2026年全县安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作要点

2026年全县安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作要点
2026年，按照县委“以深化治本攻坚为牵引，筑牢本质可靠的大安全”工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，坚决防范化解各类安全风险，扎实推进应急管理体系和能力现代化，持续强化防灾减灾救灾能力建设，持续推进高质量发展和高水平安全良性互动。
一、筑牢责任体系，增强统筹合力
1.牢固树立安全发展理念。将党的二十大、二十届历次全会精神全面融入安全管理全过程、各领域，坚持把传达学习_总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，作为常委会会议、党组（党委）会议的重要议题，纳入领导干部应急管理培训的核心内容，推动各级领导干部在学深悟透、融会贯通、知行合一上见实效。
2.强化党政领导干部责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定《**县委常委会成员、县政府班子成员2026年安全生产重点工作清单》，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。持续深入开展“四个一”行动，严格落实“双挂钩”工作要求，切实推动并解决一批制约安全发展的基础性、关键性问题。
3.强化行业部门监管责任。将“三管三必须”责任落实到各级行业主管部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、行政许可、业务管理等方面压实责任。建立更新行业领域基础底册、风险_和隐患排查整治清单，动态厘清新兴业态安全监管职责。

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续开展设备更新、技术改造。以“手册化”规范作业行为。督促动态更新“一图两单三卡”、编制张贴安全操作“明白卡”和案例手册，指导从业人员按手册作业、依图卡操作。依托化工实训基地，着力提升危险工艺与特殊作业岗位人员的实操技能，年度参训不低于2000人次。
8.加强重点行业领域专项整治。危化品领域，深化危险化学品重大危险源安全监管“消地协作”和高危细分领域安全风险_。推进“无泄漏工厂”建设，坚决防止泄露引发中毒、火灾、爆炸等事故。巩固“小化工”“小医药”违法违规行为打击行动、黑加油点“大扫除”、醇基燃料排查整治成效。开展化工企业老旧装置滚动式排查和跟新改造，全面完成36家企业安全审计复核和非“一重点一重大”企业审计。大力推动硝化、氯化、氟化、重氮化等高危工艺企业全流程自动化改造。督促烟花爆竹批发企业优化风险预警功能、强化系统落地应用。冶金等工贸领域，突出金属熔融、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、深井铸造等重点领域整治，推动重大事故隐患自查自改常态化，实现重大事故隐患动态清零。深化“厂中厂”治理成效，重点聚焦同一幢建筑物分割出租、分层出租行为，压实租赁双方安全管理责任，配齐“一键响铃”装置、智能烟感报警装置、消防栓“三件套”。建筑施工和城镇燃气领域，突出深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程安全监管，督促施工单位做好现场安全管理、监理单位实施专项巡视检查。推进全县建筑施工企业相关从业人员赋码管理，严禁无码人员进入施工现场。督促指导瓶装液化气经营企业规范配送服务流程，严格执行随瓶安检制度，持续开展燃气使用端检查。开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，推进城市燃气管道“带病运行”、第三方施工破坏燃气管道等专项治理。交通运输领域，深入推进县管公路安全整治项目，强化隐患闭环治理。紧盯“两客一危一货”等重点车辆、重点时段，加大执法检查强度和频次，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法行为。压实运输企业安全生产主体责任，督促企业常态化开展风险自查。海上安全领域，海洋渔业方面，推进海洋渔船安全生产专项整治，在全县范围内开展隐患大排查、大起底，加大对“三无”船舶的打击力度。深化“商渔共治”行动，加快建设商渔船防碰撞联管中心，加强“苏渔安”监管平台应用。加快推进渔港基础设施升级和规范化管理，完善培训体系，全面提升船员的专业素质和安全意识。海上风电方面，开展风电行业风险隐患排查，做到“底数清、风险明”。督促企业切实把第三方纳入安全管理体系，确保全员覆盖。消防安全领域，深化大型商业综合体、高层建筑、人员密集场所、“三合一”“多合一”、医院、养老院以及老旧市场等高风险场所整治，统筹推进电动自行车、建筑保温材料、动火作业等安全治理，持续开展畅通“生命通道”行动。督促落实消防安全主体责任，加强消防设施维护保养和应急疏散演练，提升火灾防控能力。聚焦动火作业环节，加快推进电气焊设备“加芯赋码”，形成“人机绑定”管理机制。特种设备领域，重点加强对电梯、叉车、压力容器、压力管道、游乐设施等安全监管，督促使用单位落实定期检验和隐患排查治理制度，严厉打击非法制造、安装、改造和使用特种设备行为。文化旅游领域，常态化开展行业安全检查，加强对剧本（密室）、艺培机构、景区景点等重点场所的安全监管，持续巩固A级景区、文保单位等专项整治成果。督促文旅经营单位定期开展风险辨识和自查自纠，指导规范填报较大以上风险信息。严格大型活动安全审批与现场监管，督促制定详实的安全工作方案和应急疏散预案。医疗、船舶修造等传统行业领域以及电化学储能电站、平台经济等新兴行业领域也要结合各自风险特点，深入开展风险辨识与隐患治理，压实各方安全责任，健全长效监管机制，坚决守牢安全底线。
9.推进社会面小场所安全治理。将社会面小场所纳入安全生产网格进行管理。深化社会面小场所安全治理系统应用，持续开展场所动态更新、季度巡查、重点时段巡查自查等。2026年6月底前，对辖区内的社会面小场所完成一轮全面精准风险辨识。强化行业主管部门、专项监管部门、属地管理部门和消防指导员监督管理作用。分级分类组织系统操作、风险辨识、隐患排查等安全培训。
三、完善防范体系，强化处置效能
10.健全应急处置机制，完善全县应急预案体系。建立应急处置工作职责清单，分类制定响应手册和指令清单。推进全县应急预案体系制度化、规范化建设，完善应急预案编制程序及评估论证机制。组织修订《**县突发事件总体应急预案》，积极构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的预案体系，强化预案衔接。
11.强化应急救援队伍建设，深化全域实战化应急演练。完善多元化应急救援力量体系，依托“**应急无人机**（**）基地”，组建特色领域应急救援队伍，持续提升队伍规范化水平，组织开展联合训练与协同救援。组织开展各类应急救援队伍职业技能竞赛。规范各镇、各相关部门及单位演练频次和方式，强化演练评估。全年组织基层综合演练不少于400场次。
12.健全极端天气应对 ……

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