【提纲】一、提高政治站位，以“知耻后勇”的觉醒和“舍我其谁”的担当深刻认识化解历史矛盾的极端重要性和现实紧迫性。（一）牢固树立“理旧账就是讲政治”的工作理念，把化解历史矛盾作为践行“两个维护”的具体行动。（二）牢固树立“化矛盾就是惠民生”的工作理念，把解决历史遗留问题作为增进民生福祉的重要途径。（三）牢固树立“解难题就是显担当”的工作理念，把攻坚历史积案作为检验干部能力作风的重要标尺。二、聚焦关键环节，以“靶向攻坚”的精准和“猛药去疴”的力度彻底扭转被动局面。（一）坚持领导包案、逐案攻坚，以“不破楼兰终不还”的决心全力推动积案清零销号。（二）坚持源头_、新旧同治，以“防患于未然”的主动全力遏制问题增量反弹。（三）坚持台账管理、闭环运行，以“一丝不苟”的严谨全力筑牢工作基层基础。（四）坚持依法依规、守正创新，以“公平公正”的原则全力提升纠纷化解质效。三、强化责任担当，以“从严从实”的作风和“赏罚分明”的导向确保攻坚任务善作善成。（一）压紧压实各级工作责任，构建环环相扣的责任链条和工作体系。（二）严明工作纪律和规矩，以铁的纪律保障攻坚任务落实。（三）营造浓厚工作氛围和舆论环境，凝聚全社会理解支持参与的强大合力。
_的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，全心全意为人民服务是我们_的根本宗旨和永恒追求。我们一切工作的出发点和落脚点，就是要让人民群众过上好日子、获得幸福感、增强安全感。所谓的“历史矛盾”和“遗留问题”，对我们而言可能只是案卷上的一段文字描述、台账里的一条记录信息、
汇报时的一个数字统计，但对当事群众来说，却是压在心头多年的大石、是影响生产生活的现实困难、是关乎切身利益的大事要事，可能是几亩土地的权属纠纷让他们寝食难安、日夜焦虑，可能是一笔补偿款的长期拖欠让他们生活拮据、度日艰难，可能是一项政策落实的不到位让他们心存怨气、失去信心，也可能是一个迟迟得不到回应的合理诉求让他们感到失望和无助。这些问题长期得不到解决，不仅严重损害了群众的物质利益和身心健康，更严重伤害了群众对_和政府的感情和信任，严重影响了_群干群关系的和谐和社会的稳定。解决好这些问题，就是把以人民为中心的发展思想落到实处、落到细处、落到深处，就是最直接、最现实的民生福祉和最具体、最有力的为民服务。我们要把化解历史矛盾的过程，变成密切联系群众、增进群众感情的过程，变成解决实际问题、维护群众权益的过程，变成赢得群众信任、凝聚_心民心的过程，让人民群众在每一个历史矛盾的化解中感受到公平正义、感受到_和政府的温暖和关怀、感受到制度的善意和政策的力量，以一个个具体问题的解决、一件件历史积案的化解，不断厚植_执政的群众基础和社会根基。
（三）牢固树立“解难题就是显担当”的工作理念，把攻坚历史积案作为检验干部能力作风的重要标尺。历史矛盾之所以成为“历史”、成为“积案”、成为“硬骨头”，就是因为它成因复杂、头绪繁多、涉及面广、利益交织、解决困难，是名副其实的“烫手山芋”和“硬骨头”。面对这些难题和挑战，是绕道走还是迎难而上、是推出去还是接过来、是敷衍了事还是彻底解决，最能体现一个干部的担当精神和能力水平、最能检验一个干部的_性修养和为民情怀。平稳顺利时期的工作，看不出谁高谁低、谁优谁劣；但在攻坚克难的关键时刻、在矛盾集中的复杂局面、在群众期盼的紧要关头，方能彰显英雄本色、方显担当作为。全县广大干部特别是领导干部，要彻底摒弃任何松懈思想和侥幸心理、任何畏难情绪和逃避行为，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和魄力、“不破楼兰终不还”的决心和韧劲、“舍我其谁”的担当和豪情，以坐不住的紧迫感、等不起的危机感、慢不得的责任感、躲不开的使命感，主动投身到这场攻坚战中来、积极深入到矛盾化解的一线中去，在解决一个个难题中增长才干、提升能力，在化解一个个矛盾中体现价值、彰显作为，在攻克一个个堡垒中锤炼_性、磨砺意志。要通过历史矛盾化解的实际成效和工作实绩，检验和锻造一支敢于担当、善于作为、能打胜仗的高素质干部队伍，以过硬的担当和扎实的成效向组织和人民证明：我们是能够啃下硬骨头、能够解决复杂问题、能够不负人民重托的坚强队伍和可靠力量。
