【提纲】一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的重大意义。二、聚焦重点关键，全力推动专项整治走深走实。（一）在农村集体“三资”管理专项整治上要实现“七个清”。一是财务账目要查清。二是资产资源要摸清。三是经济合同要理清。四是工程项目要审清。五是债权债务要核清。六是监管平台要建清。七是问题整改要清零。（二）在高标准农田建设专项整治上要抓住“五个环节”。一要严把项目决策审批关。二要严把招标投标监管关。三要严把实施管理质量关。四要严把资金使用效益关。五要严把建后管护长效关。（三）在整治方法上要坚持“四个贯穿始终”。一是问题排查贯穿始终。二是整改落实贯穿始终。三是建章立制贯穿始终。四是优化提升贯穿始终。三、强化组织保障，确保专项整治工作取得扎实成效。
在区农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省、市关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，对我区两项专项整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，会议传达了上级精神，部署了具体工作，印发了两个专项整治的工作方案，**镇、**镇也作了表态发言。下面，就全力抓好这两个领域的专项整治工作，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的重大意义
农村集体“三资”管理和高标准农田建设，直接关系到农民群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的基石稳固，关系到农村基层的和谐稳定。将这两项工作作为深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重点，是上级_委、纪委交给我们的重要政治任务，也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。
首先，这是守护农民“钱袋子”、夯实集体经济发展基础的迫切需要。农村集体资金、资产、资源是广大农民长期辛勤劳动积累的宝贵财富，是发展集体经济、
整治实施方案》要求，围绕七个重点方面，逐项对照、全面起底。
一是财务账目要查清。全面核查村级财务收支情况，重点整治白条入账、坐收坐支、挪用公款、违规发放补贴等财务管理不规范问题，确保每一笔资金去向明白。
二是资产资源要摸清。全面开展集体资产清产核资“回头看”，重点解决资产资源权属不清、台账不全、管理混乱问题，建立准确、完整的资产资源登记簿，做到家底清楚、权属明晰。
三是经济合同要理清。全面清理审查集体经济合同，重点整治合同期限过长、价格明显偏低、条款显失公平、签订程序不规范、合同履行不到位等问题，切实规范资产资源发包租赁行为。
四是工程项目要审清。严格审查集体工程项目立项、招投标、实施、验收、结算等全过程，重点整治未经招投标、拆分项目规避招投标、工程质量低劣、虚报工程量等问题，确保工程项目阳光运行、质量可靠。
五是债权债务要核清。全面清理核实集体债权债务，重点整治违规举债、盲目举债、债权长期挂账不清理、债务化解不力等问题，有效防范和化解债务风险。
六是监管平台要建清。加快推进集体“三资”监管信息化平台建设与应用，推动财务公开、资产资源管理、合同管理等实现线上运行、实时监控，以科技手段堵塞管理漏洞。
七是问题整改要清零。对排查发现的问题，要建立台账、明确责任、限时整改、对账销号，做到问题不解决不松手、整改不彻底不放手，确保所有问题清仓见底。
（二）在高标准农田建设专项整治上要抓住“五个环节”。要紧扣《高标准农田建设管理突出问题专项整治工作方案》，聚焦五个关键环节全链条闭环推进。
一要严把项目决策审批关。规范项目前期工作，科学规划布局，严格立项审批程序，防止盲目决策、重复建设、脱离实际，确保项目决策科学合理、程序合规合法。
二要严把招标投标监管关。严格执行招标投标制度，严厉打击围标串标、肢解发包、违规转包分包等行为，确保招标投标过程公开、公平、公正，选择具备资质和能力的施工队伍。
三要严把实施管理质量关。强化项目法人负责制、工程监理制、合同管理制落实，加强施工现场和质量安全监管，重点整治偷工减料、以次充好、监理履职不到位等问题，确保工程建设质量经得起历史和群众检验。
四要严把资金使用效益关。加强项目资金全过程监管，确保资金专款专用、及时拨付，严禁挤占、挪用、套取资金，提高资金使用效益。
五要严把建后管护长效关。坚决纠正“重建设、轻管护”的倾向，明确管护主体，落实管护责任，保障管护经费，探索建立政府引导、市场运作、社会参与的多元化管护模式，确保工程长久发挥效益。专项整治要贯穿项目全生命周期，从项目决策到建后管护，每一个环节都不能放松，必须环环相扣、层层压实责任。
（三）在整治方法上要坚持“四个贯穿始终”。一是问题排查贯穿始终。要畅通群众举报渠道，深入田间地头、农户家中走访
调研，运用大数据比对等方式，主动发现深层次、隐蔽性问题。
二是整改落实贯穿始终。坚持边查边改、立行立改、真改实改，对能够立即解决的，迅速整改到位；对需要长期解决的，明确路线图和时间表，持续推进。
三是建章立制贯穿始终。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整治中发现的共性问题、管理漏洞，及时完善制度机制，堵塞漏洞、规范流程，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
四是优化提升贯穿始终。要以专项整治为契机，全面提升农村集体“三资”管理的规范化、精细化水平和高标准农田建设管理效能，推动相关工作从“被动整治”转向“主动治理”，从“集中整改”转向“常态长效”
三、强化组织保障，确保专项整治工作取得扎实成效
专项整治工作是一项系统工程，必须加强领导、压实责任、协同联动、强化督导，形成齐抓共管的强大合力。
第一，要压实工作责任。_工委、管委会对专项整治工作负总责。各镇街是整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要亲自抓、负总责，分管同志要具体抓、抓具体 ……
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