市政府秘书长在全市政府系统2026年调研工作会议上的讲话

市政府秘书长在全市政府系统2026年调研工作会议上的讲话
同志们：
经市政府同意，今天我们召开全市政府系统“十五五”规划实施调研工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于调查研究的重要论述，全面落实_中央、国务院关于大兴调查研究的决策部署和省委、省政府及市委工作要求，总结交流近年来全市政府系统调研工作经验，分析存在的短板和不足，研究部署“十五五”规划实施调研重点工作，动员全市政府系统办公室进一步提升政治站位、深入基层一线、摸清真实情况、提出管用对策，以高质量的调研成果服务市政府科学决策，推动“十五五”规划各项目标任务落地生根、开花结果。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划实施调研工作的重大意义
调查研究是谋事之基、成事之道，是我们_的优良传统和制胜法宝。_总书记高度重视调查研究，深刻指出“调查研究是做好工作的基本功”“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，强调要“在全_大兴调查研究之风”。2026年是“十五五”规划的开局之年，五年看头年、开局是关键。做好“十五五”规划实施的调查研究工作，对于确保规划各项目标任务顺利推进、见到实效具有特殊重要的意义。全市政府系统办公室必须从服务全市发展大局的政治高度，深刻认识做好“十五五”规划实施调研工作的极端重要性。
（一）深刻认识调研工作是推动“十五五”规划落地见效的基础工程。“十五五”规划是引领未来五年全市经济社会发展的纲领性文件，涵盖经济发展、改革开放、城乡建设、生态文明、民生福祉、安全稳定等各领域各方面。从规划蓝图到现实画卷，中间需要经历复杂的过程，面临诸多的困难和挑战。规划实施中哪些工作推进顺利、哪些遇到梗阻，哪些

