关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言

关于以高水平安全保障高质量发展的研讨发言
同志们：
根据市委理论学习中心组集体学习会的要求，我紧扣全面贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，立足镇分管领域实际，作如下研讨发言。总书记强调，要切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。作为乡镇一级，这是我们必须牢牢守住的底线，更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。当前，“十五五”规划已全面开局，高质量发展对安全环境提出了更高要求。我们必须深刻认识到，没有高水平的安全，就没有高质量的发展。下面，我结合镇实际，谈三点认识和体会。
一、强化政治担当，筑牢安全生产的思想堤坝
安全生产是“国之大者”，是须臾不可放松的重大政治任务。乡镇作为安全监管的“最后一公里”，其思想认识的高度，直接决定了安全防线的坚固程度。我们必须从讲政治的高度，把安全发展理念根植于心、落实于行。
（一）坚持政治引领，把稳安全发展方向盘。安全生产工作的本质是政治工作，是践行以人民为中心的发展思想最直接、最现实的体现。我们始终从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会_总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，将其作为镇_委理论学习中心组的常设议题，每月至少组织一次专题学习，确保总书记的指示精神第一时间传达、第一时间领会、第一时间落实。一是深

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况进行排名通报，对连续两次排名靠后的单位负责人进行约谈；季度考评结果与绩效奖金挂钩；年度总评实行“一票否决”，发生较大及以上安全生产事故的单位，取消评优资格，主要负责人不得提拔使用。三是创新监管手段，提升“照单履职”效能。针对基层监管力量薄弱的问题，我们积极引入第三方安全服务机构，聘请专家定期对重点企业进行“把脉会诊”，帮助我们发现深层次隐患。同时，推广应用“安全生产智慧监管平台”，执法人员通过手机APP即可完成检查记录、隐患上传、整改复查等全流程工作，实现了监管数据电子化、工作留痕化、责任可溯化。
（三）深化_建融合，激活基层治理神经末梢。安全监管力量下沉到基层，最有效的抓手就是_建。我们创新推行“_建+安全”模式，将安全生产网格与_建网格“双网合一”，充分发挥基层_组织的战斗堡垒作用和_员的先锋模范作用。一是设立“_员安全责任区”，让_旗在一线飘扬。在镇域内主要的商业街区、小微企业聚集区设立了“_员安全责任区”，明确由_性强、有威信的_员商户或_员企业家担任区长，负责日常的巡查提醒、政策宣传和隐患上报。这些“区长”不仅自身带头遵守安全规定，还积极带动周边商户共同参与安全治理，形成了“_员带头、群众参与”的良好局面。二是组建“安全生产志愿服务队”，开展常态化“敲门行动”。我们组建了由年轻_员、退伍军人和热心群众组成的“安全生产志愿服务队”，他们定期深入“九小场所”、沿街商铺、老旧小区，开展“敲门行动”，发放安全宣传手册，排查并上报私拉乱接电线、堵塞消防通道、液化气罐违规存放等初级隐患。三是建立“主题_日+安全”机制，推动安全教育常态化。将安全生产相关内容纳入各_支部每月“主题_日”活动，通过观看警示教育片、学习典型事故案例、开展应急演练等形式，让安全意识融入_员的日常教育。同时，鼓励_员在家庭、在社区担任“安全宣传员”，以点带面，推动安全知识进家入户，营造“人人讲安全、户户懂防范”的浓厚氛围。
二、聚焦重点领域，织密风险防控的安全网络
镇域经济以小微商贸和个体加工为主，安全生产基础相对薄弱，各类风险隐患交织叠加。必须采取超常规的力度和措施，聚焦重点，精准发力，下好风险防控“先手棋”，坚决防范各类事故发生。
（一）紧盯“小微”主体，破解“九小场所”监管难题。我镇“九小场所”“三合一”场所点多面广、业态复杂，是安全监管的重点和难点。针对这一实际，我们彻底摒弃“大水漫灌”式的监管方式，转而实施精细化、差异化的分类_。一是开展拉网式排查，建立“一户一档”。我们联合市场监管所、派出所、消防工作站等部门，对全镇“九小场所”和“三合一”场所进行了一次拉网式、起底式排查，逐一建档立卡，详细记录场所基本信息、主要风险点、消防设施配备情况等。二是实施“三色”动态管理，实现精准_。依据风险等级，我们将所有场所划分为红、黄、蓝三色进行动态管理。红色代表高风险，主要针对“三合一”场所、使用易燃材料装修、疏散通道严重堵塞的单位，每周至少检查一次；黄色代表中风险，每月检查一次；蓝色代表低风险，每季度检查一次。根据检查情况，风险等级实行动态调整，倒逼经营主体主动整改隐患。三是推行联合执法机制，破解执法难题。“九小场所”监管涉及多个部门，单一部门执法权限不足、威慑力不够。我们建立了由应急办牵头，公安、市场监管、消防、综合执法等部门参与的联合执法机制，每月至少组织两次联合执法行动。对存在重大火灾隐患且屡教不改的“三合一”场所依法予以关停，形成了有力震慑。
（二）严控特殊商品，守住烟花爆竹消防红线。烟花爆竹经营是高危行业，稍有不慎，极易酿成大祸。今年5月1日，《烟花爆竹安全与质量》新国标正式实施，对产品药量、燃放性能等提出了更严苛的要求。我们以此为契机，对全镇4家烟花爆竹零售店进行了全面规范提升。一是开展“打非”专项行动，铲除非法窝点。联合公安、应急等部门，对城乡结合部、废弃厂房、闲置院落等重点区域进行拉网式排查，严厉打击非法储存、运输、销售烟花爆竹的行为。我们建立了有奖举报制度，对举报查实的，给予举报人奖励。二是引入“技防”手段，实现智能监控。我们要求所有持证零售点必须安装具备“烟火识别”和“超量堆放”AI识别算法的智能监控系统，并与镇综治中心平台联网。该系统能够24小时不间断监控，一旦发现店内人员吸烟、动用明火或库存超过核定限量，系统将自动报警，并将信息推送到店主和监管人员手机上。这一措施有效解决了“人盯人”防不住的难题，自安装以来，已成功预警并处置违规行为。三是强化源头_，规范经营行为。严格执行烟花爆竹零售许可条件，对不符合安全距离、未配备必要消防器材、未设置安全警示标识的一律不予发证。同时，加强对从业人员的培训，要求所有 ……

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