市发展普惠金融 大力助推脱贫攻坚工作经验交流材料

市发展普惠金融大力助推脱贫攻坚工作经验交流材料
一、创新金融扶贫模式，强化财政资金引导
实施“政银企户保”金融扶贫，引导金融机构积极支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业，有序实施脱贫攻坚。创新金融扶贫模式，支持贫困县（市）特色产业的发展。对建档立卡贫困户进行评级授信，鼓励金融机构向有生产经营能力和融资需求的贫困户提供免抵押、免担保、财政贴息的扶贫小额信贷。
开展新型农村合作金融试点工作。本着服务“三农”、产业依托、互助合作、风险可控的原则，自20xx年开始，在xx市选取一家依法设立两年以上、有稳定经营收入、合规

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构设立扶贫支行、小微支行和科技支行，拓展经营网点。优化支付结算环境，推广便民金融自助服务终端，扩大POS机、ATM机和助农取款服务网点布设范围。引进专业化、特色化的保险法人机构。引导保险机构稳步推进县域分支机构和服务网点建设，优化保险机构网点布局，提高保险机构现有网点及新设机构服务能力和水平。
支持银行与融资性担保公司合作，创新小微金融产品。市级政策性担保公司将扶贫重点县纳入重点支持范围，在业务开展上给予特殊倾斜，已设立政策性担保公司的县市要通过政府注资、社会资本参与等多种方式，发展壮大担保公司实力。建立风险补偿机制，市、县政府为支持和鼓励融资性担保机构开展扶贫开发等业务，设立中小微企业融资性担保风险补偿基金，市级每年设立x万元风险补偿基金；县级不低于x万元风险补偿基金，对融资性担保机构开展扶贫担保；“三农”和中小微企业融资担保业务给予风险补偿，提高担保机构代偿能力。搭建抵押质押服务平台，除法律法规禁止的市场主体和民事主体外，担保公司、典当行和小额贷款公司等金融机构均可依法申请办理抵押质押登记，相关登记部门应当依法办理，不得设置法律法规规定以外的任何限制条件。鼓励金融租赁公司和融资租赁公司更好地满足小微企业和涉农企业设备投入与技术改造的融资需求。
三、完善保险产品体系，发挥风险保障功能
加强与保险资产管理机构对接，拓展保险资金在xx市的投资渠道，引导保险资金向城镇化建设、“三农”和小微企业投资。开展巨灾保险试点，完善重大灾害损失救助机制，建立具有地方特色的巨灾保险制度。
大力发展农作物保险、主要畜产品保险和森林保险，推广农房、农机具、设施农业等保险业务。鼓励各县市根据农业产业化特点，积极发展果品、水产、食用菌、中药材等具有地方特色的保险项目。鼓励保险公司探索开发农村土地流转保险、农产品目标价格保险、天气指数保险、自然灾害公众责任险、农村小额人身保险等险种，为群众脱贫发展提供风险保障。
四、建设金融扶贫队伍，优化工作运行机制
推广xx金融扶贫经验，成立县金融服务中心、乡金融工作站、村金融工作室，构建县乡村三级金融服务网络。定期组织开展业务培训，让广大干部熟知金融扶贫相关 ……

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