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工作仍存在不少短板和不足。主要表现在：有的调研选题不够精准，与中心工作衔接不够紧密，针对性实效性不强；有的调研方式比较单一，主要依靠开座谈会、听汇报，深入现场实地察看不够；有的调研深度有待加强，分析研究停留于表面，触及深层次矛盾不够；有的调研成果质量不高，问题找得不准、建议提得不实、对策不接地气；有的调研成果转化运用不够，存在“调而不研、研而不用”的问题；有的调研工作作风不够扎实，走马观花、蜻蜓点水等形式主义现象仍然存在。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。
（一）科学选题精准对标，确保调研紧扣中心服务大局。选题是调研工作的起点和关键，题目选得准不准，直接决定调研的价值和成效。要紧紧围绕“十五五”规划确定的目标任务，精准选择调研课题，确保调研工作始终紧贴中心、服务大局。一是紧扣规划重点目标任务选题。要逐项对照“十五五”规划纲要确定的重大战略、重大工程、重大改革、重大政策，从中梳理出需要深入调研的重点课题。要重点关注新质生产力培育发展、构建现代化产业体系、扩大有效投资激发消费潜力、深化“放管服”改革优化营商环境、推进城乡区域协调发展、实施乡村全面振兴、加快绿色低碳转型、保障和改善民生等重点领域。要对规划中提出的主要经济指标、约束性指标和重点任务完成情况进行跟踪调研，看进展、找差距、查原因、提对策，为市政府动态掌握规划实施进度提供第一手情况。二是紧扣经济运行堵点难点选题。要始终坚持问题导向，把发现和解决经济运行中的堵点卡点作为调研的着力点。要密切跟踪经济运行态势，及时分析研判经济运行中的新情况新问题。要聚焦企业反映强烈的融资难融资贵、用工难用工贵、原材料成本上涨、市场需求不足等痛点问题开展专题调研。要围绕重大项目推进中遇到的审批慢、用地难、配套滞后等堵点问题深入调研。要关注产业链供应链安全、关键核心技术攻关、外贸外资稳定等方面存在的风险隐患，开展前瞻性预警性调研，为市政府及时有效应对各种风险挑战提供决策参考。三是紧扣民生领域急难愁盼选题。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为调研工作的重要方向。要围绕就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障、食品药品安全、生态环境等群众最关心最直接最现实的利益问题开展调研。要深入群众当中听取意见诉求，了解惠民政策在“最后一公里”的落实情况，查找民生工作中的短板弱项。要围绕年度民生实事项目推进情况、群众通过“12345”热线反映的突出问题等开展专题调研，推动解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是紧扣改革创新突破方向选题。改革创新是推动“十五五”发展的根本动力。要聚焦深化要素市场化配置改革、推进国资国企改革、深化财税金融改革、打造一流营商环境、推进科技创新_机制改革等重点领域，围绕破解_机制障碍、激发各类市场主体活力开展调研。要关注自贸试验区、高新区、开发区等开放创新平台的先行先试情况，及时总结提炼可复制可推广的创新举措和改革经验。要围绕数字政府建设、政务服务效能提升、跨部门协同治理等治理创新课题开展调研，为推进政府治理能力现代化提供智力支持。
（二）深入一线扎实调查，确保摸清实情掌握鲜活素材。调查是研究的基础，没有深入扎实的调查，研究就成了无源之水、无本之木。要真正走出办公室、走进第一线，用脚步丈量民情，用真心倾听民声，全面准确掌握第一手真实情况。一是坚持“四不两直”深入基层。要坚决反对调研中的形式主义，更多采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式开展调研。不能坐在办公室里搞调研、不能仅凭下级报送的材料编报告。要迈开双脚走出机关大院，深入田间地头、工厂车间、项目工地、社区网格，与基层干部群众面对面交流、心贴心沟通。要看“门面”更要看“后院”，看示范点更要看薄弱点，看成绩更看问题。要坚决防止“被安排”“被包装”的调研，确保看到真实情况、听到真实_、掌握真实数据。二是综合运用多种调研方法。要根据调研课题的性质和需要，灵活运用实地查看、座谈访谈、问卷调查、抽样调查、蹲点解剖、专家咨询、数据分析等多种调研方法。重要课题要综合运用多种方法，从不同角度、不同层面获取信息，相互印证、互为补充。要善于运用大数据分析、网络yq分析等现代信息技术手段辅助调研，提高数据采集和分析的效率和精准度。座谈访谈要注意选好对象，既要有基层干部也要有普通群众，既要有先进典型也要有困难_，鼓励讲真话、道实情，既听赞扬声也听批评声。三是做好调研前的充分准备。兵马未动，粮草先行。调研前要认真制定调研方案，明确调研目的、调研内容、调研对象、调研方式、调研路线和时间安排。要提前收集掌握相关背景资料、统计数据、政策文件，了解被调研地区或单位的基本情况，做到心中有数、有的放矢。要准备好调研提纲和问题清单，确保调研过程中能够抓住重点、深入询问。涉及专业领域的调研，要邀请相关方面的专家学者或行业主管部门的同志参与，提高调研的专业性和针对性。四是注重调研中的互动交流和深度追问。调研不是单向的“我问你答”，而是双向的互动交流。要与调研对象平等对话、真诚交流，让群众愿意敞开心扉、说心里话、道真实情。要善于追问深挖，对发现的问题线索要刨根问底、追根溯源，不能浅尝辄止、点到为止。要边调研边思考，对于调研中形成的新发现新认识要及时记录梳理，对于调研中发现的新问题新线索要及时调整调研方向，使调研不断走向深入。五是做好调研记录和资料整理。好记性不如烂笔头。调研过程中要详细做好记录，做到有闻必录、有见必记、有数必核。对于重要观点、典型事例、关键数据更要准确记录、反复核实，确保原始资料的完整性和准确性。调研结束后要及时整理调研记录，分类梳理调研素材，形成调研工作档案。对于收集到的各类材料要认真研读分析，提炼有价值的观点和信息，为撰写调研报告打好基础。
（三）深入研究深度分析，确保精准把脉提实对策。调查是基础，研究是升华。只调查不研究，调研就成了材料的 ……

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