【提纲】一、提高政治站位,深刻认识专项整治的极端重要性和现实紧迫性。一是开展专项整治是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石。二是开展专项整治是推动学校高质量内涵式发展的内在要求。三是开展专项整治是践行以人民为中心发展思想、维护师生根本利益的必然选择。二、聚焦重点领域,以靶向治疗的精准举措抓好排查整治。一是坚决整治招生录取中的歪风邪气,全力维护教育公平的“生命线”。一要强化制度的“防火墙”。二要扎紧过程的“监督网”。三要高悬问责的“利剑”。一是要优化制度设计,实现权力有效制衡。二是全面规范招标采购中的权力运行,精心守护学校资源的“钱袋子”。二是要实施全链条监管,确保过程公开透明。三是要强化风险防控,前移监督关口。三是严格监管各类经费使用,牢牢堵住资金管理的“出血点”。一要强化预算刚性约束。二要善用现代技术手段。三要突出重点领域审计。三、坚持标本兼治,奋力构建风清气正育人环境的长效机制。一是把制度建设作为治本之策,扎紧“不能腐”的笼子。二是把师德师风建设作为固本之基,筑牢“不想腐”的思想堤坝。三是把压实责任作为关键之举,凝聚齐抓共管的强大合力。
间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向,紧盯关键少数、关键岗位和关键环节,以“钉钉子”精神,一个问题一个问题地解决,一个领域一个领域地突破,确保整治工作取得实实在在的成效。《实施方案》已经对重点任务作出了明确部署,在这里,我重点强调三个方面。
一是坚决整治招生录取中的歪风邪气,全力维护教育公平的“生命线”。招生工作是学校的门户,也是社会关注的焦点,更是廉政风险的高发区。我们必须以最坚决的态度、最严格的制度,确保招生录取工作的公平、公正、公开。
一要强化制度的“防火墙”。要对现行的招生章程、录取规则、信息公开等制度进行再梳理、再完善,确保每一个环节都有章可循、有据可依。要全面推行“阳光招生”,严格执行招生政策,主动公开招生计划、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道,自觉接受社会和广大考生的监督。
二要扎紧过程的“监督网”。纪检监察部门要切实履行监督责任,对招生录取的全过程进行嵌入式、零距离监督。招生部门和相关二级学院要严格执行集体决策、程序公开、过程留痕的要求,所有关键操作必须有记录、可追溯,坚决杜绝任何形式的“点招”“条子生”以及违规录取现象。
三要高悬问责的“利剑”。要设立并公布举报电话和邮箱,对收到的任何有关招生问题的举报线索,都要第一时间核查、严肃处理。一旦发现有任何人员在招生工作中以权谋私、徇私舞弊,无论是谁,无论涉及到哪个层级,都必须一查到底、绝不姑息,真正做到“零容忍”。
一是要优化制度设计,实现权力有效制衡。要加快完善我校的采购管理体系,坚决推行“预算评审、采购办理、项目实施与验收”三部门分离的_模式。预算部门负责审核采购需求的合理性和预算的科学性;采购中心负责组织实施采购活动,确保程序合规;项目使用部门和资产管理部门负责履约验收,确保货物或服务的质量。通过这种分工制衡,从源头上防范“一家独大”、暗箱操作的风险。
二是全面规范招标采购中的权力运行,精心守护学校资源的“钱袋子”。招标采购领域涉及资金密集、权力集中,历来是腐败易发多发的重灾区。近年来,一些高校因采购环节失守而导致“天价插线板”“天价打印机”等荒唐事件,教训极为深刻。我们必须把规范招标采购行为作为此次专项整治的重中之重。
二是要实施全链条监管,确保过程公开透明。从采购计划的申报、采购文件的编制,到招标公告的发布、开评标过程,再到中标结果的公示、合同的签订与履行,每一个环节都必须在“阳光”下运行。要主动邀请纪检、审计、财务以及师生代表参与监督,让权力运行的全过程可查询、可监督、可追溯。
三是要强化风险防控,前移监督关口。采购中心及相关业务部门要对照整治要求,系统梳理工作流程中的廉政风险点,绘制“风险地图”,制定详细的防控措施。纪检部门要加强专项监督检查,对重点项目、大额采购进行重点关注,发现苗头性、倾向性问题要及时提醒、及早纠正,防止小问题演变成大错误。
三是严格监管各类经费使用,牢牢堵住资金管理的“出血点”。学校的每一分钱都来之不易,都必须用在刀刃上。财务管理不规范、经费使用不透明,同样是滋生腐败的温床。特别是科研经费、专项资金、学生代收费、后勤服务费等领域,是我们需要重点关注的方面。
一要强化预算刚性约束。要坚持“无预算不开支”的原则,所有支出必须严格按照批准的预算执行,严禁超预算、无预算支出。对于预算执行中的重大调整,必须履行严格的审批程序。
二要善用现代技术手段。根据国家和省里的最新要求,到2026年,所有教育经费都将纳入全国性的监管平台进行实时追踪。我们要主动对接,确保我校每一笔经费的收支都能在平台系统上留痕,实现异动自动预警。要确保各类奖助学金、补助等直接、足额发放到学生手中,严禁任何形式的截留、挪用。
三要突出重点领域审计。要加强对科研项目经费、基建维修工程款项、校办企业、后勤实体等资金使用情况的专项审计和绩效评估,坚决查处虚报冒领、套取骗取、挤占挪用、私设“小金库”等违纪违法行为,确保资金使用安全、规范、高效。
三、坚持标本兼治,奋力构建风清气正育人环境的长效机制
专项整治是一场攻坚战,但更是一场持久战。我们不能满足于解决几个具体问题、查处几个人,更重要的是要通过这次整治,举一反三、建章立制,从根本上铲除腐败问题滋生的土壤和条件,构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
一是把制度建设作为治本之策,扎紧“不能腐”的笼子。问题出在哪里,制度就要跟进到哪里。各部门、各单位要以此次专项整治为契机,对照上级要求和排查出的问题,全面审视和修订现有的各项
规章制度。要聚焦我们刚才提到的招生、采购、财务、基建、人事等重点领域,查漏补缺, ……