在2025年全市物业管理专项整治推进会上的讲话

在2025年全市物业管理专项整治推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市物业管理专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央及省、市关于解决群众身边急难愁盼问题的决策部署，聚焦物业管理领域的突出矛盾，全面启动和推进新一轮的专项整治行动，以实实在在的成效回应人民群众对美好居住环境的期盼。物业管理，一头连着城市发展的宏大叙事，一头连着千家万户的安居乐业，是城市治理的“最后一公里”，更是民生福祉的直接体现。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识物业管理专项整治的极端重要性
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市的物业管理行业取得了长足发展。物业服务覆盖面不断扩大，服务内容日益丰富，行业规范化水平逐步提升，为改善人居环境、提升城市品位、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。我们必须充分肯定，广大物业服务企业和从业人员，尤其是在疫情防控、文明城市创建等急难险重任务中，付出了辛劳，作出了贡献。
但是，我们更要清醒地看到，与经济社会发展的要求相比，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，我市物业管理工作仍然存在不少短板和问题。根据前期的摸排和群众信访反映，当前物业领域的矛盾依然突出，有些问题甚至相当尖锐。主要表现在：一是服务标准“缩水”，履约责任不到位。一些物业企业签约时承诺得很好，实际服务

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、公共收益收支、财务管理、投诉处理、安全管理等方面，逐项梳理，形成详尽的“问题清单”。二要明确整改主体责任。对于自查发现的问题，物业企业要主动认领，深刻剖析问题根源，明确整改责任人、整改措施和整改时限，建立规范的“责任清单”。这份清单不仅是给监管部门看的，更是对全体业主的公开承诺。三要建立销号管理机制。各区县住建部门、各街道社区要加强对企业自查自纠的指导和监督，对企业上报的“问题清单”和“责任清单”进行审核把关。同时，要畅通群众投诉举报渠道，广泛收集问题线索，对企业自查不彻底、瞒报漏报的，要严肃处理。在此基础上，形成全市统一的“整改清单”，实行台账管理、挂账督办、对账销号，确保每一个问题都整改到位、见到实效。
（二）突出整治重点，保持高压态势，坚决清除行业顽疾。自查自纠阶段结束后，我们将转入为期三个月的集中整治阶段。在这个阶段，我们将坚持“零容忍”的态度，对重点问题、重点领域发起总攻。一要严查服务不履约行为。重点整治物业企业降低服务标准、减少服务内容、不按合同约定配备人员和设备等行为。市区两级住建部门要组织力量，对照物业服务合同，开展专项检查，对服务“缩水”严重、业主反映强烈的企业，要依法依规进行处罚，并记入信用档案。二要彻查公共收益问题。这是本次整治的重中之重。要重点核查物业企业是否按规定将电梯广告、公共车位租赁、公共场地使用等公共收益单独列账、独立核算；是否存在侵占、挪用公共收益的行为；是否按规定向全体业主公示收支明细。市发改委、市住建局要联合行动，对物业服务收费新规的执行情况进行监督。对于账目不清、拒不公示的企业，要聘请第三方审计机构进行强制审计；对于查实存在侵占行为的，不仅要责令全额返还，还要依法追究其法律责任，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。三要狠抓安全管理漏洞。物业安全无小事。要重点排查小区消防通道是否堵塞、消防设施是否完好有效、电梯维保是否到位、监控系统是否正常运行等安全隐患。对排查出的问题，要立即下发整改通知书，限期整改。对整改不力、存在重大安全隐患的，要采取果断措施，直至提请相关部门依法实施停业整顿。
（三）强化信用监管，用好“红黑榜”，构建优胜劣汰的市场环境。要从根本上解决物业管理乱象，必须建立起一套行之有效的长效监管机制。信用体系建设，就是我们最重要的抓手。我们要让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。一要完善信用评价体系。我们要加快完善以服务质量、业主满意度、合同履约、经营管理、社会责任等为主要维度的物业服务企业信用评价标准。实行基础分100分，在此基础上进行动态加减分的模式。企业获得各级表彰、业主满意度高、主动化解矛盾等良好行为可以加分；反之，存在违法违规行为、被有效投诉、不配合整改等不良行为则要扣分。二要落实“红黑榜”公示制度。信用评价结果要与“红黑榜”直接挂钩。每季度或每半年，由市住建部门牵头，依据信用评分，公开发布“红榜”和“黑榜”。对于信用等级为A级、综合评分名列前茅的企业，列入“红榜”，在承接项目招投标、评优评先、申请财政支持等方面给予优先推荐和政策倾斜，降低日常检查频次，让他们“名利双收”。对于信用等级为D级、评分垫底、存在严重失信行为或在本次专项整治中拒不整改的企业，坚决列入“黑榜”，通过政府官网、主流媒体、社区公告栏等渠道向全社会曝光。对“黑榜”企业，要进行重点监管、提高检查频次、限制参与政府投资项目的招投标，甚至清出本地市场。三要强化结果运用。“红黑榜”不能一评了之，关键在于运用。我们要积极引导业主委员会和广大业主，在选聘、续聘物业企业时，将信用评价结果和“红黑榜”情况作为重要参考依据。对于连续上“黑榜”的企业，街道社区要主动介入，指导业主大会依法依规启动解聘程序，真正实现市场的优胜劣汰。
三、健全体系，凝聚合力，确保专项整治工作取得长久实效
物业管理是一项复杂的系统工程，单靠一个部门、一个企业的力量是远远不够的。必须构建“党委领导、政府主导、部门协作、街道主责、社区落实、业主参与、企业自律”的共治格局。
第一，各级政府和职能部门要履职尽责。市住建部门作为行业主管部门，要牵头抓总，做好组织协调、督促检查、政策制定等工作。市发改、公安、市场监管、城管、消防等部门要各司其职、密切配合，形成监管合力，开展联合执法，对涉及本部门职责范围内的违法违规行为，要主动亮剑、坚决查处。各区县政府要承担起属地管理责任，把物业管理工作摆上重要议事日程，加强人、财、物的保障，确保整治工作在本辖区落地生根。
第二，街道社区要发挥“主阵地”作用。街道办事处和社区居委会是物业管理的第一线，也是化解矛盾的最前沿。你们的责任重大。一要加强指导监督。要依法指导 ……

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