在全市政府系统督查工作会议上的讲话

在全市政府系统督查工作会议上的讲话
同志们：
经市政府同意，今天我们召开全市政府系统督查工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于督查工作的重要论述，全面落实_中央、国务院关于加强督查工作的决策部署和省委、省政府及市委工作要求，总结近年来全市政府系统督查工作成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，动员全市政府系统办公室进一步提升督查工作质效，以强有力的督查推动“十五五”开局之年各项决策部署落地见效。下面，我讲三点意见。
一、提高站位深化认识，切实增强做好督查工作的政治自觉和行动自觉
督查工作是推动决策部署落实的“利剑”，是确保政令畅通的“拳头”。_总书记高度重视督查工作，强调“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，要求“加大督查力度，确保_中央决策部署落地生根”。当前，我市正处在“十五五”规划开局起步的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。全市政府系统办公室必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好督查工作的极端重要性，以强烈的责任感和使命感抓好各项督查任务落实。
（一）深刻认识督查工作是践行“两个维护”的具体体现。坚决维护_中央权威和集中统一领导，确保_中央政令畅通、令行禁止，是督查工作最根本的政治任务。_总书记强调，“督查工作要紧紧围绕_中央重大决策部署，推动各项任务落实”。政府系统督查工作的首要职责，就是推动_中央、国务院和省委、省政府及市委的各项决策部署不折不扣地贯彻落实。能不能通过有力有效的督查，确保政令畅通、落地生根，直接检验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

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作力量相对薄弱，专业化水平有待提高。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
（一）聚焦中心任务，在服务大局上精准选题。督查工作不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出重点、抓住关键，把有限的督查力量用在刀刃上。要紧扣“十五五”开局之年的中心任务，精准选择督查事项，确保督到点子上、查到要害处。一是围绕重大决策部署选题。要紧盯市政府全体会议、常务会议、市长办公会议等重要会议确定的各项决策部署，紧盯《政府工作报告》确定的各项目标任务，逐项梳理、建立台账，明确督查事项和时限要求。要重点关注市政府主要领导批示指示事项的落实情况，做到领导批示必督、重要部署必查，确保件件有着落、事事有回音。二是围绕经济社会发展重点选题。要聚焦经济运行调度，紧盯主要经济指标完成情况、重点行业运行情况、财税收入完成情况等，对进度滞后的县区和行业及时开展专项督查，推动各项指标按序时进度完成。要聚焦重点项目建设，围绕省市重点项目、招商引资签约项目、中央预算内投资项目等，对项目开工率、投资完成率、按期竣工率等进行跟踪督查，推动项目早落地、早建成、早见效。要聚焦新质生产力培育，围绕科技创新平台建设、战略性新兴产业发展、传统产业转型升级等重点任务，督查政策落实和工作推进情况。三是围绕民生热点难点选题。要紧盯年度民生实事推进情况，对教育、医疗、就业、养老、住房保障等民生项目的实施进度和质量效果进行督查，确保各项民生承诺如期兑现。要紧盯群众反映强烈的急难愁盼问题，对“12345”热线、市长信箱等渠道反映的突出问题办理情况进行督查，推动群众合理诉求及时有效解决。要紧盯安全生产、食品药品安全、生态环保等底线工作，对隐患排查整治、责任落实情况进行常态化督查，坚决守住不发生重特大事故的底线。四是围绕改革攻坚任务选题。要紧盯“放管服”改革、优化营商环境、要素市场化配置改革、国资国企改革等重点改革任务推进情况，督查各项改革举措落地落实。要紧盯国家和省里出台的各项惠企纾困政策，对减税降费、金融支持、稳岗扩岗等政策落实情况开展督查，确保政策红利直达市场主体。要紧盯影响营商环境的突出问题，对企业反映强烈的审批难、融资难、用地难等问题进行专项督查，推动营商环境持续优化。
（二）创新督查方式方法，在精准发力上狠下功夫。督查方式方法直接影响督查工作的质量和效果。要适应新形势新要求，不断创新督查方式方法，做到明察与暗访相结合、集中督查与随机抽查相结合、传统手段与现代技术相结合，使督查工作更加精准有效。一是坚持“四不两直”深入一线真督实查。督查不能停留在办公室看材料、会议室听汇报，要把主要精力放在深入基层一线、深入项目现场、深入企业车间、深入群众之中。要更多采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式开展督查，看“门面”更要看“后院”，听干部怎么说更要看群众怎么评。要通过实地查看、随机走访、暗访拍摄等方式，掌握真实情况、发现真实问题，让督查结果经得起检验。要建立督查人员“一线工作法”制度，要求督查人员每月至少有一周时间在基层一线开展督查。二是综合运用多元督查手段提升实效。要根据督查事项的性质和特点，综合运用书面督查、实地督查、专项督查、联合督查、交叉督查、第三方评估等多种方式。对于涉及面广、专业性强的督查事项，可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等参与督查，增强督查的权威性和公信力。要探索运用“点穴式”督查，针对某一具体问题和薄弱环节深入查、反复督，做到精准发力、靶向施治。要建立督查“回头看”制度，对已完成整改的事项定期回访复查，防止问题反弹回潮。对于久拖不决的顽瘴痼疾，要持续跟踪、反复督查，不达目的不罢休。三是运用信息化手段提升督查效能。要加快推进“智慧督查”平台建设，充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现督查任务在线派发、进度在线填报、结果在线汇总、问题在线跟踪。要探索建立经济运行、项目建设、民生实事等重点工作的数据监测系统，通过数据分析自动发现异常情况和工作短板，为精准督查提供线索。要运用移动督查终端，实现督查记录实时上传、问题现场交办、整改远程跟踪，提高督查工作效率。要建立督查信息共享平台，打通与各职能部门信息系统的数据壁垒，整合利用各方面数据资源，为督查工作提供信息支撑。四是坚持督帮结合推动问题解决。督查的目的不仅仅是发现问题、通报问题，更重要的是推动问题解决、促进工作改进。要坚持“督中有帮、督帮结合”，在督查过程中既查问题短板，也帮助基层分析原因、理清思路、协调解决实际困难。对于督查中发现的需要跨部门协调解决的问题，督查部门要主动介入、搭建平台，推动各方形成合力共同解决。对于基层在抓落实中遇到的_机制障碍和政策衔接问题，要及时向市政府领导报告，推动从源头上研究解决。要建立督查发现问题协调解决机制，定期召开督查发现问题交办协调会，推动问题真解决、工作真落实。
（三）构建全链条闭环机制，在规范运行上从严要求。督查工作是一项系统性工程，必须建立健全从立项到办结的全链条闭环管理机制，确保督查工作规范有序、高效运行。一是严格督查立项审批。要建立健全督查事项立项审批制度，对拟开展的督查事项进行统筹审核，防止多头督查、重复督查。年度督查计划要经市政府办公室_组会议或秘书长办公会议审定后实施，未列入年度计划的临时性督查事项要从严控制、严格审批。要建立督查事项归口管理制度，由督查室统一归口管理各类督查事项，避免政出多门、令出多口，减轻基层迎督负担。二是规范督查组织实施。每项督查任务都要制定详细的工作方案，明确督查依据、督查内容、督查范围、督查方式、 ……

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