二、聚焦关键环节，以“靶向攻坚”的精准和“猛药去疴”的力度彻底扭转被动局面
面对当前严峻复杂的工作形势和艰巨繁重的攻坚任务，我们不能再满足于常规打法、按部就班、四平八稳，必须拿出超常的决心和举措、超常的力度和速度、超常的办法和招数，开展一场靶向攻坚的专项行动和集中歼灭战。全县上下要严格对标自治区和市委的工作部署和要求，紧紧围绕历史积案化解清零、矛盾源头治理预防、工作基础夯实巩固、依法规范处置推进这四大关键环节和核心任务，重拳出击、精准发力、务求实效、全面突破。
（一）坚持领导包案、逐案攻坚，以“不破楼兰终不还”的决心全力推动积案清零销号。存量积案是影响我们工作成效最直接的因素、最突出的短板、最紧迫的任务，必须下定最大决心、采取最强措施、集中最优力量，清仓见底、彻底解决、不留尾巴。要进一步细化和完善领导包保责任制度和逐案攻坚机制，明确县四家班子领导同志要带头啃最硬的骨头、接最烫的山芋、攻最顽固的堡垒，对重大复杂疑难案件和历史遗留积案亲自包案、亲自研究、亲自协调、亲自督办、亲自约访、亲自回访，做到“六亲自”“六到位”，以领导的率先垂范和靠前指挥推动案件化解取得突破性进展。各乡镇、各部门主要负责同志也要主动认领本辖区、本领域的重点案件和疑难积案，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对所有排查出的历史积案和重点矛盾，必须逐一明确包案领导、责任单位、具体责任人和化解时限，建立详细的包案台账和攻坚清单。要坚决杜绝“眉毛胡子一把抓”的粗放式推进和“平均用力”的低效化模式，大力推行“一案一策”“因案施策”“精准拆弹”的工作方法，组织专门力量和工作专班对每个案件的来龙去脉、症结所在、利益诉求、法律关系、化解路径进行深度剖析和科学研判，量身定制切实可行、精准有效的化解方案和具体措施，做到靶向治疗、对症下药、药到病除。要建立严格的销号管理制度和质量验收标准，成熟一个、销号一个，办结一件、巩固一件，确保所有积案得到实质性化解、彻底性解决，而不是“纸面上的化解”“程序上的办结”“口头上的承诺”，真正做到案结事了、心平气和、群众满意、社会认可。对已经销号化解的案件，要定期组织“回头看”和跟踪回访，检查化解效果是否稳固、群众是否真满意、问题是否真解决、矛盾是否真消除，坚决防止问题反弹回潮、死灰复燃、卷土重来，确保每一个案件都经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验。
（二）坚持源头_、新旧同治，以“防患于未然”的主动全力遏制问题增量反弹。化解历史矛盾，既要下大力气解决存量问题、清还历史旧账，更要注重从源头上预防和减少新的矛盾产生、坚决不欠新账。我们决不能一边“理旧账”一边又在“欠新账”、一边化解历史矛盾一边又在制造新的矛盾、一边解决问题一边又在积累新的隐患。必须建立健全常态化的矛盾隐患排查预警机制和源头治理体系，将排查的触角延伸到村屯、社区、企业、学校等社会治理的最末梢和最前沿，运用网格化管理、大数据分析、信息化手段等现代治理工具和技术方法，对征地拆迁、项目建设、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉、物业管理等重点领域和敏感行业进行动态监测、实时预警和风险评估，力求早发现、早介入、早处置、早化解，把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线、把隐患消除在成灾之前，真正做到“治未病”“防未然”“止未发”。同时，要坚持新旧同治、 ……
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