【提纲】一、提高政治站位,深刻认识安全生产工作的极端重要性。(一)深刻认识安全生产是“国之大者”的政治要求。(二)清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势。(三)坚决克服影响安全生产的思想顽疾。二、聚焦重点领域,坚决打好安全生产攻坚战。(一)紧盯建筑施工领域,坚决遏制高坠坍塌等易发事故。(二)紧盯道路交通领域,坚决遏制较大以上交通事故。(三)紧盯消防安全领域,坚决整治“九小场所”等顽瘴痼疾。(四)紧盯危化品和工贸领域,坚决堵塞安全管理漏洞。三、压实工作责任,着力构建安全生产的长效机制。(一)全面压实“三方责任”,形成齐抓共管的强大合力。(二)健全完善“三项制度”,构建常态长效的治理体系。(三)持续强化“三个保障”,夯实安全生产的基层基础。
决克服麻痹大意的思想。安全生产工作,成绩每天归零,风险无处不在。当前,我们有部分同志觉得,我县已经连续多年没有发生较大以上安全生产事故,产生了“松口气、歇歇脚”的念头,认为安全工作“做得差不多了”“不会出什么大问题”。这种思想极其危险,是对人民群众生命安全的极端不负责任。安全生产领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生,我们必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,以“时时放心不下”的责任感,把安全生产工作抓在日常、严在经常,绝不能因为过去一段时期没有发生大的事故就沾沾自喜、高枕无忧。
二是坚决克服侥幸投机的心态。有部分同志将安全生产寄托于运气,认为事故具有偶然性,不会恰好就发生在自己身上、不会发生在自己分管的领域。有的在隐患排查中走过场、搞形式,对于发现的问题视而不见、见而不改;有的在安全管理中降低标准、简化流程,认为“偶尔一次不要紧”、“不会那么巧”。这些侥幸心理,恰恰是引发事故的最大诱因。我们要深刻汲取国内外乃至全国发生的各类生产安全事故教训,那些血淋淋的案例无一不在警示我们,事故的发生往往源于责任的悬空和制度的“破窗”。我们必须坚持问题导向,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,倒逼安全生产责任落实到位。
三是坚决克服消极应付的态度。面对中央考核巡查,极个别同志抱有“闯关”、“过关”的思想,觉得巡查就是一阵风,只要这几天把表面工作做好、把现场打扫干净就万事大吉,甚至企图弄虚作假、蒙混过关。这种思想是典型的政治站位不高、政治意识淡薄的表现。我们要把迎接考核巡查的过程,作为我们发现问题、改进工作、提升能力的宝贵契机,作为推动全县安全生产水平整体跃升的重要抓手。要以对_和人民高度负责的态度,主动认领问题、深入剖析原因、坚决彻底整改,确保各项工作都经得起历史、实践和人民的检验。
二、聚焦重点领域,坚决打好安全生产攻坚战
当前我县安全生产工作任务艰巨、责任重大。从近期中央考核巡查组反馈的初步情况和我们自查掌握的情况来看,部分行业领域仍然存在重大风险隐患,安全基础仍不牢固。我们必须保持高度警觉,发扬“钉钉子”精神,聚焦重点行业、关键环节和薄弱部位,以超常的决心和力度,不折不扣地落实各项安全防范措施,确保排查不留死角、整改不走过场,切实把所有风险隐患化解在萌芽状态。
(一)紧盯建筑施工领域,坚决遏制高坠坍塌等易发事故。建筑行业点多面广,作业环境复杂,从业人员流动性大,是事故易发多发的重要领域。
一是全面排查施工现场安全隐患。住建、交通、水利等部门要切实履行行业监管职责,立即组织对全县所有在建工地开展拉网式、地毯式排查,重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,以及临边洞口防护、施工用电、消防设施等关键部位和环节。对排查出的隐患,要建立台账、明确责任、限期整改,对存在重大安全隐患的,必须立即停工整改,坚决做到“隐患不消除不复工、措施不落实不作业”。
二是严格落实企业安全生产主体责任。要督促建设、施工、监理等各方主体严格履行安全生产法定职责,建立健全安全生产责任体系和管理制度,确保安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“四个到位”。要加强对建筑工地从业人员特别是农民工的安全教育培训,严格执行持证上岗制度,坚决杜绝无证上岗、违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。
三是严厉打击建筑施工违法违规行为。要加大对违法发包、转包、分包及挂靠等违法违规行为的查处力度,对发生安全事故的责任单位和责任人,要依法依规从严从重处罚,并纳入建筑市场“黑名单”管理。要建立完善建筑施工安全信用评价体系,将安全生产情况与工程招投标、资质管理、评优评先等直接挂钩,倒逼企业真正把安全生产放在首位,形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒格局。
(二)紧盯道路交通领域,坚决遏制较大以上交通事故。道路交通安全直接关系到千家万户的幸福安宁,是安全生产工作的重中之重。
一是严管“人”的关键因素。公安、交通、应急等部门要协同作战,持续加大对酒驾醉驾、超速超员、超限超载、疲劳驾驶、农用车非法载客等严重交通违法行为的查处力度,形成严管高压态势。要加强对“两客一危一货”等重点车辆驾驶人的资质审查和安全教育,对不符合条件的驾驶人,要坚决调离驾驶岗位。要建立健全严重交通违法行为有奖举报机制,充分发动群众力量,让交通违法行为无处遁形。
二是严管“车”的关键因素。要全面排查整治“两客一危一货”等重点车辆安全隐患,重点检查车辆制动、转向、轮胎、灯光等关键部件是否完好,安全锤、灭火器等安全设施是否配备齐全,GPS动态监控系统是否正常运行。对逾期未检验、逾期未报废、违法未处理的车辆,要逐一核查、限期处理。要加大对非法改装车辆、报废车辆上路行驶的查处力度,坚决杜绝“带病上路”。
三是严管“路”的关键因素。要对全县国省道、县乡道、
农村公路的安全隐患进行全面排查,重点检查临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞、事故多发路段的安全防护设施是否到位、警示标志标识是否齐全有效。对排查出的隐患路段,要建立台账、分级治理,短期内无法完成治理的,要增设临时警示标志和安全防护设施。要持续推进农村公路“生命防护工程”建设,不断完善农村道路交通安全基础设施,为群众出行创造更加安全的道路条件。
(三)紧盯消防安全领域,坚决整治“九小场所”等顽瘴痼疾。消防安全事关千家万户,尤其在老旧小区、城中村、“九小场所”等区域,隐患存量较大、治理难度较高。
一是开展“九小场所”隐患清零行动。各乡镇、街道要联合消防、公安、住建等部门,对小商店、小餐饮、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“九小场所”开展全面排查,重点检查是否存在“三合一”“多合一”违规住人现象,安全出口、疏散通道是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气是否规范。对存在严重威胁公共安全的火灾隐患,要依法采取临时查封、责令停产停业等措施,坚决杜绝“小火亡人”事故发生。
二是深化电动自行车全链条整治。要认真落实国家和省市关于电动自行车安全管理的部署要求,重点整治电动自行车进楼入户、飞线充电、违规停放等突出问题。要加快推进住宅小区电动自行车集中停放充电场所建设,合理确定收费标准,让群众“有地方停、方便充电、安全使用”。要加大 ……