不够、机制流程不畅、实践操作性不强等问题,为**大监督运行管理提供可靠的制度遵循。
搭建业务协调合作、信息交流共享的监督平台。搭建监督主体工作平台,依托“大监督工作办公室”强化对监督成员整体工作的有效激励,全面提升监督效果。搭建监督事件协商决策平台,召开大监督联席会2次,通报典型问题24个,7个部门作监督落实情况汇报交流,形成各监督主体之间协同工作的有效机制。搭建监督信息交流共享平台,充分利用“码上监督·廉心采十一”等公众号广泛收集来自基层和群众的监督信息,做到既见“树木”又见“森林”,实现信息共享、监督共享、成果共享。
三、以监督方法创新为突破点,提升合规管理效能效力
贯通“党建+”系统思维,推动监督工作在战略规划、具体实施上与党建工作同步同频,与企业生产经营安全等重要管理环节相互融合,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为企业依法合规管理赋能。
创新“党建+监督”工作方式,推进党内监督再深化。**提出并拓宽“党建+”工作理念,不断延伸党建工作内涵,通过制定《落实党建工作“一岗双责”构建“大党建”工作格局实施细则》,将党建工作例会、党建工作推进会、党风廉政建设协调小组会等与大监督联席会合并召开等方式,积极探索实施“党建+监督”工作模式,有效发挥_政治优势和组织优势,引领监督工作不断延伸发展。结合处级、科级、机关、基层等不同职级范围、不同业务层面、不同责任要求,梳理形成《党委委员、基层单位、机关部门和科级干部履行党风廉政建设“一岗双责”和个人廉洁从业情况报告》“四个模版”,制定《加强政治监督、做实日常监督工作清单和党委委员、纪检委员监督责任》“四个清单”,及时提醒和督促各级党组织、管理人员有效落实“一岗双责”,进一步明确监督内容、监督重点,规范监督方式、监督部门和落实主体,每半年听取一次“一岗双责”和监督责任落实情况报告,使各级党组织履责“一单清”、监督“一账明”。
构建“六个结合”监督模式,推进业务监督再融合。坚持将监督与生产建设相结合,紧盯生产经营指标,开展专项监督检查,保障生产经营目标按计划完成。监督与安全环保相结合,紧盯重大安全风险隐患,对隐患整改不实、监管责任落空等问题重点督查督办。监督与经济安全运行相结合,紧盯经济运行风险,持续强化“人、财、事、物”等重要环节制度执行和权力运行审计监督,有效防范重大经济风险。监督与重点工作落实相结合,贯通运用决策监督、调研督导、专项检查等方式,分类分项开展专项监督,确保重大决策部署一贯到底。监督与作风建设相结合,开展“十破”专项整治,组织机关作风建设测评,着力推进作风转变。监督与主题教育相结合,重点监督检查“两学一做”、“党史学习教育”、提质增效等主题教育开展情况,推动督查整改问题369项、经济处罚8.4万元,以有效事前监督确保重大任务落实落地。
落实“五查五促”工作方法,推进日常监督再巩固。**以典型案例教育为抓手,对重点领域、关键岗位因地制宜、分层施教2400余人次,形成以查促教的良好氛围;以核查结果反馈为抓手,对信访举报、问题线索集中的单位和个人及时反馈、谈话回访3场次,形成以查促责的良好机制;以落实“一案三查两推动”为抓手,严查当事人、业务部门、主管责任,出具监督建议书、提醒函10期,形成以查促改的良好态势;以廉洁风险防控为抓手,开展廉洁风险再辨识、再排查、再防控,健全防控手册,进行动态测试,制定各级党组织“两员一码”公示牌26张、搭建“码上监督”微信网络服务平台,形成以查促建的良好模式;以监督保障执行为抓手,对普遍性问题开展下沉式监督调研,自上而下推动流程再造,建章立制50项,强化制度宣贯、落实执行监督,形成以查促治的良好局面。
四、以_机制保障为支撑点,实现合规管理流程闭环
以创新推动全流程、全要素、全过程_,实施督责、考责、问责,优化完善能岗匹配的监督管理人才库,实现监督发现问题彻底闭环销项。
创新四单一稿一报,确保过程_有形有力。从严落实“四个清单”,编制“任务清单、责任清单、问题清单、落实清单”,明确监督重点、对象、时间、责任人及联络员,做到 ……
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